Ãîëîâíà
ÃîëîâíàÊîíñòèòóö³éíå, ìóí³öèïàëüíå ïðàâîÌóí³öèïàëüíå ïðàâî → 
« Ïîïåðåäíÿ Íàñòóïíà »
Å.À. Óòê³í, À.Ô. Äåíèñîâ. Äåðæàâíå òà ìóí³öèïàëüíå óïðàâë³ííÿ, 2001 - ïåðåéòè äî çì³ñòó ï³äðó÷íèêà

ÌÎÄÅ˲ ÐÎÇÂÈÒÊÓ ÊÎÍÔ˲ÊҲ ² ÇÀÕÎÄÈ Ç ¯Õ ÂÐÅÃÓËÞÂÀÍÍß

Ïðè ðîçâèòêó êîíôë³êòó ìîæëèâ³ ð³çí³ ìîäåë³ ïîâåä³íêè ó÷àñíèê³â:
Ïðåäìåòíèé ñóïåðå÷êó. ̳æ ó÷àñíèêàìè âèíèêàþòü ðîçá³æíîñò³ ç ÿêîãîñü êîíêðåòíîãî ïèòàííÿ. Òàê, öå ìîæå áóòè ðîçá³æí³ñòü â äóìêàõ ùîäî òîãî, ÿêå ð³øåííÿ êðàùå, ÿê éîãî ðåàë³çóâàòè, ÿêà îïòèìàëüíà ïîñë³äîâí³ñòü îðãàí³çàö³éíèõ ä³é òà ³í Ó÷àñíèêè êîíôë³êòó ïðàãíóòü ïðèéòè äî óãîäè ³ øóêàþòü øëÿõè éîãî äîñÿãíåííÿ, íàìàãàþòüñÿ îáãðóíòóâàòè ñâî¿ ïîçèö³¿. Ïðåäìåòîì ñïîðó º êîíêðåòíå ïèòàííÿ, ùî âèêëèêຠðîçá³æíîñò³, íà ³íø³ àñïåêòè âçàºìî䳿 ñóïåðå÷êà íå ïåðåíîñèòüñÿ. Ïîä³áíèé êîíôë³êò çàçâè÷àé çàê³í÷óºòüñÿ ïðèéíÿòòÿì îäíîãî ç ïðîïîíîâàíèõ ð³øåíü àáî ïðèéíÿòòÿì òðåòüîãî, êîìïðîì³ñíîãî âàð³àíòó. Îäíàê ÿêùî âèð³øåííÿ ñïîðó íå â³äáóâàºòüñÿ, êîíôë³êò ìîæå ïåðåéòè â ³íøó ôîðìó.
Ôîðìàë³çàö³ÿ â³äíîñèí. Äëÿ êîíôë³êò³â, ùî ðîçâèâàþòüñÿ çà ñõåìîþ ôîðìàë³çàö³¿, õàðàêòåðíî çá³ëüøåííÿ ðîçá³æíîñòåé ç øèðîêîãî êîëà ïèòàíü. Òàê, ìîæóòü ïðåä'ÿâëÿòèñÿ ïðåòåí糿 ùîäî îñíîâ ïîë³òèêè, ùî ïðîâîäèòüñÿ êèìîñü ³ç ó÷àñíèê³â ñèòóàö³¿, ñòèëþ éîãî ïîâåä³íêè ³ ò.ä. Ïðè øèðîêîìó êîë³ ðîçá³æíîñòåé îïîíåíòè ÷àñòî ñóìí³âàþòüñÿ â ìîæëèâîñò³ äîñÿãíåííÿ óãîäè, à ³íîä³ íàâ³òü íå áàæàþòü îáãîâîðþâàòè ñï³ðí³ ïèòàííÿ. Ó ðàç³ íåîáõ³äíîñò³ ïðèéíÿòòÿ ÿêîãîñü ð³øåííÿ âîíè ïðàãíóòü çâåðíóòèñÿ äî ÿêèõîñü çîâí³øí³õ, îô³ö³éíèì ñïîñîáàì ð³øåííÿ. ßêùî îäíà ç³ ñòîð³í çàéìຠá³ëüø âèñîêå ïîñàäîâå ñòàíîâèùå, âîíà âèêîðèñòîâóº ñâîº ïðàâî îñòàòî÷íîãî ð³øåííÿ. Ïðè öüîìó âçàºìîä³ÿ ó÷àñíèê³â ñèòóàö³¿ íîñèòü ôîðìàëüíèé õàðàêòåð.
Ïðè âèíèêíåíí³ ðîçá³æíîñòåé ñòîðîíè çàì³ñòü ïîøóêó êîìïðîì³ñíîãî ð³øåííÿ ïåðåõîäÿòü äî ðîçøèðåííÿ êîíôë³êòó: ïðåä'ÿâëÿþòü îäèí îäíîìó ïðåòåí糿, çãàäóþòü ìèíóë³ ïîìèëêè, ðîáëÿòü îñîáèñò³ âèïàäè. Çàçâè÷àé ó÷àñíèêè êîíôë³êòó øâèäêî ïåðåêîíóþòüñÿ, ùî çì³íèòè ïîçèö³þ îäèí îäíîãî ¿ì íå âäàñòüñÿ, ³ â³äìîâëÿþòüñÿ â³ä ïîäàëüøîãî îáãîâîðåííÿ âèíèêëî¿ ïðîáëåìè, îáðàâøè îô³ö³éíèé ñïîñ³á ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü. ³äìîâëÿþ÷èñü â³ä ñï³ëüíîãî ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü, êîíôë³êòóþ÷³ ñòîðîíè ÷àñòî çàâäàþòü ñåðéîçíî¿ øêîäè ÿê ñâî¿ì ìàéáóòí³ì â³äíîñèíàì, òàê ³ îðãàí³çàö³¿ â ö³ëîìó. Ñï³ëêóâàííÿ ñòຠñòðîãî îô³ö³éíèì.
Íàéá³ëüø âàæêîþ ³ âàæêîþ ôîðìîþ º îñîáèñò³ êîíôë³êòè. Äëÿ äàíîãî òèïó êîíôë³êòó õàðàêòåðíà â³äñóòí³ñòü ÷³òêîãî ïðåäìåòó ðîçá³æíîñòåé. Áóäü-ÿêèé êîíòàêò ÷è ïðåäìåò îáãîâîðåííÿ ìîæå ñòàòè äæåðåëîì ðîçá³æíîñòåé. Îïîíåíòè íå ñòàðàþòüñÿ ïðèéòè äî óãîäè, ¿õ ñï³ëêóâàííÿ âèìóøåíå. Ñïðîáè ó÷àñíèê³â êîíôë³êòó íàäàâàòè ä³þ îäèí íà îäíîãî ÿêùî é çä³éñíþþòüñÿ, òî çàçâè÷àé ó âîðîæ³é ôîðì³.
Êîíôë³êò ìîæå çíèæóâàòè åôåêòèâí³ñòü ðîáîòè, áëîêóâàòè âèêîíàííÿ ð³øåíü, çá³ëüøóâàòè âèòðàòè íà âèêîíàííÿ ðîá³ò. Òîìó ïðè äîñë³äæåíí³ ñèñòåì óïðàâë³ííÿ âàæëèâî ñâîº÷àñíî ïðîâîäèòè ä³àãíîñòèêó êîíôë³êò³â ³ âæèâàòè çàõîä³â ùîäî ¿õ ðîçâ'ÿçàííÿ.
Ïðè öüîìó ñë³ä âðàõîâóâàòè ìîæëèâ³ñòü ³ñíóâàííÿ ïðèõîâàíèõ êîíôë³êò³â. Äëÿ îö³íêè ¿õ íàÿâíîñò³ ìîæíà âèêîðèñòîâóâàòè íåïðÿì³ ïîêàçíèêè. Çîêðåìà, äîãëÿä ñï³âðîá³òíèê³â ç ðîáîòè «çà âëàñíèì áàæàííÿì» òà ³í Òàêîæ ïðè äîñë³äæåíí³ êîíôë³êò³â â ñèñòåìàõ óïðàâë³ííÿ ïîòð³áíî âðàõîâóâàòè, ùî ïðèõîâàí³ êîíôë³êòè ÷àñòî âèðàæàþòüñÿ â òîìó, ùî îäíà ç êîíôë³êòóþ÷èõ ñòîð³í ñòðîãî ³ äåìîíñòðàòèâíî ñë³ä âñ³ìà ïðàâèëàìè òà ³íñòðóêö³ÿìè, íàâìèñíå ïðîïóñêຠñïðèÿòëèâ³ ìîæëèâîñò³ äëÿ ï³äâèùåííÿ åôåêòèâíîñò³ ðîáîòè.
Ó ðåçóëüòàò³ á³ëüø ñèëüí³é ñòîðîí³ êîíôë³êò ìîæå íàíîñèòè íå çàâæäè âèäèìèé ³ ñâîº÷àñíî óñâ³äîìëþâàíèé, àëå ³ñòîòíèé çáèòîê. Ó ñèñòåì³ óïðàâë³ííÿ òàêî¿ øêîäè ìîæå áóòè íàñë³äêîì íåïðèéíÿòòÿ àáî íåñâîº÷àñíîãî ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü, ôîðìàëüíîãî, à íå ïî ñóò³ âèêîíàííÿ ð³øåíü, íåäîñòàòí³é ³íòåíñèâíîñò³ êåðóþ÷èõ âïëèâ³â, â³äñóòí³ñòü ñâîº÷àñíî¿ ³íôîðìàö³¿, çâîðîòíîãî çâ'ÿçêó òà ³í
Òîìó îö³íêà ÷àñòîòè çàï³çí³ëèõ â³äïîâ³äíèõ ðåàêö³é, íåäîñòàòíüî ³íòåíñèâíî¿ ðîáîòè, ïðîïóñêó ³íôîðìàö³¿ ìîæå ïîá³÷íî õàðàêòåðèçóâàòè íàÿâí³ñòü àáî â³äñóòí³ñòü ïðèõîâàíèõ êîíôë³êò³â â ñèñòåì³ óïðàâë³ííÿ.
Äëÿ òîãî ùîá óïåðåäèòè âèíèêíåííÿ íåáàæàíèõ êîíôë³êò³â ðåêîìåíäóºòüñÿ:
- îö³íþâàòè íàñë³äêè âïëèâó êåðóþ÷èõ ñèãíàë³â íà çîâí³øíþ ³ âíóòð³øíþ ñåðåäó îðãàí³çàö³¿;
- çä³éñíèòè ïðîãíîç ìîæëèâèõ ïðè÷èí, ôîðì, íàñë³äê³â êîíôë³êòó;
- âêëþ÷èòè äî ñêëàäó óïðàâë³íñüêîãî âïëèâó çàõîä³â, ùî çíèæóþòü â³ðîã³äí³ñòü âèíèêíåííÿ ÿê çîâí³øí³õ, òàê ³ âíóòð³øí³õ êîíôë³êò³â;
- ïåðåäáà÷èòè ìîæëèâ³ ìåòîäè äëÿ âèð³øåííÿ âñå æ âèíèêëè êîíôë³êò³â.
Äëÿ çíèæåííÿ ³íòåíñèâíîñò³ ³ âèð³øåííÿ âèÿâëåíèõ êîíôë³êò³â ðåêîìåíäóºòüñÿ çàñòîñîâóâàòè òàê³ çàõîäè:
- ïîñèëþâàòè àäì³í³ñòðàòèâíèé òèñê íà êîíôë³êòóþ÷èõ ç áîêó âèùîãî êåð³âíèöòâà;
- çì³íèòè ïîðÿäîê âèòðà÷àííÿ àáî ïåðåðîçïîä³ëó ðåñóðñ³â;
- çì³íèòè îðãàí³çàö³éíó ñòðóêòóðó;
- çä³éñíèòè á³ëüø ðàö³îíàëüíèé òà åôåêòèâíèé ðîçïîä³ë ôóíêö³é;
- ââîäèòè ñïåö³àëüíå ³íòåãðîâàíå óïðàâë³íñüêà ëàíêà: çàãàëüíèé êåð³âíèê, êóðàòîð òà ³í
Îñíîâíèì ñïîñîáîì âèð³øåííÿ âæå â³äáóëèñÿ êîíôë³êò³â º ïåðåãîâîðè, â õîä³ ÿêèõ âèçíà÷àºòüñÿ ùîäî ñïîðó, ç'ÿñîâóþòüñÿ ïîçèö³¿ ñòîð³í. Óñï³øí³ ïåðåãîâîðè ìîæóòü ñïðèÿòè øâèäêîìó ³ îïòèìàëüíîìó âèð³øåííþ êîíôë³êòó, íåâäàë³ ³ñòîòíî óñêëàäíþþòü ñèòóàö³þ, íàãí³òàþòü íàïðóæåí³ñòü ó â³äíîñèíàõ ñòîð³í.
Òîìó, ïðèïóñêàþ÷è ïðîâåñòè ñåðéîçíó áåñ³äó ç îïîíåíòîì àáî ç ó÷àñíèêàìè êîíôë³êòó, êåð³âíèê ïîâèíåí ïîïåðåäíüî ïðîàíàë³çóâàòè ñèòóàö³þ, ùî ñêëàëàñÿ. Íå ðåêîìåíäóºòüñÿ éòè íà ñêëàäíó ðîçìîâó áåç ï³äãîòîâêè, ÿêà º íåîáõ³äíèì êîìïîíåíòîì åôåêòèâíîãî ïðîâåäåííÿ áåñ³äè. Ïîïåðåäí³é àíàë³ç ïîëÿãຠó ç'ÿñóâàíí³: ó÷àñíèê³â êîíôë³êòíî¿ ñèòóàö³¿, ¿õ îñíîâíèõ ³íòåðåñ³â, ³í³ö³àòîð³â êîíôë³êòó ³ ¿õ ö³ë³, ðåàêö³¿ ³íøèõ ÷ëåí³â îðãàí³çàö³¿ ³ ï³äðîçä³ë³â íà ñèòóàö³þ, ùî ñòâîðèëàñÿ ³ ò.ä. Îêð³ì âñòàíîâëåííÿ îá'ºêòèâíèõ îáñòàâèí êîíôë³êòíî¿ ñèòóàö³¿, ÷àñòî äîö³ëüíî ïîñòàðàòèñÿ âðàõóâàòè ñóá'ºêòèâí³ ÷èííèêè - ïñèõîëîã³÷í³ îñîáëèâîñò³ ó÷àñíèê³â êîíôë³êòó. Çíàííÿ ñóá'ºêòèâíèõ îáñòàâèí äîçâîëèòü øâèäøå äîñÿãòè çáëèæåííÿ ïîçèö³é ó÷àñíèê³â êîíôë³êòíî¿ ñèòóàö³¿, ç óðàõóâàííÿì ¿õ ïñèõîëîã³÷íèõ îñîáëèâîñòåé.
Êð³ì àíàë³çó êîíôë³êòó, ïîïåðåäíÿ ï³äãîòîâêà äî ïðîâåäåííÿ ïåðåãîâîð³â ç ó÷àñíèêàìè êîíôë³êòó ïåðåäáà÷ຠôîðìóëþâàííÿ ìåòè áåñ³äè ³ ¿¿ îñíîâíî¿ ñõåìè. ßêùî ïîçèö³¿ ñòîð³í â ðåçóëüòàò³ àíàë³çó êîíôë³êòó çàëèøàþòüñÿ íåÿñíèìè, òî ìåòîþ áåñ³äè ìîæå áóòè óòî÷íåííÿ ïîçèö³é îïîíåíò³â. ßêùî ïîçèö³¿ ÿñí³, òî ìåòîþ áåñ³äè ñòຠîáãîâîðåííÿ ïðîïîíîâàíîãî ð³øåííÿ êîíôë³êòó. Ìåòà ïåðåãîâîð³â ìîæå ïîëÿãàòè ³ â óñóíåíí³ íàïðóæåíîñò³ ì³æ ó÷àñíèêàìè êîíôë³êòó, ó â³äíîâëåíí³ íîðìàëüíî¿ âçàºìî䳿. Ñë³ä âðàõîâóâàòè, ùî çàçâè÷àé íåäîö³ëüíî íàìàãàòèñÿ äîñÿãòè âñ³õ ö³ëåé îäðàçó: ðîç³áðàòèñÿ â ñèòóàö³¿, òóò æå ñïðîáóâàòè äîìîâèòèñÿ ³ íîðìàë³çóâàòè â³äíîñèíè ñòîð³í. Ïðèñêîðåíå âèð³øåííÿ êîíôë³êòó ðåêîìåíäóºòüñÿ ò³ëüêè â ïðîñòèõ ñèòóàö³ÿõ. ×èì ñêëàäí³øå êîíôë³êò, òèì ðèçèêîâàí³øå íàìàãàòèñÿ âèð³øèòè âñ³ ïðîáëåìè â³äðàçó, òàê ÿê íåîáäóìàí³ ä³¿ ìîæóòü ïîñèëèòè ñèòóàö³þ, ùî âèíèêëà.
Ïî÷èíàþ÷è ïåðåãîâîðè, âàæëèâî ïîêàçàòè äîáðîçè÷ëèâå ³ ùèðå áàæàííÿ ðîç³áðàòèñÿ â ñèòóàö³¿ ³ çðîçóì³òè ó÷àñíèê³â êîíôë³êòó. Ìîæíà âãîëîñ ñôîðìóëþâàòè ìåòó áåñ³äè, ùîá äîäàòè ðîçìîâ³ á³ëüø êîíêðåòíèé õàðàêòåð. Ïðè öüîìó â ïðîöåñ³ áåñ³äè êåð³âíèê ïîâèíåí êåðóâàòè õîäîì ðîçìîâè, íàïðàâëÿþ÷è éîãî â ïîòð³áíå ðóñëî, ó â³äïîâ³äíîñò³ ç ìåòîþ áåñ³äè.
Íåîáõ³äíî äîòðèìóâàòèñÿ êîíñòðóêòèâíîãî õàðàêòåðó ðîçìîâè, òîáòî îáãîâîðåííÿ ìຠáóòè êîíêðåòíî ïî ïðåäìåòó êîíôë³êòó, áåç óçàãàëüíåíü àáî ïåðåíîñó ðîçìîâè íà ³íø³ îáëàñò³ âçàºìî䳿, ïîñèëàíü íà ÿê³ íå ìàþòü â³äíîøåííÿ äî ñïðàâè íåâäà÷³ ÷è ïîìèëêè, ç âèêîðèñòàííÿì ò³ëüêè ä³ëîâèõ àðãóìåíò³â.
Ñêëàäí³ñòü áåñ³äè, åìîö³éíà íàïðóæåí³ñòü â ïðîöåñ³ ïåðåãîâîð³â øâèäêî âèêëèêàþòü â ó÷àñíèê³â êîíôë³êòó â³ä÷óòòÿ ïñèõîëîã³÷íî¿ âòîìè. Òîìó âàæëèâî ïðàãíóòè çàê³í÷èòè áåñ³äó äî òîãî, ÿê õòîñü ç ó÷àñíèê³â áåñ³äè ïî÷èíຠíåþ ïåðåéìàòèñÿ, íàâ³òü ÿêùî äëÿ öüîãî äîâåäåòüñÿ â³äêëàñòè çàâåðøåííÿ ðîçìîâè. Ñï³âðîçìîâíèêè ïîâèíí³ çàâåðøóâàòè ïåðåãîâîðè íà ïîçèòèâí³é íîò³, ç ïî÷óòòÿì ãîòîâíîñò³ äî ïîäàëüøèõ êîíòàêò³â. Ó òîé æå ÷àñ ïîòð³áíî ï³äêðåñëþâàòè âàæëèâ³ñòü ïðîâåäåíèõ ïåðåãîâîð³â, íàâ³òü ÿêùî âîíè áóëè áåçðåçóëüòàòí³, òàê ÿê â³ä÷óòòÿ áåçïë³äíîñò³ ïðîâåäåíîãî ðîçìîâè ñòâîðþº â ó÷àñíèê³â íåãàòèâíå ñòàâëåííÿ äî ïðîäîâæåííÿ ïåðåãîâîð³â.
Çìåíøåííþ ÷èñëà çîâí³øí³õ êîíôë³êò³â ñïðèÿº ñâîº÷àñíå ³íôîðìóâàííÿ îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ãðîìàäñüêîñò³ ç øèðîêîãî êîëà ïèòàíü, ÿê³ çà÷³ïàþòü ³í-Òåðåñè íàñåëåííÿ ³ ãîñïîäàðþþ÷èõ ñóá'ºêò³â. Áàãàòî êîíôë³êò³â âèíèêàþòü ÷åðåç áðàê ³íôîðìàö³¿ ³ ïîñï³øíî çðîáëåíèõ âèñíîâê³â.
Çàâäàííÿì îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ïðè ðîáîò³ ç ïðåñîþ òà ãðîìàäñüê³ñòþ º îá'ºêòèâíå, âñåá³÷íå ³ ïîñò³éíå ³íôîðìóâàííÿ íàñåëåííÿ. Âîíî çä³éñíþºòüñÿ ÿê ÷åðåç ïðåñó, ³íôîðìàö³éí³ àãåíòñòâà, ðàä³î, òåëåáà÷åííÿ, òàê ³ ÷åðåç áåçïîñåðåäí³ êîíòàêòè ç ãðîìàäÿíàìè. Ïðè öüîìó íåîáõ³äíî íå ò³ëüêè ïîøèðþâàòè îô³ö³éíó ³íôîðìàö³þ, à é çàëó÷àòè íàñåëåííÿ äî âèð³øåííÿ ïèòàíü ðîçâèòêó ì³ñüêèõ ³ ñ³ëüñüêèõ ïîñåëåíü òà çàáåçïå÷åííÿ ãðîìàäÿí ñàìî¿ ð³çíî¿ ³íôîðìàö³ºþ. ²íôîðìàö³ÿ ïîâèííà íàäàâàòèñÿ íå ò³ëüêè ó â³äïîâ³äü íà îäåðæóâàí³ çàïèòè, âàæëèâî ðåãóëÿðíî ³íôîðìóâàòè ïðåñó ç âëàñíî¿ ³í³ö³àòèâè ïðî ì³ñöåâ³ ïðîáëåìè.
Ïîñåðåäíèêîì ó ñïðàâ³ ïîøèðåííÿ òàêî¿ ³íôîðìàö³¿ º ñïåö³àëüíî ñòâîðþâàíå ìóí³öèïàëüíå ï³äðîçä³ë ïî ðîáîò³ ç ïðåñîþ òà çâ'ÿçê³â ç ãðîìàäñüê³ñòþ. Äàíèé ï³äðîçä³ë ìຠáóòè ñàìîñò³éíîþ îðãàí³çàö³éíîþ îäèíèöåþ, ÿêà ï³äïîðÿäêîâàíà áåçïîñåðåäíüî ãëàâ³ àäì³í³ñòðàö³¿. Öå çàáåçïå÷óº ñëóæáîâöÿì äîñòóï äî âñ³õ ³íôîðìàö³éíèõ ìàòåð³àëàìè àäì³-í³ñòðàö³¿, à òàêîæ ïðàâî ¿õ ó÷àñò³ ó âñ³õ çàñ³äàííÿõ. Óñï³õ ðîáîòè áóäå â çíà÷í³é ì³ð³ çàëåæàòè â³ä ïîñò³éíîãî äîâ³ð÷îãî ä³àëîãó ç ïðåäñòàâíèêàìè ïðåñè ³ â³ä ò³ñíèõ êîíòàêò³â ç³ ñëóæáîâöÿìè âñ³õ ï³äðîçä³ë³â àäì³í³ñòðàö³¿ òà ì³ñöåâî¿ ðàäè.
Äàíèé ï³äðîçä³ë ìຠðåãóëÿðíî ïðîâîäèòè ïîòî÷íå âèâ÷åííÿ ìàòåð³àë³â ïðåñè, ðàä³î, òåëåáà÷åííÿ, à òàêîæ íàäàâàòè êåð³âíèêàì àäì³í³ñòðàö³é òà â³äïîâ³äíèì ñëóæáàì ³íôîðìàö³þ ïðî ðåçóëüòàòè ö³º¿ ä³ÿëüíîñò³. Âîíî çä³éñíþº âèïóñê ³íôîðìàö³éíèõ ìàòåð³àë³â ó ôîðì³ ïóáë³öèñòè÷íèõ ìàòåð³àë³â, ô³ëüì³â, â³äåîô³ëüì³â, âèñòàâîê ³ ò.ä. ßêùî ³íø³ ìóí³öèïàëüí³ îðãàíè òà ¿õ ï³äðîçä³ëè ïðîâîäÿòü çàõîäè ïî ðîáîò³ ç ãðîìàäñüê³ñòþ, âîíè ïîâèíí³ óçãîäæóâàòè ñâî¿ ä³¿ ç â³äîìñòâîì ïî ðîáîò³ ç ïðåñîþ òà çâ'ÿçê³â ç ãðîìàäñüê³ñòþ.
Äëÿ âèêîíàííÿ öèõ çàâäàíü ç áîêó âñ³õ ìóí³öèïàëüíèõ ï³äðîçä³ë³â ìຠçàáåçïå÷óâàòèñÿ çàâ÷àñíå ³ ïîñò³éíå íàäàííÿ ñëóæáîâöÿì ï³äðîçä³ëó ïî ðîáîò³ ç ïðåñîþ òà çâ'ÿçê³â ç ãðîìàäñüê³ñòþ âñåá³÷íî¿ ³ ïîâíî¿ ³íôîðìàö³¿. Çàâ÷àñíå íàäàííÿ ³íôîðìàö³¿ ïðî âàæëèâ³ òåíäåíö³¿ ðîçâèòêó, ïëàíàõ, à òàêîæ ïðî ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü âè-çâàíî íåîáõ³äí³ñòþ ÿêíàéøâèäøî¿ îáðîáêè òà îïóáë³êóâàííÿ ìàòåð³àë³â, à êð³ì òîãî îäíî÷àñíîãî ïðîâåäåííÿ ðîáîòè ç ãðîìàäñüê³ñòþ. Ò³ëüêè çà öèõ óìîâ îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ çìîæóòü ³íôîðìóâàòè ãðîìàäÿí ïðî ïðè÷èíè òà íàñë³äêè ð³çíèõ ïðîöåñ³â ³ ÿâèù.
« Ïîïåðåäíÿ Íàñòóïíà »
= Ïåðåéòè äî çì³ñòó ï³äðó÷íèêà =
²íôîðìàö³ÿ, ðåëåâàíòíà " ÌÎÄÅ˲ ÐÎÇÂÈÒÊÓ ÊÎÍÔ˲ÊҲ ² ÇÀÕÎÄÈ Ç ¯Õ ÂÐÅÃÓËÞÂÀÍÍß "
  1. ÏÎÐßÄÎÊ ÐÎÇÏÎIJËÓ ÏÎÂÍÎÂÀÆÅÍÜ
    ìîäåë³, ³í³ö³àòèâè, íîâîââåäåííÿ ïîøèðþâàòè â ðàìêàõ âñ³º¿ êðà¿íè. Ñåðåä ïåðñïåêòèâíèõ ñôåð çàñòîñóâàííÿ äîãîâîð³â ³ óãîä ìîæíà âèä³ëèòè: - ðîçðîáêó ³ ðåàë³çàö³þ äîâãîñòðîêîâèõ ïðîãðàì ³ ïëàí³â ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íîãî ðîçâèòêó òåðèòîð³é; - âèð³øåííÿ ïèòàíü, ïî ÿêèõ ÷³òêèé ïîä³ë àáî ïåðåäà÷à ïîâíîâàæåíü íåìîæëèâà àáî íå â³äáóëàñÿ ç ð³çíèõ ïðè÷èí; - âðåãóëþâàííÿ ³
  2. § 4. Íåñïðîìîæí³ñòü (áàíêðóòñòâî) ï³äïðèºìö³â
    ìîäåëü ³ ðåàëüí³ñòü / / Ðîñ³éñüêèé þðèäè÷íèé æóðíàë. 1995. ¹ 3. Ñ. 13. [4] Ïîïîíäîïóëî Â.Ô. Êîíêóðñíå ïðàâî. ÑÏá., 1995. Ñ. 10. [5] ÑÇ ÐÔ. 1994. ¹ 5. ñò.
  3. § 7. Íåêîìåðö³éí³ îðãàí³çàö³¿, ùî çä³éñíþþòü ï³äïðèºìíèöüêó ä³ÿëüí³ñòü
    ðîçâèòêó ô³çè÷íî¿ êóëüòóðè ³ ñïîðòó, çàäîâîëåííÿ äóõîâíèõ òà ³íøèõ íåìàòåð³àëüíèõ ïîòðåá ãðîìàäÿí, çàõèñòó ïðàâ ³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â ãðîìàäÿí ³ îðãàí³çàö³é, âèð³øåííÿ ñïîð³â ³ êîíôë³êò³â, íàäàííÿ þðèäè÷íî¿ äîïîìîãè, à òàêîæ ó ³íøèõ ö³ëÿõ, ñïðÿìîâàíèõ íà äîñÿãíåííÿ ñóñï³ëüíèõ áëàã. ßê ³ â á³ëüøîñò³ ³íøèõ íåêîìåðö³éíèõ îðãàí³çàö³é, ìàéíî, ïåðåäàíå íåêîìåðö³éíîãî ïàðòíåðñòâà
  4. § 1. Áàíê³âñüêà ñèñòåìà. Ïðàâîâå ñòàíîâèùå êðåäèòíèõ îðãàí³çàö³é
    ìîäåëÿì: 1) çà ìîäåëëþ äîãîâîðó áàíê³âñüêîãî âêëàäó, ç ÿêîãî âèíèêຠçîáîâ'ÿçàííÿ áàíêó ïåðåä âêëàäíèêîì «ïîâåðíóòè ñóìó âêëàäó òà âèïëàòèòè ïðî-öåíòè íà íå¿ íà óìîâàõ ³ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíèõ äîãîâîðîì» (ï. 1ñò. 834 ÃÊ ÐÔ), 2) çà ìîäåëëþ äîãîâîðó äîâ³ð÷îãî óïðàâë³ííÿ â òèõ ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì âèïàäêàõ, êîëè ñàìîñò³éíèì îá'ºêòîì äîâ³ð÷îãî óïðàâë³ííÿ ìîæóòü áóòè ãðîø³
  5. § 1. Ïîíÿòòÿ ³ ïðèíöèïè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ. Ìîäåë³ âçàºìîâ³äíîñèí äåðæàâíî¿ âëàäè ³ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ
    ìîäåë³, ìàêñèìàëüíî íàáëèæåíîþ äî ³äåé "ãîñïîäàðñüêîãî" ñàìîâðÿäóâàííÿ, òðèâàëà á³ëüøå äåñÿòè ðîê³â. Íà îñíîâ³ íîðì ôåäåðàëüíî¿ Êîíñòèòóö³¿ áóâ ïðèéíÿòèé áàçîâèé Ôåäåðàëüíèé çàêîí â³ä 28 ñåðïíÿ 1995 ð. N 154-ÔÇ "Ïðî çàãàëüí³ ïðèíöèïè îðãàí³çàö³¿ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ â Ðîñ³éñüê³é Ôåäåðàö³¿" (äàë³ - Çàêîí 1995 ð., Ôåäåðàëüíèé çàêîí 1995 ð.), ðÿä ñïåö³àëüíèõ çàêîí³â, ÷èñëåíí³ ï³äçàêîíí³ àêòè,
  6. § 2. Ðåãóëþâàííÿ êîìïåòåíö³¿ îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ
      ìîäåëü âçàºìîâ³äíîñèí äåðæàâíî¿ âëàäè ³ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ åâîëþö³îíóâàëà â íàïðÿìêó äåöåíòðàë³çîâàíî¿, àëå, ç ³íøîãî áîêó, íå âèêëþ÷àëî ìîæëèâîñòåé âòðó÷àííÿ îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ â êîìïåòåíö³þ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè àáî îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ³íøèõ ìóí³öèïàëüíèõ óòâîðåíü. Ðîçìåæóâàííÿ êîìïåòåíö³¿ ì³æ îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âëàäè òà
  7. § 2. гâí³ çä³éñíåííÿ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ
      ìîäåëü âçàºìîâ³äíîñèí ç ì³ñöåâèì ñàìîâðÿäóâàííÿì, ùî ñòàëî á ìîæëèâèì âèð³øóâàòè íà êîæíîìó ð³âí³ ÷³òêî âèçíà÷åíå êîëî ïèòàíü, ïðè÷îìó ö³ ïèòàííÿ îäèí ç îäíèì íå ïîâèíí³ ïåðåòèíàòèñÿ ³ â êîæíîãî ð³âíÿ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ìຠáóòè ñôåðà âëàñíèõ ïîâíîâàæåíü, çà ðåàë³çàö³þ ÿêèõ â³í ïîâèíåí íåñòè â³äïîâ³äàëüí³ñòü. Âðàõîâóþ÷è ñï³ââ³äíîøåííÿ ïèòàíü ì³ñöåâîãî çíà÷åííÿ òà ïèòàíü
  8. § 1. Ôîðìè ïðÿìî¿ äåìîêðàò³¿ ÿê åëåìåíòè ñèñòåìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ
      ìîäåë³ ðîñ³éñüêîãî ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ: Ñòåíîãðàìà "êðóãëîãî ñòîëó" â³ä 5 ëèñòîïàäà 2003 / / Àðõ³â Íåçàëåæíîãî ³íñòèòóòó âèáîð³â.  ö³ëîìó, ÿê âèäàºòüñÿ, íîâèé Çàêîí ê³ëüêà çâóçèâ ìîæëèâîñò³ íàñåëåííÿ ìóí³öèïàëüíèõ óòâîðåíü ïî áåçïîñåðåäíüîãî âèð³øåííÿ ïèòàíü ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ. Íàïðÿìó òàê³ ïèòàííÿ, ÿê ïðèéíÿòòÿ ñòàòóòó ìóí³öèïàëüíîãî îñâ³òè ³ âíåñåííÿ äî íüîãî
  9. § 2. Ôîðìè îïîñåðåäêîâàíî¿ ó÷àñò³ íàñåëåííÿ ó çä³éñíåíí³ ìóí³öèïàëüíî¿ âëàäè
      ìîäåë³ âçàºìîâ³äíîñèí äåðæàâíî¿ âëàäè ³ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ âèìàãຠç'ÿñóâàííÿ ïèòàííÿ ïðî îñîáëèâîñò³ âçàºìî䳿 îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, ùî íàëåæàòü äî ð³çíèõ ¿¿ ã³ëêàì, ç îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ. ßêùî êîíòðîëþþ÷à ôóíêö³ÿ ñóäîâî¿ âëàäè º äîñòàòíüî ÿñíîþ ³ çàñòîñîâíî¿ äî âñ³õ îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ â ð³âí³é ì³ð³, òî âèçíà÷åííÿ ñòóïåíÿ
  10. § 1. Åêîíîì³÷íà îñíîâà ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ
      ìîäåëüíèé ìóí³öèïàëüíèé ïðàâîâèé àêò ïðî ðåºñòð êåðóþ÷èõ îðãàí³çàö³é ìóí³öèïàëüíîãî îñâ³òè). Àêòóàëüíîþ ïðîáëåìîþ, ïîâ'ÿçàíîþ ç ïðîâåäåíîþ ðåôîðìîþ, º ïèòàííÿ ïðî ïîðÿäîê ïåðåäà÷³ îðãàíàì óïðàâë³ííÿ áàãàòîêâàðòèðíèìè áóäèíêàìè òåõí³÷íî¿, áóõãàëòåðñüêî¿ òà ³íøî¿ äîêóìåíòàö³¿ íà áóäèíîê; öå ñòຠîñîáëèâî àêòóàëüíèì ïðè çì³í³ êåðóþ÷î¿ îðãàí³çàö³¿. Äîö³ëüíî íîðìàòèâíå çàêð³ïëåííÿ
© 2014-2022  yport.inf.ua