Головна
ГоловнаПриродоресурсове, аграрне, екологічне правоАграрне право → 
« Попередня Наступна »
В.Х. Улюкаєв, В.Е. Чуркін, В.В. Нахратов, Д.В. Литвинов. Земельне право, 2010 - перейти до змісту підручника

§ 7. Правове регулювання земельних правовідносин

+1. Конституція РФ регулює земельні правовідносини в трьох статтях: 9, 36, 72.
Відповідно до п. 1 ст. +9 Земля та інші природні ресурси використовуються й охороняються в Російській Федерації як основа життя і діяльності народів, що проживають на відповідній території.
Будь-які рішення щодо використання природних ресурсів повинні прийматися з урахуванням інтересів місцевого населення. Існує ряд механізмів врахування думки місцевого населення, таких як сход, публічні та громадські слухання і місцевий референдум.
Пункт 2 ст. +9 Встановлює, що земля та інші природні ресурси можуть перебувати у приватній, державної, муніципальної та інших формах власності.
Сучасним законодавством не передбачено існування інших форм власності. Даний відкритий перелік був вельми актуальне при підготовці тексту Конституції в 1993 р., проте зараз перелік форм власності носить закінчений характер.
Пункт 1 ст. 36 встановлює, що громадяни та їх об'єднання вправі мати в приватній власності землю.
В даний час існує розширювальне тлумачення цієї норми, згідно з яким до об'єднань громадян належать юридичні особи, в тому числі комерційні. В іншому випадку пряму дію даної статті привело б до того, що використовувати земельні ділянки могли б тільки некомерційні об'єднання громадян та фізичні особи без статусу індивідуального підприємця.
Пункт 2 ст. 36 встановлює дві конституційні обов'язки: "Володіння, користування і розпорядження землею та іншими природними ресурсами здійснюються їх власниками вільно, якщо це не завдає шкоди навколишньому середовищу і не порушує прав та законних інтересів інших осіб".
Пункт 3 ст. 36 відносить умови і порядок користування землею до предмета регулювання федерального закону.
Підпункт "в" п. 1 ст. 72 відносить до спільного ведення Російської Федерації і суб'єктів Російської Федерації питання володіння, користування та розпорядження землею, надрами, водними та інші на природні ресурси.
Дана норма реалізується за такими правилами:
а) законодавство суб'єктів Федерації не може суперечити федеральним законодавством;
б) у разі відсутності федеральної норми суб'єкт Федерації має право закрити цю прогалину шляхом прийняття регіонального акта;
в) після прийняття федерального закону регіональне законодавство має бути приведене у відповідність з федеральними нормами.
2. Федеральне земельне законодавство складається з двох груп законів.
До першої групи належать нормативні акти земельного законодавства. До таких відносяться Земельний кодекс РФ, ФЗ "Про державний кадастр нерухомості", "Про землеустрій", "Про обіг земель сільськогосподарського призначення", "Про переведення земель і земельних ділянок з однієї категорії до іншої" та ін
До другої групі відносяться нормативні акти інших галузей права. Оскільки земельне право - комплексна галузь, велика група правовідносин регулюється нормами інших галузей. Це такі закони, як Цивільний кодекс, Містобудівний кодекс, Кодекс про адміністративні правопорушення, Лісовий кодекс, Водний кодекс, ФЗ "Про особливо охоронюваних природних територіях", ФЗ "Про надра" та ін
3. Федеральні підзаконні акти в даний час представлені постановами Уряду РФ, якими регулюються такі процедури, як моніторинг, державний земельний контроль, порядок ведення ЕГРП та ін
Укази Президента РФ відігравали велику роль у регулюванні земельних відносин до прийняття Земельного кодексу РФ.
4. Регіональне законодавство до набрання чинності Земельного кодексу РФ заповнювало прогалини федерального земельного законодавства вкрай неоднорідне. Складалася вкрай різнопланова земельна політика суб'єктів Федерації в дуже істотних земельних правових питаннях - від форм власності до учасників земельних правовідносин. Після прийняття Земельного кодексу РФ була розпочата активна робота з приведення регіонального законодавства у відповідність із федеральними нормами. Дана робота на сьогоднішній день практично завершена.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " § 7. Правове регулювання земельних правовідносин "
  1. § 5. Місце муніципального права в правовій системі Російської Федерації
    правовій системі Російської Федерації необхідно враховувати ряд обставин. Насамперед, як уже зазначалося, це комплексний характер галузі муніципального права. Тому муніципальне право пов'язане з цілим рядом інших галузей права. Найбільш тісно муніципальне право пов'язане з конституційним правом і адміністративним правом. Муніципальне право організаційно оформилося і виділилося з
  2. § 1. Об'єкти речових прав підприємця
    правовий режим майна є одним з центральних інститутів комерційного права. Загальногромадянське розуміння майнових прав передбачає їх розподіл на права речові та зобов'язальні. До речових прав відносять такі суб'єктивні права, об'єктами яких виступають речі, до зобов'язальних же - права на вчинення певних дій або права на пред'явлення до контрагента вимог про
  3. § 2. Правовий режим речей
    правовий режим підпорядковується правилам загальногромадянського законодавства про речові права. Однак, якщо той же суб'єкт - некомерційна організація відповідно до своєї спеціальноюправоздатність включається в комерційну діяльність, відповідне майно вже є об'єктом речових прав підприємця. Так, наприклад, отримавши будівлю у власність, така організація стає
  4. § 3. Виконання зобов'язань
    правової регламентації відносин, пов'язаних із здійсненням підприємницької діяльності, відображені в нормах, присвячених обязательственному праву і, зокрема, виконанню зобов'язань. Цивільний кодекс Російської Федерації закріплює єдиний принцип виконання зобов'язань - належне виконання. Його суть полягає в тому, що зобов'язання повинні виконуватися відповідно до його
  5. § 1. Загальні положення
    правового захисту підприємництва. Здійснюючи правове регулювання суспільних відносин, що складаються в процесі підприємницької діяльності, держава має реалізувати три взаємопов'язані між собою функції: по-перше, визначити основні риси та елементи змісту комерційних правовідносин, тобто виконати конструктивне або творче регулювання, по-друге,
  6. § 4. Захист прав та інтересів підприємців в інших судових установах
    правові відносини, що складаються у зв'язку з наданням громадянам яких-небудь послуг, виконанням для них різного роду робіт, передачею предметів, що мають споживче призначення. У таких цивільних правовідносинах на одній стороні виступають, як правило, організації або Комерційне право. Ч. I. Под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф. Яковлевої. - СПб., С.-Петербурзький університет, 1997. С. 483
  7. § 2. Правове становище сільськогосподарських організацій
    правових форм, передбачених чинним законодавством. Тут застосовуються різні моделі організації господарської діяльності та управління нею. В аграрному секторі представлені як специфічні тільки для нього форми організації підприємницької діяльності (наприклад, сільськогосподарські кооперативи та селянські господарства), так і аналогічні тим, які широко використовуються
  8. § 3. Правове становище селянського (фермерського) господарства
    правове поняття і не правовий термін, у всякому разі не цивільно-правовий. Така термінологія цілком доречна в економічній літературі, проте з правової точки зору цей термін не несе ніякої змістовної навантаження. У тексті закону говориться також про придбання селянським господарством статусу юридичної особи. І тут допущена прикра неточність. Селянське господарство не є
  9. § 2. Права, обов'язки і відповідальність платників податків
    правової форми підприємництва, використання передбачених законом пільг, використання прогалин і суперечностей законодательства [1]. На практиці використовуються й інші прийоми податкового планування, хоча законність деяких з них викликає сумніви. Так, можливість заміни одних цивільно-правовьк договорів (НЕ-сприятливих) на інші (сприятливі для оподаткування) обмежена
  10. § 1. Економічна основа місцевого самоврядування
    правового характеру. Цілком логічно припустити, що вони повинні володіти власними матеріальними і фінансовими ресурсами в розмірі, достатньому для реалізації їх функцій. Хоча є й інші точки зору. Так, на думку А.А. Акмалова, "не може розглядатися як загальний принцип організації місцевого самоврядування принцип пропорційності рішень муніципальних органів матеріально-фінансовим