Головна
ГоловнаЦивільне, підприємницьке, сімейне, міжнародне приватне правоМіжнародне приватне право → 
« Попередня Наступна »
С.Ю. Кашкін, А.О. Четвериков, П.А. Калініченко та ін. Право Європейського Союзу, 2011 - перейти до змісту підручника

93. Як здійснюється свобода пересування осіб?


Свобода пересування осіб в широкому сенсі складається з декількох блоків правових норм. Це:
а) норми, що регулюють свободу пересування непрацюючих громадян ЄС з метою проживання;
б) норми, що регулюють свободу пересування трудящих, а також членів їх сімей;
в) норми, що регулюють свободу пересування трудящих та інших осіб, які не є громадянами ЄС;
г) Шенгенські угоди, інкорпоровані в право ЄС (див. питання N 152) Договір, і його право;
д) норми, що регулюють свободу установи, тобто варіант свободи пересування, але для юридичних осіб і громадян, які займаються підприємницькою діяльністю.
Свобода пересування осіб у вузькому сенсі охоплює тільки свободу пересування працівників-мігрантів та членів їх сімей.
Перед тим як ми розглянемо свободу пересування осіб, необхідно відзначити, що починаючи з 1992 р. ця свобода повинна розглядатися в контексті громадянства Європейського Союзу. Не зупиняючись на цій темі, яка була вже освітлена вище, відзначимо, що ст. 18 Договору про ЄС спеціально передбачає, що всі громадяни Європейського Союзу володіють правом свободи пересування і проживання, оскільки вони передбачені Договором.
Свобода пересування працівників і членів їх сімей є найважливішою основою будь-якого економічного союзу. Тому не дивно, що ця свобода була присутня ще в Римському договорі 1957 Договір присвятив свободу пересування працівників-мігрантів ст. 39-42. Принципово важливе значення має ст. 39 Договору, п. 2 якої містить визначення свободи пересування працівників. Він говорить: "Така свобода повинна включати скасування будь-якої дискримінації на підставі громадянства працівників держав-членів, по відношенню до найму, винагороді та іншим умовам роботи та найму". Однак існує не тільки визначення, що показує, що повинно бути відсутнім при свободі пересування працівників.
Свобода пересування працівників відповідно до п. 3 тієї ж ст. 39 Договору передбачає, що громадяни однієї держави-члена можуть брати реально зроблені пропозиції про працевлаштування в іншій державі-члені. Для цього вони можуть вільно пересуватися по території приймаючої держави-члена. Нарешті, після закінчення такої трудової діяльності вони можуть залишатися і знову шукати роботу на тих же правах, що й громадяни приймаючої держави-члена, або просто залишатися на території приймаючої держави-члена. В даний час правила реалізації свободи пересування та проживання громадян Європейського Союзу та членів їх сімей кодифіковані в спеціальному нормативному акті Європейського парламенту і Ради Європейського Союзу - Директиві 2004/38/ЕС від 29 квітня 2004 р. "Про право громадян Союзу та членів їх сімей вільно пересуватися і проживати на території держав-членів ".
Відповідно до Директиви до "членам сім'ї" громадянина Союзу належать:
- партнер, якщо він офіційно зареєстрував партнерство з громадянином Союзу і якщо держава проживання визнає таке партнерство еквівалентом шлюбу;
- діти та інші нащадки віком до 21 року або знаходяться на утриманні громадянина Союзу та / або його дружина;
- батьки та інші родичі по висхідній лінії , що знаходяться на утриманні громадянина Союзу та / або його дружина.
Визнання особи як "члена сім'ї" громадянина Союзу в зазначеному сенсі не залежить від громадянства цієї особи. Отже, він може мати громадянство не тільки Союзу, а й третіх країн, зокрема Росії.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " 93. Як здійснюється свобода пересування осіб? "
  1. § 13. Інші форми безпосереднього здійснення населенням місцевого самоврядування та участі у його здійсненні.
    Якого об'єкта або безперервну лінію, зазвичай вздовж шосе, часом на десятки або сотні кілометрів. --- Конституційне (державне) право зарубіжних країн. М., 1999. Т. 1, 2. С. 159. Хода - це масове проходження громадян за заздалегідь визначеним маршрутом з метою залучення уваги до яких-небудь проблем. Різновидом маніфестацій є марші
  2. § 2. Предмет цивільного права
    як за загальними, так і з окремих питань. Не вдаючись зараз в їх аналіз та обмежуючись посиланням на спеціальні джерела * (8), для встановлення предмета цивільного права звернемося до чинного закону. "Цивільне законодавство, - йдеться в абз. 1 п. 1 ст. 2 ЦК, - визначає правове становище учасників цивільного обороту, підстави виникнення та порядок здійснення права
  3. § 1. Громадяни як суб'єкти права
    як суб'єкта права забезпечується його ім'ям, місцем проживання і актами цивільного стану (ст. 19, 20, 47 ЦК). 1. Ім'я громадянина, під яким він набуває і здійснює права та обов'язки, включає його прізвище і власне ім'я, а також по батькові, якщо інше не випливає із закону або національного звичаю (абз. 1 п. 1 ст. 19 ЦК). Дитина отримує ім'я за згодою між батьками,
  4. § 4. Безвісну відсутність і юридична смерть
    як такі - він тільки: захищає відповідні права в разі їх порушення (п. 2 ст. 2, ст. 150); передбачає певні цивільно-правові наслідки щодо випадків тривалої відсутності громадянина в місці його проживання, які можуть викликати невизначеність у його майнових і особистих відносинах. У зв'язку з останнім цивільному праву традиційно відомі інститути
  5. § 1. Нематеріальні блага як об'єкти цивільних прав
    як правовому явищі * (449), однак з нею доводиться рахуватися. З точки зору правового регулювання, благом в найзагальнішому вигляді є все те, що має суспільно визнану цінність, значимість для кожного суб'єкта права, і з приводу чого складається поведінка цих суб'єктів, межі якої визначено їх правами та обов'язками. Інакше кажучи, блага являють собою будь-які цінності,
  6. Короткий перелік латинських висловів, які використовуються в міжнародній практиці
    якомусь міжнародному питання, укладена сторонами у розрахунку на його остаточне регулювання у подальшому; фактичний стан; ставлення, визнане сторонами 47. MUTATIS MUTANDIS [мутатіс мутандіс] - змінивши те, що слід змінити, внісши необхідні зміни 48. NEMO PLUS JURIS TRANSFERRE POTEST QUAM IPSE HABET [Немо плус юрис трансфере потес Квам іпсе хабет] - ніхто не
  7. 13.8. Режим воєнного стану
    якій це необхідно для забезпечення оборони країни і безпеки держави, обмежуватися права і свободи громадян Російської Федерації, іноземних громадян, осіб без громадянства (далі - громадяни), діяльність організацій незалежно від організаційно-правових форм і форм власності, права їх посадових осіб. На громадян, організації та їх посадових осіб можуть покладатися додаткові
  8. 13.9. Режим охорони Державного кордону Російської Федерації
    здійснюється на шляхах міжнародного залізничного, автомобільного сполучення або в інших місцях, визначених міжнародними договорами РФ або рішеннями Уряду РФ. Цими актами може визначатися час перетину Державного кордону, встановлюється порядок проходження від Державного кордону до пунктів пропуску через Державний кордон та в зворотному напрямку; при цьому
  9. 1. Поняття та особливості заходів оперативного впливу
    як стороною в цивільному відносному правовідношенні, без звернення за захистом права до компетентних державних органів. --- Ця дефініція, по суті, відтворює визначення В.П. Грибанова - автора теорії заходів оперативного впливу. Див: Грибанов В.П. Межі здійснення і захисту цивільних прав. С. 133. Виділення заходів оперативного впливу в
  10. 2 . Охорона і захист особистих немайнових прав
    як мало обгрунтоване (Цивільне право / Под ред. Ю.К. Толстого і А.П. Сергєєва. Частина I. СПб., 1996. С. 7) . Чи не знаходять підстав для виключення з предмета цивільного права цих відносин також В.А. Дозорцев і В.П. Мозолин (дозорців В.А. Тенденції розвитку російського цивільного права при переході до ринкової економіки / / Міжнародна науково-практична конференція "Громадянське