| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
3.1. Конституція РФ про право на пошук, отримання і передачу інформації. Суб'єктивні права |
||
|
У ч. 4 ст. 29 Конституції РФ сформульована основоположна норма інформаційного права на доступ до інформації: "Кожен має право вільно шукати, одержувати, зберігати, використовувати і поширювати інформацію будь-яким законним способом". Проголошене нормою Конституції РФ право кожного на пошук, отримання і передачу інформації є інформаційним правом громадянина, яке в свою чергу кореспондується з обов'язками держави щодо забезпечення цих прав, також закріплених у Конституції РФ. До числа інформаційних прав і свобод можна віднести: право на недоторканність приватного життя, особисту і сімейну таємницю, захист своєї честі і доброго імені (ч. 1 ст. 23 Конституції РФ); право на таємницю листування , телефонних переговорів, поштових, телеграфних та інших повідомлень (ч. 2 ст. 23); гарантовану державою свободу думки і слова (ч. 1 ст. 29); гарантовану державою свободу масової інформації, заборона цензури (ч. 5 ст. 29) ; право поширювати релігійні й інші переконання (ст. 28); право на отримання достовірної інформації про стан навколишнього середовища (ст. 42), про факти, що створюють загрозу життю і здоров'ю людей (ст. 41); свободу вибору мови спілкування і творчості (ч. 2 ст. 26); свободу всіх видів творчості, викладання (ч. 1 ст. 44). Слід зазначити, що багато конституційні права і можливість їх реалізації безпосередньо пов'язані з інформаційними правами громадян. Так, відповідно до ч. 1 ст. 37 Конституції РФ "кожен має право вільно розпоряджатися своїми здібностями до праці, вибирати рід діяльності і професію". Але для того щоб реалізувати це право, необхідно володіти інформацією, що стосується характеру та специфіки тієї чи іншої професії. У ч. 1 ст. 41 Конституції встановлено право кожного на охорону здоров'я та медичну допомогу. Але тільки за наявності інформації про те, куди слід звернутися, яким чином вибрати лікаря, можна повністю його реалізувати. У ч. 3 тієї ж статті встановлюється відповідальність посадових осіб за приховування фактів, що створюють загрозу для життя і здоров'я людей. Норма Конституції РФ передбачає право не тільки шукати та отримувати інформацію, але й поширювати інформацію будь-яким законним способом (ч. 4 ст. 29). Ця норма - прямої дії, але тим не менше з метою створення гарантій і механізму реалізації даного права на додаток до неї передбачається прийняти федеральний закон "Про право на інформацію", внесений на розгляд до Державної Думи. У законопроекті передбачаються норми забезпечення права громадянина на поширення інформації, порядок реалізації прав громадян на інформацію через засоби масової інформації та ін Ініціатива у здійсненні такого права, безумовно, належить окремому громадянинові, громадським об'єднанням, юридичним особам. Держава (органи державної влади) має створити відповідні умови, при яких можлива його реалізація. Всі громадяни мають рівним правом на інформацію. Воно може бути обмежене законом лише в тій мірі, в якій це необхідно для захисту основ конституційного ладу, моральності, здоров'я, прав і законних інтересів інших осіб, забезпечення оборони країни і безпеки держави (ч. 3 ст. 55 Конституції РФ). Статтею 56 Конституції України передбачено, що в умовах надзвичайного стану для забезпечення безпеки громадян і захисту конституційного ладу відповідно до федеральним конституційним законом можуть встановлюватися окремі обмеження прав і свобод із зазначенням меж і терміну їх дії. При цьому не підлягають обмеженню права і свободи, передбачені ст. 20, 21, 23 (ч. 1), 24, 28, 34 (ч. 1), 40 (ч. 1), 46 - 54 Конституції РФ. Основними суб'єктами інформаційних правовідносин при реалізації конституційного права на пошук, отримання і передачу інформації є, з одного боку, користувачі (споживачі) інформації, з іншого - власники або власники інформаційних ресурсів, інформаційних систем, технологій та засобів їх забезпечення "*". --- "*" Згідно з Федеральним законом від 20 лютого 1995 р. № 24-ФЗ "Про інформацію, інформатизації і захисту інформації" (в ред. від 10 січня 2003 р.). До користувачів (споживачам) відноситься широке коло суб'єктів, яким необхідно отримати і використовувати інформацію різного виду для прийняття відповідних рішень. Це практично всі суб'єкти права - фізичні особи, юридичні особи, громадські об'єднання, органи державної влади, органи місцевого самоврядування, які запитують необхідну інформацію і використовують її у своїй діяльності. Власниками і власниками інформаційних ресурсів відповідно до ст. 6 Федерального закону "Про інформацію, інформатизації і захисту інформації" (в ред. Від 10 січня 2003 р.) є громадяни, органи державної влади, органи місцевого самоврядування, організації та громадські об'єднання. У тій же статті йдеться, що ресурси можуть бути державними і недержавними. Відносини з приводу права власності на інформаційні ресурси регулюються цивільним законодавством Російської Федерації. Фізичні та юридичні особи є власниками тих документів, масивів документів, які створені за рахунок їх коштів, придбані ними на законних підставах, отримані в порядку дарування або успадкування. Російська Федерація і суб'єкти Російської Федерації є власниками інформаційних ресурсів, створюваних, придбаних, накопичуваних за рахунок коштів федерального бюджету, бюджетів суб'єктів Російської Федерації, а також отриманих шляхом інших встановлених Законом способів. Стаття 7 згаданого вище Закону встановлює, що федеральні органи державної влади, органи державної влади суб'єктів Російської Федерації формують державні інформаційні ресурси, що знаходяться в їх віданні, та забезпечують їх використання відповідно до встановленої компетенцією. Діяльність органів державної влади та організацій щодо формування федеральних інформаційних ресурсів, інформаційних ресурсів спільного ведення, інформаційних ресурсів суб'єктів Російської Федерації фінансується з федерального бюджету і бюджетів суб'єктів Російської Федерації за статтею витрат "Інформатика" ("Інформаційне забезпечення"). Таким чином, суб'єктивне право кожного конкретного суб'єкта залежить від його правового статусу та виду правовідносин, в яких реалізуються інформаційно-правові норми. Правовідносини, в які вступають користувачі (споживачі) інформації і власники або власники інформації, встановлюються численними нормами законів і підзаконних актів залежно від виду оброблюваної інформації. У наступних розділах представленого навчального посібника будуть розкриті питання правового регулювання відносин про реалізацію права на пошук і отримання документованої інформації, масової інформації, інформації обмеженого доступу та ін |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна" 3.1. Конституція РФ про право на пошук, отримання і передачу інформації. Суб'єктивні права " |
||
|
||