Головна
ГоловнаПриродоресурсове, аграрне, екологічне правоАграрне право → 
« Попередня Наступна »
Боголюбов С.А., Бринчук М.М., Ведишева Н.О.. Аграрне право. Підручник, 2011 - перейти до змісту підручника

§ 4. Лізинг в сільському господарстві


Лізинг - це сукупність економічних і правових відносин, що виникають у зв'язку з реалізацією договору лізингу, в тому числі з придбанням предмету лізингу (ст. 2 Федерального закону від 29 жовтня 1998 р. «Про фінансову оренду (лізингу)» 1 (в ред. від 26 липня 2006 р.). Відповідно до Цивільного кодексу РФ договір фінансової оренди (лізингу) є різновидом договору оренди.
По договором фінансової оренди (лізингу) орендодавець (лізингодавець) зобов'язується придбати у власність вказане орендарем (лізингоотримувачем) майно у визначеного ним продавця і надати орендареві (лізингоотримувачу) це майно за плату в тимчасове володіння і користування для підприємницьких цілей. Орендодавець в цьому випадку не несе відповідальності за вибір предмета оренди і продавця (ст. 665 ГК РФ).
Незважаючи на те що предмет лізингу є власністю лізингодавця, за загальним правилом ризик випадкової загибелі або псування предмета лізингу переходить до лізингоодержувача в момент передачі йому майна продавцем.
По закінченні терміну договору лізингу лізингоодержувач може повернути предмет лізингу лізингодавцю чи придбати його у власність відповідно до умов договору. Найчастіше в договорі лізингу передбачається обов'язок лізингоодержувача по закінченні строку договору викупити лізингове майно за залишкової вартості.
Предметом договору лізингу можуть бути будь-які неспоживна речі, використовувані для підприємницької діяльності, крім земельних ділянок і інших природних об'єктів.
В агропромисловому комплексі лізинг широко використовується в Як альтернатива купівлі-продажу (зокрема, в кредит) для придбання сільгосптоваровиробниками сільськогосподарської техніки, високотехнологічного тваринницького устаткування і високопродуктивного племінної худоби. Лізинг дозволяє придбати необхідний товар в розстрочку, хоча і з націнкою.
Згідно ст . 4 Закону «Про фінансову оренду (лізингу)» лізингодавцем може бути фізична або юридична особа, яка за рахунок залучених та (або) власних коштів набуває в ході реалізації договору лізингу у власність майно і надає його як предмет лізингу лізингоодержувачу за відповідну плату, на певний термін і на певних умовах у тимчасове володіння і користування з переходом або без переходу до лізингоодержувача права власності на предмет лізингу.
У сільському господарстві лізинг здійснюється в основному за участю держави. Зазначений вид лізингу характеризується тим , що лізингодавцем є спеціалізована лізингова компанія, якій на здійснення лізингу сільгосптехніки та племінної худоби щорічно виділяються кошти з федерального бюджету. Номенклатура продукції, що закуповується цією компанією для передачі в лізинг, щорічно затверджується Міністерством сільського господарства РФ.
Початок правовому регулюванню відносин за договором лізингу в сільському господарстві було покладено постановою Уряду РФ від 16 червня 1994 р. № 686 «Про організацію забезпечення агропромислового комплексу машинобудівної продукцією на основі фінансової оренди (лізингу)» 1. Даною постановою функції лізингової компанії з придбання сільськогосподарської техніки у заводів-виготовлювачів і здачі її в довгострокову оренду (лізинг) сільськогосподарським товаровиробникам були покладені на ВАТ «Росагроснаб».
Основи регулювання лізингової діяльності в Росії були закладені Указом Президента РФ від 17 вересня 1994 р. № 1929 «Про розвиток фінансового лізингу в інвестиційній діяльності» 1, на виконання якого постановою Уряду РФ від 29 червня 1995 р. № 633 «Про розвиток лізингу в інвестиційній діяльності» було затверджено Тимчасове положення про лізінге2, що визначило основні елементи правового регулювання договору лізингу.
У 1995 р. було прийнято і кілька відомчих актів, що стосуються лізингу в агропромисловому комплексі. Зокрема, 5 травня 1995 Мінсільгосппродом Росії, Мінфіном Росії і ВАТ «Росагроснаб» було затверджено Порядок забезпечення агропромислового комплексу продукцією машинобудування на лізинговій основі (з ізм. від 3 жовтня 1995 р.). У даному документі передбачалося створення і постійне поповнення спеціального (лізингового) фонду, який формується за рахунок федеральних і регіональних бюджетних асигнувань, коштів машинобудівних підприємств, що поставляють для АПК машинобудівну продукцію, а також інших дозволених законом джерел. Бюджетні асигнування виділяються на поворотній основі Мінсільгосппроду Росії, який доручає ВАТ «Росагроснаб» виконання і координацію робіт з проведення лізингових операцій. Фінансові кошти, що надходять від лізингоодержувачів протягом терміну дії лізингових договорів, на поворотній основі зараховуються до лізинговий фонд для використання за призначенням, тобто для проведення «Росагроснаб» нових лізингових операцій. Мінсільгосппрод Росії стверджує номенклатуру і сумові обсяги поставок по лізингу машинобудівної продукції по областях, краях, республіках у складі Російської Федерації, автономним утворенням та іншим лізингоодержувачам АПК Росії. Було також встановлено, що протягом терміну дії договору лізингу з лізингоодержувача щорічно справляється орендна плата в розмірі 3% невідшкодованої (залишкової) вартості придбаних машин і устаткування, яка використовується для поповнення лізингового фонду лізингодавця (тобто ВАТ «Росагроснаб»). Загальний розмір постачальницько-збутової націнки для продукції, переданої в лізинг, незалежно від числа посередників та орендної ставки за лізинг не повинен перевищувати 12%.
Пізніше зазначені розміри орендної плати та постачальницько-збутової націнки, які дозволялося стягувати ВАТ «Росагроснаб», були закріплені в постанові Уряду РФ від 26 лютого 1999 р. № 228 «Про лізинг машинобудівної продукції в агропромисловому комплексі Російської Федерації з використанням коштів федерального бюджету».
До 2001 р. щорічно у федеральному бюджеті передбачалися кошти на формування і поповнення лізингового фонду. З 1994 по 2001 р. на лізингову діяльність в АПК за рахунок коштів федерального бюджету було виділено 17 661 700 000 руб., з них 10 806 700 000 руб. були спрямовані через ВАТ «Росагроснаб» на закупівлю і поставку по лізингу машинобудівної продукції і 355 млн руб. - на закупівлю племінної худоби через Росплемоб'едіненіе і ВАТ «Агроплемсоюз». Зазначені компанії були відібрані на конкурсній основі Мінсільгосппродом Росії, з ними були укладені державні контракти на здійснення лізингової діяльності в АПК з використанням коштів федерального бюджету. Термін дії контрактів закінчується в 2009 р., тобто терміни договорів лізингу сільгосптехніки, закупленої за рахунок бюджетних коштів, укладених ВАТ «Росагроснаб», закінчуються в 2009 р. Відповідно, взаєморозрахунки по них повинні бути реалізовані в строки, зазначені в договорах. Таким чином, після закінчення взаєморозрахунків з лізингоодержувачами ВАТ «Росагроснаб» зобов'язаний повернути раніше виділені йому державні кошти у федеральний бюджет.
Система здійснення лізингу за участю держави змінилася в 2001 г ., коли було створено ВАТ «Росагролізинг». Розпорядженням Уряду РФ від 8 вересня 2001 р. № 1208-р Мінмайна Росії було визнано головним розпорядником коштів федерального бюджету, що спрямовуються до статутного капіталу ВАТ «Росагролізинг». Мінфіну Росії було наказано виділити Мінмайна Росії в 2001 р. за рахунок федерального бюджету 5 млрд руб. для направлення до статутного капіталу ВАТ «Росагролізинг».
Після створення ВАТ "Росагролізинг", де участь держави становить 99,9%, бюджетні асигнування, раніше направляються на формування державного лізингового фонду (з нього ці кошти надавалися лізинговим компаніям, які пройшли конкурс), тепер передбачаються як внесок Російської Федерації до статутного капіталу лізингової компанії. Наприклад, згідно зі ст. 13 Федерального закону від 24 липня 2007 р. «Про федеральний бюджет на 2008 рік і на плановий період 2009 і 2010 років »(в ред. від 8 листопада 2008 р. № 193-ФЗ) розмір бюджетних асигнувань, що спрямовуються до статутного капіталу ВАТ« Росагролізинг », становить 12 млрд руб. Таким чином," Росагролізинг " став повним монополістом у використанні бюджетних коштів на ці цілі.
Так як бюджетні кошти в кінцевому рахунку стають власним капіталом ВАТ «Росагролізинг», то питання щодо розміру орендної плати за техніку, передану по лізингу, вирішує рада директорів компанії.
У зв'язку зі зміною схеми державного агролізингу відбулося значне подорожчання техніки, переданої в лізинг. За звітами самого ВАТ «Росагролізинг», це подорожчання з самого початку його діяльності становило 39% заводської ціни, в Тоді як в Росагроснаб це подорожчання не перевищувало 14%.
До теперішнього часу відповідно до Порядку використання коштів статутного капіталу ВАТ «Росагролізинг», що спрямовуються на забезпечення агропромислового комплексу матеріально-технічними ресурсами за рахунок коштів, отриманих з бюджетів різних рівнів (з ізм. від 22 січня 2009 р.), розмір процентної ставки за договорами лізингу технологічного обладнання для зберігання і переробки рибної продукції, лісозаготівельної техніки, обладнання для лісопереробки становить не менше 4,3% річних від залишкової вартості предмета лізингу; за договорами лізингу техніки та обладнання всіх видів (за винятком зазначеної вище) - не менше 3,5% річних; за договорами лізингу племінних тварин - не менше 1,5% річних.
Строки розрахунків за договорами лізингу збільшені по комбайнів та тракторів до 10 років, по комплексах машин і встаткування-до 15 років. Ці терміни по конкретних договорах можуть бути зменшені.
Лізингові платежі здійснюються щоквартально, що свідчить про відсутність в договорах лізингу, що укладаються ВАТ «Росагролізинг», обліку сезонності сільськогосподарського виробництва.
Можливість сплати лізингових платежів у натуральній формі (виробленої продукцією) є більш вигідною формою оплати для сільгосптоваровиробників, ніж грошова. У договорах лізингу, укладених раніше ВАТ «Росагроснаб», така форма оплати була передбачена. У Порядку використання коштів статутного капіталу ВАТ «Росагролізинг» така можливість не згадується.
У зв'язку з тим що ВАТ «Росагролізинг» є фактично державною компанією, реєстри сільгосптехніки, обладнання та племінних тварин для реалізації сільгосптоваровиробникам на умовах фінансбвой оренди (лізингу) щорічно затверджуються міністром сільського господарства РФ.
У той же час ВАТ «Росагролізинг» представляє собою самостійна юридична особа, тому інформація про його діяльності (про умови лізингу) є закритою.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна "§ 4. Лізинг в сільському господарстві"
  1. § 3. Активні операції комерційних банків
    лізинг як фінансову оренду (ст. 665-670 ГК РФ), лізинг - самостійний інститут російського договірного права. Договір лізингу міг би вважатися змішаним договором, оскільки він включає в себе елементи декількох самостійних договорів. Однак ці елементи переплітаються між собою таким чином, що тільки завдяки їх певному поєднанню і певної послідовності операцій
  2. § 3. Правове становище селянського (фермерського) господарства
    лізинг за участю держави. Його здійснення визначається відповідно до Порядку забезпечення агропромислового комплексу машинобудівної продукцією та придбання племінного худоби на основі фінансової оренди (лізингу), затвердженим постановою Уряду РФ від 29 жовтня 1997 е № 1367 «Про вдосконалення лізингової діяльності в агропромисловому комплексі Російської
  3. § 9. Договір фінансової оренди (лізингу)
    лізингу. За договором фінансової оренди (договору лізингу) орендодавець зобов'язується придбати у власність вказане орендарем майно у визначеного ним продавця і надати орендареві це майно за плату в тимчасове володіння і користування для підприємницьких цілей (ст. 665 ЦК). Як видно з визначення, лізинг передбачає, що одна особа, в силу недостатності грошових
  4. 1. Договір майнового найму в римському праві і сучасному зарубіжному законодавстві
    лізингу (фінансової оренди ). За договором лізингу одна сторона (лізингова компанія) передає іншій стороні - користувачеві певний об'єкт (завод, обладнання, транспортний засіб тощо), а користувач зобов'язується вносити за нього періодично плату і після закінчення договору має право придбати названий предмет на пільгових умовах із заліком усіх раніше внесених платежів. Таким чином, в
  5. § 2. Права та обов'язки сторін
    лізинг »). Платежі здійснюються зазвичай періодично - по місяцях, кварталах , рокам і т. д. Розмір найманої плати встановлюється за згодою сторін, але сума всіх платежів за наймом, як правило, перевищує ціну взятого в найм майна. При відсутності в договорі вказівок на строки сплати найманої плати платежі повинні проводитися в терміни, передбачені законом або звичаєм (Франція - ст. 1728
  6. Загальна характеристика договору лізингу
    лізингу) орендодавець зобов'язується придбати у власність вказане орендарем майно у визначеного ним продавця і надати орендареві це майно за плату у тимчасове володіння і користування для підприємницьких цілей (ст. 665 ЦК). Як видно з визначення, лізинг передбачає, що одна особа, в силу недостатності коштів для придбання майна у власність або
  7.  § 6. Договір фінансової оренди (лізинг)
      лізинг "походить від англ." to lease "- брати в оренду. 1. Поняття договору. В умовах жорсткої конкуренції за зовнішні та внутрішні ринки все більш важливим стає поліпшення фінансових умов, на яких товари, особливо дорогі, пропонуються споживачам. Багато підприємці не можуть собі дозволити покупку дорогого устаткування, інших технічних засобів на умовах
  8.  § 5. Інші критерії (системоутворюючі фактори) формування аграрного права як галузі права
      лізингу в системі ВАТ «Росагролізинг». Мінсільгосп Росії є тепер федеральним органом виконавчої влади лише з вироблення державної політики та нормативно-правового регулювання у сфері агропромислового комплексу. У багатьох нормативних правових актах агропромисловий комплекс РФ згадується в узагальненому сенсі, проте точне легальне визначення його як юридичної категорії
  9.  Зовнішні аграрні правовідносини, їх види і структура
      лізингу) та ін.) Федеральний закон від 29 грудня 2006 р. № 264-ФЗ «Про розвиток сільського господарства» (в ред. Від 3 грудня 2008 р.) встановив перелік основних напрямів державної підтримки виробництва сільськогосподарської продукції та сталого розвитку сільських територій. Пунктом 1 ст. 7 Закону юридично закріплено виділення коштів за 11 основними напрямками. При цьому по всіх цих
  10.  § 2. Основні напрями та правові засоби державної підтримки сільськогосподарського виробництва
      лізингу). Проте з тієї ж причини - невтручання держави у встановлення лізинговими компаніями постачальницьких націнок на оптові ціни лізингової продукції - сільськогосподарські організації знову понесли додаткові збитки (і це тривало в наступні роки). Система фінансової державної підтримки виробників сільськогосподарської продукції почала складатися лише після