Головна
ГоловнаЦивільне, підприємницьке, сімейне, міжнародне приватне правоМіжнародне приватне право → 
« Попередня Наступна »
С.Ю. Кашкін, А.О. Четвериков, П.А. Калініченко та ін. Право Європейського Союзу, 2011 - перейти до змісту підручника

91. Як визначаються кількісні обмеження та заходи, рівнозначні їм у праві ЄС?


Найбільш складним питанням, що викликало найбільшу кількість рішень Суду, було тлумачення і застосування ст. 28 і 29 Договору, що забороняють кількісні обмеження (квоти) на експорт та імпорт товарів між державами-членами, а також заходи, що мають рівнозначний ефект.
Визначення заходів, що мають ефект, рівнозначний кількісним обмеженням, вперше з'явилося в Директиві Комісії N 70/50. Вона містить досить об'ємний перелік практики, яка визнається незаконною як міра, що має ефект, рівнозначний квотами. У цій Директиві Комісія вперше застосувала спосіб визначення законності тих чи інших заходів виходячи не тільки і не стільки з їх правової природи, скільки з ефекту, що чиниться ними на торгівлю між державами-членами.
Правильність такого тесту, званого тестом ефекту, підтвердила надалі рішення Суду. Існує три основних рішення, що показують, як Суд трактує ці заходи і застосовує тест ефекту.
Першим таким рішенням було рішення по знаменитому справі Procureur de Roi v. Dassonville. Суд ухвалив, що Бельгія не мала права забороняти імпорт з Франції шотландського віскі, у якого був відсутній сертифікат походження, виданий органами країни-виробника, оскільки віскі вже на законних підставах перебував у вільному обігу у Франції. Рішення Суду визначило заходи, що мають ефект, рівнозначний кількісним обмеженням, як "будь-яких торгових правил, прийнятих державами-членами, які здатні прямо чи опосередковано, зараз або потенційно ускладнити торгівлю всередині Співтовариства".
У цьому ж справі Суд визнав, що торгові правила, прийняті державами-членами для захисту споживачів, "повинні бути розумними", повинні «не діяти в якості утруднень в торгівлі між державами-членами" і повинні бути "доступні всім громадянам Співтовариства". Крім того, вони "не повинні бути способами свавільної дискримінації або замаскованими обмеженнями на торгівлю між державами-членами".
Чи може застосовуватися ст. 28 Договору до національних торговельним правилам, які застосовуються до всіх виробників без дискримінації? Відповіддю на це питання послужило рішення Суду у справі 1979 р., відомому як Cassis de Dijon.
Суд визнав незаконними вимоги німецького законодавства про мінімальному вмісті алкоголю на тій підставі, що воно не відповідає тесту розумності (іноді він називається тестом Cassis). Цей тест, спочатку з'явився в справі Dassonville, і був доведений до логічного кінця в цьому рішенні Суду. Він полягає в тому, що, до тих пір поки Спільнота не прийняло норм у певних сферах, держави-члени можуть приймати "розумні" і "пропорційні" (тобто не ширше, ніж це безпосередньо необхідно) заходи для забезпечення захисту інтересів суспільства .
Наведемо для наочності параграф 8 рішення Суду у цій справі: "За відсутності загальних правил, що стосуються виробництва і розповсюдження алкоголю ... держава-член має сама регулювати всі питання, пов'язані з виробництвом і розповсюдженням алкоголю на своїй території. Перешкоди до свободи пересування (товарів - Примеч. авт.) усередині Співтовариства, що випливають з розбіжностей між національними законодавствами, регулюючими розповсюдження товарів, можуть бути прийнятними остільки, оскільки вони необхідні для задоволення імперативних потреб, що стосуються ефективності фіскального нагляду, захисту громадського здоров'я, чесності торгових угод і захисту споживача ".
У рішенні суду по справі Cassis de Dijon було сформульовано також правило "взаємного визнання", тобто якщо товар законно проведений в одній державі-члені, він може вільно продаватися в іншій державі-члені, навіть якщо він не відповідає його національним стандартам.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " 91. Як визначаються кількісні обмеження та заходи, рівнозначні їм у праві ЄС? "
  1. § 2. Форми опосередкованої участі населення у здійсненні муніципальної влади
    як суб'єктом, представленим органами державної влади, є або весь народ Російської Федерації, або населення окремого суб'єкта Російської Федерації. Територіальні межі юрисдикції органів місцевого самоврядування обмежені рамками муніципального освіти, органи державної влади Російської Федерації здійснюють свої повноваження на всій території російського
  2. Короткий перелік латинських висловів, які використовуються в міжнародній практиці
    якомусь міжнародному питання, укладена сторонами у розрахунку на його остаточне регулювання у подальшому; фактичний стан; ставлення, визнане сторонами 47. MUTATIS MUTANDIS [мутатіс мутандіс] - змінивши те, що слід змінити, внісши необхідні зміни 48. NEMO PLUS JURIS TRANSFERRE POTEST QUAM IPSE HABET [Немо плус юрис трансфере потес Квам іпсе хабет] - ніхто не
  3. 5. Права та обов'язки сторін
    як гестора, так і Домінус. Саме в римському праві була проведена представляє інтерес і в даний час оцінка законодавцем порівняльної значущості обов'язків, що лежать на кожній зі сторін. Вихідним початком послужило те, що зобов'язання, про який йде мова, прирівнювалося до групи двосторонніх, при цьому нерівноцінних. Головними були визнані обов'язки саме гестора, а Домінус -
  4. § 2. Розрахунки і кредитування
    як спеціальні договори, що обслуговують фінансові операції та грошовий оборот. Різноманітність фінансових операцій зумовлює різноманітність спеціальних договорів в сфері розрахунків і кредитування Всі вони безпосередньо або опосередковано пов'язані з рухом грошових коштів. Але цей взаємозв'язок не завжди відбивається у змісті правовідносин, тому виділити якісь єдині загальні ознаки
  5. § 2. Зовнішньоторговельні операції
    як в рублях, так і в іноземній валюті) і т.д. Відповідно далі основну увагу буде зосереджено на питаннях, пов'язаних з укладенням та виконанням договору зовнішньоторговельної купівлі-продажу, із залученням у необхідних випадках матеріалів, що відносяться до інших зобов'язаннях, опосредующим міжнародний торговий оборот. Порядок укладення договору міжнародної купівлі-продажу товарів,
  6. § 3. Зміст, форма та державна реєстрація договорів
    як істотні або необхідні для договорів цього виду, а також всі ті умови, про які за заявою однієї із сторін повинна бути досягнута угода (п. 1 ст. 432 ГК ). Договір укладається в той момент, коли сторони досягають угоди з усіх істотних умов в тій формі, яка встановлена ??законодавством. Істотне умова договору має зберігатися в усі час його
  7. § 1. Загальні положення про купівлю-продаж
    будь-якого єдиного критерію (критеріїв) при видової диференціації договору купівлі-продажу не існує: в основі виділення видів - різні ознаки та їх сукупності (цілі, суб'єктний склад, особливості товару і інш.) * (3). Відсутність чітких критеріїв при їх виділенні легко пояснюється тим, що мета права - оптимальне і ефективне регулювання суспільних відносин, а не побудова
  8. § 4. Договір енергопостачання
    як самого товару, так і договору, спрямованого на постачання їм (хоча, зрозуміло, і тут можливі ситуації, коли покупець використовує отриману енергію пізніше - після попередньої її вибірки, приміщення в автономне джерело живлення , наприклад в акумулятор, та накопичення там). З цієї причини всякий покупець у договорі енергопостачання (у тому числі організації) іменується споживачем
  9. Короткий перелік латинських висловів, які використовуються в міжнародній практиці
    якомусь міжнародному питання, укладену сторонами в розрахунку на його остаточне регулювання у подальшому; фактичний стан; ставлення, визнане сторонами 47. MUTATIS MUTANDIS [мутатіс мутандіс] - змінивши те, що слід змінити, внісши необхідні зміни 48. NEMO PLUS JURIS TRANSFERRE POTEST QUAM IPSE HABET [Немо плус юрис трансфере потес Квам іпсе хабет] - ніхто не
  10. § 3. Суб'єкти правовідносин. Правоздатність та дієздатність
    як постійний суб'єкт права не може бути одночасно учасником усіх правовідносин, по-друге, новонароджені, малолітні діти, душевнохворі особи, будучи суб'єктами права, не є суб'єктами більшості правовідносин; по-третє, правовідносини - не єдина форма реалізації права. Ці відмінності, звичайно, необхідно мати на увазі. З історії ми знаємо, що далеко не всі люди в минулому