|
Уряд РФ здійснює свої повноваження у сфері бюджетної, фінансової, кредитної та грошової політики певні Федеральним конституційним законом "Про уряд Російської Федерації" (в ред. ФЗ від 31 грудня 1997 р.) Зокрема, Уряд РФ забезпечує проведення єдиної фінансової, кредитної та грошової політики; розробляє і подає Державній Думі федеральний бюджет і забезпечує його виконання і т.д. Представницькі та виконавчі органи суб'єктів РФ, місцевого самоврядування виконують на відповідній території функції в сфері фінансів у межах своєї компетенції. Органи державного управління РФ і суб'єктів РФ, виконуючи свої основні завдання в певній сфері діяльності, здійснюють одночасно і фінансову діяльність, яка забезпечує виконання ними своїх основних завдань і функцій. Для здійснення фінансової діяльності, в якості основної функції, були створені спеціальні органи державного управління: - Міністерство фінансів Російської Федерації; - Федеральне казначейство Російської Федерації; - Державна податкова служба Російської Федерації; - Центральний банк Російської Федерації (Банк Росії). Міністерство фінансів РФ відповідно до Положення, затвердженого постановою Уряду РФ від 6 березня 1998 р. № 273, є федеральним органом виконавчої влади, що забезпечує проведення єдиної фінансової, бюджетної, податкової та валютної політики в Російській Федерації і координуючим діяльність у цій сфері інших федеральних органів виконавчої влади. Міністерство фінансів РФ здійснює свою діяльність у взаємодії не тільки з іншими федеральними органами виконавчої влади, а й з органами виконавчої влади суб'єктів РФ, органами місцевого самоврядування, громадськими об'єднаннями та іншими організаціями. Основними завданнями Міністерства фінансів РФ є: - вдосконалення бюджетної системи РФ, розвиток бюджетного федералізму; - розробка та реалізація єдиної фінансової, бюджетної, податкової та валютної політики в Російській Федерації; - концентрація фінансових ресурсів на пріоритетних напрямах соціально-економічного розвитку Російської Федерації; - розробка проекту федерального бюджету та забезпечення його виконання; складання звіту про виконання федерального бюджету і консолідованого бюджету Російської Федерації; - здійснення в межах своєї компетенції державного фінансового контролю; - розробка та реалізація єдиної політики у сфері розвитку фінансових ринків в РФ; - участь в розробці та проведенні єдиної політики у сфері формування та використання державних ресурсів дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння та інші. Федеральне казначейство Російської Федерації створено Указом Президента РФ від 8 грудня 1992 № 1556. Єдину централізовану систему органів федерального казначейства очолює керівник Федерального казначейства - начальник Головного управління Федерального казначейства Міністерства фінансів РФ. Відповідно до Положення про Федеральному казначействі РФ, затвердженим постановою Ради Міністрів - Уряди РФ від 27 серпня 1993 р. № 864, єдина централізована система органів федерального казначейства складається з Головного управління федерального казначейства Міністерства фінансів РФ і підпорядкованих йому територіальних органів федерального казначейства по республіках у складі Російської Федерації, краях, областях, автономним утворенням, містах Москві і Санкт-Петербургу, містах (за винятком міст районного підпорядкування), районах і районах у містах. Казначейство підпорядковується Міністерству фінансів РФ. Органи казначейства підпорядковуються своєму вищому органу та керівнику казначейства - начальнику Головного управління Федерального казначейства Міністерства фінансів РФ Органи казначейства взаємодіють з органами державного управління суб'єктів Федерації в процесі зарахування доходів і взаєморозрахунків між бюджетами, а також координації роботи зі створення інформаційної бази про стан бюджетної системи Російської Федерації . Казначейство інформує законодавчі та виконавчі органи державної влади Російської Федерації про результати виконання федерального бюджету, інших фінансових операціях Уряду РФ, а також про стан державних (федеральних) позабюджетних фондів і бюджетної системи Російської Федерації. З метою поліпшення організації роботи та посилення контролю за виконанням федерального бюджету Головне управління Федерального казначейства Міністерства фінансів РФ взаємодіє з Банком Росії, з Державною податковою службою РФ, іншими федеральними органами виконавчої влади РФ. Органи казначейства здійснюють контрольні функції у взаємодії з відповідними органами виконавчої влади, податковими, правоохоронними органами та банками; матеріали за фактами порушень, за які передбачена кримінальна відповідальність, передають правоохоронним органам. У певних випадках органи казначейства пред'являють позови до суду і до арбітражного суду. Головні завдання органів казначейства: - організація, здійснення і контроль за виконанням федерального бюджету, управління доходами та витратами цього бюджету на відкритих у банках рахунках казначейства, виходячи з принципу єдності каси; - регулювання фінансових відносин між федеральним бюджетом і державними (федеральними) позабюджетними фондами, фінансове виконання цих фондів, контроль за надходженням і використанням позабюджетних (федеральних) коштів; - збір, обробка та аналіз інформації про стан державних фінансів, представлення вищим законодавчим та виконавчим органам державної влади РФ звітності про фінансові операції Уряду РФ по федеральному бюджету, про державні (федеральних) позабюджетних фондах, а також про стан бюджетної системи Російської Федерації; - здійснення короткострокового прогнозування обсягів державних фінансових ресурсів, а також оперативне управління цими ресурсами в межах встановлених на відповідний період державних витрат; - управління та обслуговування спільно з Центральним банком РФ та іншими уповноваженими банками державного внутрішнього і зовнішнього боргу РФ; - розробка методологічних та інструктивних матеріалів з питань, що належать до компетенції казначейства, обов'язкових для органів державної влади, підприємств, установ і організацій, включаючи організації, розпоряджаються коштами державних (федеральних) позабюджетних фондів; - ведення операцій з обліку державної казни РФ. Центральний банк РФ (Банк Росії). Особливе становище серед федеральних органів виконавчої влади, що здійснюють фінансову діяльність, займає Центральний банк РФ (Банк Росії), який діє у відповідності з Федеральним законом "Про Центральний банк РФ (Банк Росії)" від 2 грудня 1990 р. (в редакції ФЗ від 26 Квітень 1995). Центральний банк РФ (Банк Росії), є юридичною особою, одночасно здійснюючи функції органу державного управління, наділеного владними повноваженнями. Банк Росії з питань, віднесених до його компетенції, має право видавати нормативні акти, обов'язкові для федеральних органів державної влади, органів державної влади суб'єктів РФ і органів місцевого самоврядування, всіх юридичних і фізичних осіб. Статутний капітал та інше майно Банку Росії є федеральною власністю. Банк Росії підзвітний Державній Думі Федеральних Зборів Російської Федерації. Підзвітність Банку Росії Державній Думі означає: - призначення на посаду та звільнення з посади Голови Банку Росії за поданням Президента Російської Федерації; - призначення на посаду та звільнення з посади членів Ради директорів Банку Росії; - представлення Банком Росії Державній Думі на розгляд річного звіту, а також аудиторського висновку; - визначення Державною Думою аудиторської фірми для проведення аудиторської перевірки; - проведення парламентських слухань про діяльність Банку Росії за участю його представників; - доповіді Голови Банку Росії Державній Думі про діяльність Банку Росії (два рази на рік - при поданні річного звіту та основних напрямів єдиної державної грошово-кредитної політики). Основними цілями діяльності Банку Росії є: - захист і забезпечення стійкості рубля, в тому числі його купівельної спроможності і курсу по відношенню до іноземних валют; - розвиток і зміцнення банківської системи Російської Федерації; - забезпечення ефективного та безперебійного функціонування системи розрахунків.
|
- § 1. Органи місцевого самоврядування: загальна характеристика
характеристику цих органів. Йдеться про класифікацію за способом прийняття рішень - колегіальному і одноосібного. Ясно, що представницький орган не може бути одноосібним. Його основне призначення - інтегрування інтересів різних груп населення, представлених депутатами. Жоден з депутатів не може претендувати на вираження думки всього населення. Тому свої рішення від імені всього
- § 1. Загальна характеристика
фінансово-економічну самостійність. Однак управління, розпорядження представницьким органом або окремими депутатами (групами депутатів) в якій би то не було формі засобами місцевого бюджету в процесі його виконання не допускаються, за винятком коштів місцевого бюджету, що спрямовуються на забезпечення діяльності представницького органу муніципального утворення і депутатів.
- § 2. Джерела комерційного права
загальна концепція всіх федеративних договорів, укладених Російською Федерацією з суб'єктами РФ. Вони разом з Конституцією РФ встановлюють виключну сферу ведення РФ і області спільного ведення РФ і суб'єктів РФ. Всі інші питання, в тому числі пов'язані з нормотворчеству, є сферою ведення суб'єктів РФ. [2] Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській
- § 2. Розрахунки і кредитування
характеристика і система договорів у сфері розрахунків і кредитування. Розрахункові операції являють собою акти виконання зобов'язань. Умова про платіж входить у зміст будь-якого возмездного договору про продаж товарів, виконанні робіт, наданні послуг. Але платежі в безготівковій формі, а в ряді випадків і платежі готівкою, обумовлюють необхідність укладення спеціальних договорів,
- § 2. Способи та механізм захисту прав та інтересів підприємця
характеристика способів захисту прав та інтересів підприємця. Підприємці забезпечені правовим захистом не в меншому обсязі, ніж інші суб'єкти правових відносин - громадяни-непідприємці, некомерційні організації, державні та муніципальні освіти. Як карально-пресекательние заходи покарання, передбачені адміністративним і кримінальним законодавством, так і
- § 3. Правові форми інноваційної діяльності
характеристика. Розглядаючи ознаки інноваційної діяльності та аналізуючи її особливості, ми мали можливість переконатися в тому, що створення, виробництво і реалізація інноваційного продукту вимагають участі широкого кола суб'єктів: від винахідників, конструкторів і технологів до професійних підприємців і спеціалізованих організацій. Всі вони є учасниками єдиного
- § 1. Загальна характеристика правового регулювання ринку цінних паперів
фінансове законодавство (зокрема, законодавство про банки, валютне та інвестиційне законодавство). Комерційне право. Ч. II. Под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф. Яковлевої. - СПб., С.-Петербурзький університет, 1998. С. 128 Нормативні акти Президента РФ, Уряду РФ та інших федеральних органів виконавчої влади конкретизують положення законів. У сфері правового
- § 1. Банківська система. Правове становище кредитних організацій
загальна цивільна правоздатність. З моменту отримання Комерційне право. Ч. II. Под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф. Яковлевої. - СПб., С.-Петербурзький університет, 1998. С. 215 ліцензії у кредитної організації виникає здатність здійснювати кредитно-розрахункові операції, тобто займатися професійною банківською діяльністю з метою отримання прибутку. Обсяг спеціальної
- § 3. Активні операції комерційних банків
загальна сума, сплачена громадянином чи підлягає виплаті громадянинові; разом зі злитками передаються документи, що підтверджують походження злитків. Злитки продаються вагою 5,10, 20, 50,100,500 г, 1 кг. З суми платежу утримується податок на додану вартість (ПДВ) у розмірі 20%, що вже саме по собі веде до подорожчання злитка при кожній наступній його продаж. Заперечуючи проти нарахування
- § 3. Умови дійсності і види недійсних угод
характеристики, але фактично ними не має, в наявності порушення зобов'язання, яке тягне за собою відповідні наслідки. Особливі правові наслідки настають і тоді, коли продавець при укладенні договору був поставлений покупцем до відома про конкретну мету придбання товару, але, незважаючи на це, передав покупцеві товар, непридатний для використання у відповідності з вказаними
|