Головна
ГоловнаАдміністративне , фінансове, інформаційне правоІнформаційне право → 
« Попередня Наступна »
М.А . Лапіна, А.Г. Ревін, В.І. Лапін. Інформаційне право, 2004 - перейти до змісту підручника

3.1. Конституція РФ про право на пошук, отримання і передачу інформації. Суб'єктивні права


У ч. 4 ст. 29 Конституції РФ сформульована основоположна норма інформаційного права на доступ до інформації: "Кожен має право вільно шукати, одержувати, зберігати, використовувати і поширювати інформацію будь-яким законним способом".
Проголошене нормою Конституції РФ право кожного на пошук, отримання і передачу інформації є інформаційним правом громадянина, яке в свою чергу кореспондується з обов'язками держави щодо забезпечення цих прав, також закріплених у Конституції РФ.
До числа інформаційних прав і свобод можна віднести: право на недоторканність приватного життя, особисту і сімейну таємницю, захист своєї честі і доброго імені (ч. 1 ст. 23 Конституції РФ); право на таємницю листування , телефонних переговорів, поштових, телеграфних та інших повідомлень (ч. 2 ст. 23); гарантовану державою свободу думки і слова (ч. 1 ст. 29); гарантовану державою свободу масової інформації, заборона цензури (ч. 5 ст. 29) ; право поширювати релігійні й інші переконання (ст. 28); право на отримання достовірної інформації про стан навколишнього середовища (ст. 42), про факти, що створюють загрозу життю і здоров'ю людей (ст. 41); свободу вибору мови спілкування і творчості ( ч. 2 ст. 26); свободу всіх видів творчості, викладання (ч. 1 ст. 44).
Слід зазначити, що багато конституційні права і можливість їх реалізації безпосередньо пов'язані з інформаційними правами громадян. Так, відповідно до ч. 1 ст. 37 Конституції РФ "кожен має право вільно розпоряджатися своїми здібностями до праці, вибирати рід діяльності і професію". Але для того щоб реалізувати це право, необхідно володіти інформацією, що стосується характеру та специфіки тієї чи іншої професії. У ч. 1 ст. 41 Конституції встановлено право кожного на охорону здоров'я та медичну допомогу. Але тільки за наявності інформації про те, куди слід звернутися, яким чином вибрати лікаря, можна повністю його реалізувати. У ч. 3 тієї ж статті встановлюється відповідальність посадових осіб за приховування фактів, що створюють загрозу для життя і здоров'я людей.
Норма Конституції РФ передбачає право не тільки шукати та отримувати інформацію, але й поширювати інформацію будь-яким законним способом (ч. 4 ст. 29). Ця норма - прямої дії, але тим не менше з метою створення гарантій і механізму реалізації даного права на додаток до неї передбачається прийняти федеральний закон "Про право на інформацію", внесений на розгляд до Державної Думи. У законопроекті передбачаються норми забезпечення права громадянина на поширення інформації, порядок реалізації прав громадян на інформацію через засоби масової інформації та ін Ініціатива у здійсненні такого права, безумовно, належить окремому громадянинові, громадським об'єднанням, юридичним особам. Держава (органи державної влади) має створити відповідні умови, при яких можлива його реалізація.
Всі громадяни мають рівним правом на інформацію. Воно може бути обмежене законом лише в тій мірі, в якій це необхідно для захисту основ конституційного ладу, моральності, здоров'я, прав і законних інтересів інших осіб, забезпечення оборони країни і безпеки держави (ч. 3 ст. 55 Конституції РФ).
Статтею 56 Конституції України передбачено, що в умовах надзвичайного стану для забезпечення безпеки громадян і захисту конституційного ладу відповідно до федеральним конституційним законом можуть встановлюватися окремі обмеження прав і свобод із зазначенням меж і терміну їх дії. При цьому не підлягають обмеженню права і свободи, передбачені ст. 20, 21, 23 (ч. 1), 24, 28, 34 (ч. 1), 40 (ч. 1), 46 - 54 Конституції РФ.
Основними суб'єктами інформаційних правовідносин при реалізації конституційного права на пошук, отримання і передачу інформації є, з одного боку, користувачі (споживачі) інформації, з іншого - власники або власники інформаційних ресурсів, інформаційних систем, технологій та засобів їх забезпечення "*".
---
"*" Згідно з Федеральним законом від 20 лютого 1995 р. № 24-ФЗ "Про інформацію, інформатизації і захисту інформації" (в ред. від 10 січня 2003 р.).
До користувачів (споживачам) відноситься широке коло суб'єктів, яким необхідно отримати і використовувати інформацію різного виду для прийняття відповідних рішень. Це практично всі суб'єкти права - фізичні особи, юридичні особи, громадські об'єднання, органи державної влади, органи місцевого самоврядування, які запитують необхідну інформацію і використовують її у своїй діяльності.
Власниками і власниками інформаційних ресурсів відповідно до ст. 6 Федерального закону "Про інформацію, інформатизації і захисту інформації" (в ред. Від 10 січня 2003 р.) є громадяни, органи державної влади, органи місцевого самоврядування, організації та громадські об'єднання. У тій же статті йдеться, що ресурси можуть бути державними і недержавними.
Відносини з приводу права власності на інформаційні ресурси регулюються цивільним законодавством Російської Федерації. Фізичні та юридичні особи є власниками тих документів, масивів документів, які створені за рахунок їх коштів, придбані ними на законних підставах, отримані в порядку дарування або успадкування. Російська Федерація і суб'єкти Російської Федерації є власниками інформаційних ресурсів, створюваних, придбаних, накопичуваних за рахунок коштів федерального бюджету, бюджетів суб'єктів Російської Федерації, а також отриманих шляхом інших встановлених Законом способів.
Стаття 7 згаданого вище Закону встановлює, що федеральні органи державної влади, органи державної влади суб'єктів Російської Федерації формують державні інформаційні ресурси, що знаходяться в їх віданні, та забезпечують їх використання відповідно до встановленої компетенцією. Діяльність органів державної влади та організацій щодо формування федеральних інформаційних ресурсів, інформаційних ресурсів спільного ведення, інформаційних ресурсів суб'єктів Російської Федерації фінансується з федерального бюджету і бюджетів суб'єктів Російської Федерації за статтею витрат "Інформатика" ("Інформаційне забезпечення").
Таким чином, суб'єктивне право кожного конкретного суб'єкта залежить від його правового статусу та виду правовідносин, в яких реалізуються інформаційно-правові норми.
Правовідносини, в які вступають користувачі (споживачі) інформації і власники або власники інформації, встановлюються численними нормами законів і підзаконних актів залежно від виду оброблюваної інформації. У наступних розділах представленого навчального посібника будуть розкриті питання правового регулювання відносин про реалізацію права на пошук і отримання документованої інформації, масової інформації, інформації обмеженого доступу та ін
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна" 3.1. Конституція РФ про право на пошук, отримання і передачу інформації. Суб'єктивні права "
  1. § 2. Фінансові ресурси муніципальних утворень
    конституційно-правового інституту розглядаються норми, що встановлюють правовий статус законодавчої влади. Але одночасно в теорії конституційного права говорять і про інститут законодавчого процесу, хоча складові його норми є складовою частиною інституту законодавчої влади. Термін "бюджет" вживається у двох значеннях. З одного боку, це економічна категорія, а з
  2. § 2. Предмет цивільного права
    конституційні установки; 2) належать людині (життя, здоров'я, честь, гідність, особиста і сімейна таємниця тощо), і лише поодинокі нематеріальні блага можуть належати організаціям (мається на увазі ділова репутація - п. 7 ст. 152 ЦК); 3) носять природний характер (сам закон говорить про них як про належні громадянину від народження - п. 1 ст. 150 ЦК), і тільки деякі з них
  3. 1.1. Поняття інформації та інформаційної сфери
    конституційні закони; - федеральні закони (в тому числі кодекси). Вищу юридичну силу має Конституція РФ, прийнята всенародним голосуванням, що є основоположним законом і правовою основою законодавства РФ. Відповідно до Конституції і з питань, передбачених нею, приймаються федеральні конституційні закони. Вони присвячені правовим основам громадського та
  4. Угода, зобов'язання і передача права
    праві з запродажню записом (попереднім договором): рішення суду означало виникнення договірного зобов'язання, але не було фактом , "поспішно вигнали" відповідача до вчинення того, що він здійснювати не хоче, а крім нього - ніхто не може. Крім того, навряд чи зобов'язання вчинити юридична дія може припинитися неможливістю виконання в порядку ст. 416 ГК - навіть при втраті
  5. Глава 16. Набувальна давність
    праві, поряд з абсолютно необхідним залученням класики потребує і в спробі дати їй обгрунтування з позицій здорового глузду в надії хоча б таким чином подолати історичне віддалення. Можна, взагалі кажучи, знайти кілька пояснень сутності цього інституту. Насамперед набувальна давність (usucapio в римському класичному праві), суть якої найбільш коротко виражена
  6. Глава 19. ЗАХИСТ володіння і РЕСТИТУЦІЯ
    конституційності ст. 167 ГК. Як відомо, КС РФ у своїй Постанові від 21 квітня 2003 р. висловив на користь захисту добросовісного набувача і підтвердив наявність балансу в захисті прав власника та добросовісного набувача. Проблема полягає в тому, що якщо визнання недійсною угоди тягне за собою анулювання всіх заснованих на ній подальших угод, то це саме по
  7. § 1. Загальні положення
    конституційного права на підприємницьку діяльність, закріпленого в п. 1 ст. 34 Конституції РФ, громадяни та організації мають право розпочати підприємницьку діяльність певного виду, організувати її і здійснювати в установленому порядку. До необхідних передумов підприємницької діяльності відносяться державна реєстрація громадянина як індивідуального
  8. § 3. Виникнення і припинення юридичної особи
    праві перевіряти рішення про необхідність і доцільність створення юридичної особи і відмовити в його реєстрації за формальної наявності всіх необхідних документів (часом він, до речі, навіть перевіряє відповідність поданих установчих документів закону), при цьому від засновників не вимагається одержання дозволів або санкцій від будь-яких органів. Тут же слід сказати про так званий
  9. § 3. Умови дійсності і види недійсних угод
    праві здійснювати окремі види угод з урахуванням цілей їх діяльності, визначених законом або їх установчими документами. Крім того, оскільки юридичні особи являють собою штучні правові утворення, необхідно, щоб воля на вчинення правочину була сформована і виражена належним органом. Що стосується публічних утворень, то їх здатність здійснювати операції практично
  10. Короткий перелік латинських висловів, які використовуються в міжнародній практиці
    конституційних законів, федеральних законів, актів палат Федеральних Зборів "( з ізм. та доп.) / / СЗ РФ. 1994. N 8. Ст. 801; Указ Президента РФ від 23 травня 1996 р. N 763 "Про порядок опублікування і набрання чинності актами Президента РФ, Уряду РФ і нормативних правових актів федеральних органів виконавчої влади "(із змінами. та доп.) / / СЗ РФ. 1996. N 22. Ст. 2663. * (46) СЗ РФ. 1994. N 32.