| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
2. Розвиток системи приватного права в Росії |
||
|
У радянський час, після відмови від поділу права на приватне і публічне, почався процес диференціації частноправовой сфери. З цивільного права в якості самостійних правових галузей виділилися сімейне та трудове право, а на стику цивільного та адміністративного права виникли земельне та природоресурсне право. Пізніше було створено колгоспне (згодом - сільськогосподарське) право, яке з'єднувало в собі риси цивільного, трудового і частково адміністративного права і в силу цього вважалося комплексної правової галуззю, а потім виникло таке ж комплексне (міжгалузеве) екологічне (природоохоронне) право. З трудового права, в свою чергу, виділилося право соціального забезпечення. Були також спроби відокремлення міжнародного приватного права, покликаного регулювати приватноправові відносини "з іноземним елементом". Всі ці правові освіти становили "сім'ю" цивилистических (а по суті - приватноправових) галузей колишнього правопорядку. Повернення до традиційних основам правової системи, заснованої на принципову різницю приватного та публічного права, зажадало відмови від "нашарувань" державної економіки в цивільно-правовій сфері і відомої переоцінки правової природи цих суміжних з цивільним галузей права. Так, колгоспне право (яке в 80-ті роки минулого століття ще намагалися перетворити в більш широке за змістом кооперативне право) з очевидних причин взагалі втратило свою самостійність. Право соціального забезпечення, навпаки, чітко показало свою цілком самостійну публічно-правову природу. З іншого боку, в умовах розвитку ринкової економіки відбувається певна комерціалізація ряду відносин, що раніше входили до публічно-правову сферу. Так, після відмови від виключної власності держави на землю (а за змістом п. 2 ст. 36 Конституції РФ - також і на інші природні ресурси) і дозвіл обігу земельних ділянок, тобто цивільно-правових угод з ними, відповідні відносини стали приватноправовими (цивільно-правовими) і вийшли з предмета земельного права. Останнє має бути зосереджена тепер не на регламентації чужорідних для цієї галузі речових прав на землю і обороту землі, а на встановленні публічно-правового режиму різних земельних ділянок (їх цільове призначення, кількісні обмеження, вимоги природоохоронного характеру тощо) (1) . Це ж відноситься і до природоресурсному, і природоохоронному (екологічному) праву. Всі ці правові галузі тепер теж включаються в сферу публічного права. --- (1) Тому закріплення чинним Земельним кодексом РФ спроби врегулювати обіг землі та її правовий режим як нерухомого майна за допомогою спеціальних земельно-правових, а не цивільно-правових приписів справедливо оцінюються як "навмисно некритичне перенесення в товариство з принципово іншим економічним і політичним устроєм минулих уявлень про співвідношення цивільного законодавства з земельним, водним і лісовим законодавством, законодавством про надра "(див.: Маковський А.Л. ГК РФ діє. Що далі? / / ЕЖ-Юрист. 2003. N 46. С. 4). Приватноправові початку зростають і в сфері сімейних відносин, про що, наприклад, свідчить законодавче визнання можливості укладання шлюбних контрактів. Між членами сім'ї виникають різноманітні майнові відносини, за допомогою яких сім'я виконує функцію економічного осередку суспільства. Ці обставини призвели до появи думки про те, що в сучасних умовах сімейне право являє собою не самостійну правову галузь, а лише підгалузь цивільного права (1) (що, до речі, відповідає і традиціям європейського континентального права). Проте дана позиція не поділяється більшістю вітчизняних правознавців. Сімейне право завжди характеризувалося переважанням немайнових елементів над майновими і принципом мінімального втручання держави в сімейні стосунки (головним чином з метою захисту інтересів малолітніх або непрацездатних членів сім'ї), а також добровільним і рівноправним характером шлюбно-сімейних зв'язків. Тому точніше було б говорити про частноправовой природі вітчизняного сімейного права (властивої всім без винятку розвиненим правопорядку) як самостійної правової галузі. --- (1) Цивільне право: Підручник. 6-е вид. / Под ред. А.П. Сергєєва, Ю.К. Толстого. Том 1. М., 2002. С. 17 - 18 (автор відповідної голови - Н.Д. Єгоров). Міжнародне приватне право ніколи не втрачало своєї частноправовой природи, також загальновизнаної у розвинених правопорядках. Від цивільного права його відрізняють широке використання міжнародно-правових норм і можливість застосування до регульованих відносин правил інших (закордонних) правопорядков, встановлювана спеціальними колізійними нормами національного права. Міжнародно-правова складова даної правової галузі, строго кажучи, взагалі не дозволяє повністю включати її в яку-небудь національну правову систему. Разом з тим міжнародне приватне право, безумовно, здійснює приватноправове регулювання відносин, що входять до його предмет. Трудове право в даний час складно охарактеризувати як однозначно приватне або публічне. На користь його приватноправового характеру свідчать насамперед правила про трудовому договорі, що становлять основу цієї галузі і отримали новий розвиток в умовах ринкових перетворень. Трудове право також побудовано на засадах юридичної рівності, ініціативи та майновій самостійності учасників регульованих їм відносин. Приватноправових воно є в європейському континентальному праві, насамперед у його німецької гілки. З іншого боку, в трудовому праві міститься широке коло соціальних гарантій працівників, встановлених у громадських (публічних), а не тільки в приватних інтересах, що тягне відомі особливості правового регулювання. Разом з тим самостійність трудового права, як і його тісний генетичний зв'язок з цивільним правом, зазвичай не піддаються сумніву (1). --- (1) Представники науки трудового права відстоюють специфіку цієї правової галузі як поєднує в собі приватні та публічні елементи (див., наприклад: Курінний А.М., Маврін С.П., Хохлов Є.Б. Сучасні проблеми російського трудового права / / Правознавство. 1997. N 2). Деякі авторитетні цивілісти, навпаки, послідовно виступають за об'єднання сімейного, земельного і трудового права в "єдине приватне (цивільне) право" при збереженні окремого регулювання відповідних відносин (див., наприклад: Брагінський М.І. Указ. Соч. С. 75 - 77). У цілому можна вважати, що в російському правопорядок в загальну систему приватного права входять чотири зазвичай визнаються самостійними правові галузі: - цивільне право, - сімейне право, - трудове право, - міжнародне приватне право. Дане положення становить особливість вітчизняної системи приватного права, оскільки в континентальному європейському праві ці правові утворення зазвичай розглядаються в якості складових частин (підгалузей) цивільного права, а приватне право в багатьох випадках традиційно розділяється на цивільне і торгове (комерційне) право (останнє настільки ж традиційно відсутня у вітчизняній правовій системі). Приватне право, будучи об'єктивно необхідною найважливішою складовою частиною якого розвиненого правопорядку, в конкретній правовій системі являє собою результат власного розвитку в реальних національних умовах. Це повністю відноситься і до його системі, що складається під впливом тих же факторів. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " 2. Розвиток системи приватного права в Росії " |
||
|
||