Головна
ГоловнаЦивільне, підприємницьке, сімейне, міжнародне приватне правоЦивільне право → 
« Попередня Наступна »
А.В. Селянин. Захист прав споживачів: Навчальний посібник для вузів, 2006 - перейти до змісту підручника

2.4. Сертифікація товарів і послуг. Законодавство про стандартизацію і сертифікацію товарів і послуг


Федеральний закон від 27 грудня 2002 р. N 184-ФЗ "Про технічне регулювання" (в ред. Від 9 травня 2005 р.) регламентує основні поняття в галузі сертифікації, види сертифікації та інші аспекти діяльності з сертифікації. Відповідно до зазначеного Закону під сертифікацією розуміється форма здійснюваного органом з сертифікації підтвердження відповідності об'єктів вимогам технічних регламентів, положенням стандартів або умовам договорів.
Закон передбачає два види сертифікації - обов'язкову і добровільну. Обов'язкова сертифікація повинна здійснюватися у випадках, передбачених законодавчими актами Російської Федерації.
Діяльність з сертифікації допомогою перевірки характеристик (показників) продукції призначена для досягнення таких цілей, як:
1) створення умов для діяльності учасників підприємницької діяльності в єдиному економічному просторі Росії і для участі в міжнародному економічному, науково-технічному співробітництві та міжнародній торгівлі;
2) участь у процесі експорту товарів, робіт, послуг та підвищення конкурентоспроможності;
3) надання допомоги споживачам при виборі та купівлі продукції;
4) здійснення захисту споживачів від несумлінності виробника (продавця, виконавця) за допомогою сертифікації;
5) контроль безпеки продукції для навколишнього середовища, життя, здоров'я та майна;
6) інформування споживачів про якість продукції, визначеному і заявленому виготовлювачами;
7) здійснення ідентифікації товарів для визначення приналежності до класифікаційного угруповання ;
8) перевірка відповідності технічної документації, походження, належності до даної партії та ін;
9) підтвердження відповідності товарів вимогам безпеки.
Закон про технічне регулювання визначає загальні вимоги щодо організації робіт з обов'язкової сертифікації, формам обов'язковій сертифікації, проведення обов'язкової сертифікації, склад учасників обов'язкової сертифікації, їх повноваження і обов'язки. Учасниками обов'язкової сертифікації є державні органи управління, центральні органи системи сертифікації, органи з сертифікації, випробувальні лабораторії (центри), виробники (продавці, виконавці) продукції. Закон допускає участь у проведенні робіт з обов'язкової сертифікації зареєстрованих некомерційних (безприбуткових) об'єднань (спілок) і організацій будь-яких форм власності за умови їх акредитації відповідним державним органом управління.
Закон визначає умови ввезення імпортованої продукції, організацію державного контролю та нагляду за дотриманням виробниками, випробувальними лабораторіями (центрами), органами з сертифікації правил обов'язкової сертифікації та за сертифікованою продукцією, об'єктами державного фінансування в області обов'язковій сертифікації.
Відповідно до Закону по продукції, яка не підлягає обов'язковій сертифікації, і по тим вимогам (показникам якості), які не є обов'язковими для дотримання органами управління та суб'єктами господарської діяльності, може проводитися добровільна сертифікація. Добровільну сертифікацію може здійснювати будь юридичні особа, яка зареєструвала систему сертифікації та знак відповідності у встановленому порядку. Органу з добровільної сертифікації надано право визначати правила проведення робіт в своїй системі сертифікації, у тому числі порядок їх оплати. У свою чергу, заявник, який бажає здійснити добровільну сертифікацію своєї продукції в конкретній системі добровільної сертифікації, має право отримати від органу з добровільної сертифікації необхідну інформацію про правила сертифікації та визначити форму сертифікації. При дотриманні вимог, що відносяться до органу з добровільної сертифікації, органи з обов'язкової сертифікації можуть здійснювати добровільну сертифікацію.
Виробники продукції, що підлягає обов'язковій сертифікації та реалізується на території Російської Федерації, можуть реалізовувати її тільки за наявності сертифіката відповідності. Крім того, вони зобов'язані забезпечувати відповідність продукції вимогам нормативних документів, на відповідність яким вона була сертифікована, здійснювати її маркування знаком відповідності, вказувати в супровідній документації інформацію про сертифікацію та нормативних документах, яким вона повинна відповідати, і забезпечувати доведення цієї інформації до споживача.
Закон встановлює також обов'язок виробника припиняти або припиняти реалізацію сертифікованої продукції, якщо вона не відповідає вимогам відповідних нормативних документів або якщо термін дії сертифіката закінчився або його дія припинена рішенням органу з сертифікації, забезпечувати безперешкодне виконання повноважень посадовими особами органів, що здійснюють обов'язкову сертифікацію і контроль за сертифікованою продукцією.
Вимога про необхідність наявності в нормативних документах на продукцію та послуги, що підлягають обов'язковій сертифікації, методів контролю показників, за якими здійснюється сертифікація, тягне за собою необхідність застосування засобів вимірювань. Ці засоби вимірювань повинні бути адекватними контрольованих параметрах і забезпечувати необхідну точність і достовірність вимірювань. Це обумовлює поширення сфери державного метрологічного контролю та нагляду на обов'язкову сертифікацію продукції і послуг, на випробування і контроль якості продукції з метою визначення відповідності обов'язковим вимогам державних стандартів Російської Федерації.
Не всі обов'язкові вимоги стандартів підтверджуються допомогою обов'язковій сертифікації. З цих вимог підлягають перевірці при обов'язковій сертифікації тільки ті, які встановлені відповідним законом або постановою Уряду РФ.
Положення Закону про захист прав споживачів про те, що товар (робота, послуга), на який законами або стандартами встановлені вимоги, що забезпечують безпеку життя, здоров'я та майна споживача і охорону навколишнього середовища, а також кошти , що забезпечують цю безпеку, підлягають обов'язковій сертифікації, набирає чинності з дня затвердження Урядом відповідних переліків.
Перелік "Номенклатура продукції та послуг (робіт), щодо яких законодавчими актами Російської Федерації передбачена їх обов'язкова сертифікація", введений в дію з 1 жовтня 1998 р., складений на підставі Законів РФ "Про захист прав споживачів "," Про зброю "(1996 р.)," Про ветеринарії "(1993 р.), Федеральних законів" Про безпеку дорожнього руху "(1995 р.)," Про державний матеріальний резерв "(1994 р.), "Основ законодавства України про охорону праці" (1993 р.) і постанов Уряду Російської Федерації від 6 травня 1994 р. N 485 "Про проведення обов'язкової сертифікації постійних робочих місць на виробничих об'єктах, засобів виробництва, обладнання для засобів індивідуального та колективного захисту" , від 12 липня 1996 р. N 799 "Про заходи щодо захисту споживчого ринку Російської Федерації від проникнення неякісних товарів", від 13 серпня 1997 р. N 1013 "Про затвердження переліку товарів, що підлягають обов'язковій сертифікації, та переліку робіт і послуг, що підлягають обов'язковій сертифікації ".
В області сертифікації діють правила сертифікації робіт і послуг в Російській Федерації (затв. постановою Держстандарту РФ від 5 серпня 1997 р. N 17) (в ред. Від 5 липня 2002 р.) та Правила по проведення сертифікації в Російській Федерації (затв. постановою Держстандарту РФ від 10 травня 2000 р. N 26) (в ред. від 5 липня 2002 р.). Зазначені правила застосовують при обов'язкової та добровільної сертифікації робіт і послуг в Російській Федерації.
Об'єкти обов'язкової сертифікації робіт і послуг встановлюються відповідно до законодавчими актами Російської Федерації, до яких можна віднести: постанову Уряду РФ від 13 серпня 1997 р. N 1013 "Про затвердження переліку товарів, що підлягають обов'язковій сертифікації, та переліку робіт і послуг, що підлягають обов'язковій сертифікації "(з ізм. та доп. від 28 квітня 2005 р.).
Об'єктами добровільної сертифікації є роботи і послуги, не підлягають обов'язковій сертифікації, а також роботи і послуги, що підлягають обов'язковій сертифікації, за вимогами, не підтверджених при обов'язковій сертифікації.
Учасниками обов'язкової сертифікації є Держстандарт Росії, інші федеральні органи виконавчої влади, що здійснюють роботи з сертифікації, центральні органи систем сертифікації, органи з сертифікації, випробувальні лабораторії, виробники (продавці, виконавці) продукції.
Сертифікацію робіт і послуг проводять органи з сертифікації, уповноважені проводити ідентифікацію продукції, представленої для сертифікації, відповідно до правил системи сертифікації; сертифікувати продукцію, видавати сертифікати; здійснювати інспекційний контроль за сертифікованою продукцією; призупиняти або скасовувати дії виданих ним сертифікатів.
Сертифікація робіт і послуг являє собою діяльність зацікавленої особи, що включає в себе наступні етапи:
1) подачу заявки на сертифікацію. Заявник направляє заявку на сертифікацію в орган по сертифікації відповідно до його областю акредитації. За наявності декількох органів з сертифікації однорідних робіт і послуг заявник має право звернутися до будь-якої їх них. Орган з сертифікації розглядає заявку і не пізніше одного місяця після її отримання повідомляє заявника рішення за заявкою, що містить основні умови сертифікації;
2) розгляд і прийняття рішення за заявкою. Даний етап є оцінку виконання робіт і надання послуг та перевірку випробування результатів робіт і послуг.
Оцінка виконання робіт і надання послуг залежно від схеми сертифікації може бути: оцінкою майстерності виконання робіт і послуг; оцінкою процесу виконання робіт і надання послуг; аналізом стану виробництва; оцінкою організації (підприємства) - виконавця робіт і послуг; оцінкою системи якості; розглядом декларації про відповідність з доданими документами.
Порядок оцінки процесу виконання робіт і надання послуг встановлюється в правилах сертифікації однорідних робіт і послуг. Підсумки оцінки відображають в актах.
Перевірку результатів робіт і послуг проводить орган з сертифікації відповідно до нормативних документів. Випробування результатів робіт і послуг проводять в акредитованих випробувальних лабораторіях. Підсумки перевірки та випробувань відображають у протоколах:
1) оцінка відповідності робіт і послуг встановленим вимогам;
2) прийняття рішення про видачу (відмову у видачі) сертифіката. Орган з сертифікації на основі аналізу актів, протоколів та інших документів, що підтверджують відповідність робіт і послуг встановленим вимогам, приймає рішення про видачу сертифіката, оформляє його і реєструє. Сертифікат може мати додаток, що містить перелік конкретних однорідних робіт і послуг, на які поширюється його дія.
При негативних підсумки перевірки орган по сертифікації приймає рішення про відмову у видачі сертифіката з зазначенням причин відмови і доводить його до відома заявника.
Термін дії сертифіката встановлює орган по сертифікації з урахуванням підсумків сертифікації, термінів дії нормативних документів на роботи та послуги, але не більше ніж на три роки.
При внесенні змін у нормативну та технічну документацію на роботи та послуги, в організаційно-правову форму юридичної особи та інших змін, які можуть впливати на вимоги, що підтверджуються при сертифікації, власник сертифіката повинен сповіщати про це орган з сертифікації, який може прийняти рішення про необхідність проведення додаткових перевірок або позапланового інспекційного контролю;
3) видачу сертифіката;
4) інспекційний контроль сертифікованих робіт і послуг. Інспекційний контроль сертифікованих робіт і послуг проводить орган з сертифікації, який видав сертифікат, не рідше одного разу на рік у формі періодичних і позапланових перевірок для встановлення відповідності виконуваних робіт і послуг вимогам, підтвердженим при сертифікації. Обсяг і періодичність інспекційного контролю залежать від ступеня потенційної небезпеки робіт і послуг, стабільності їх якості, обсягу виконуваних робіт і послуг, наявності системи якості, витрат на проведення контролю, підсумків сертифікації або попереднього інспекційного контролю. Обсяг, зміст та порядок проведення інспекційного контролю встановлюють у правилах сертифікації однорідних робіт і послуг.
Позаплановий інспекційний контроль проводять у випадках надходження інформації про претензії до якості сертифікованих робіт і послуг від споживачів, федеральних органів виконавчої влади, що здійснюють контроль за якістю та безпекою робіт і послуг, громадських об'єднань споживачів.
Інспекційний контроль сертифікованих робіт і послуг містить наступні види робіт: аналіз надходить інформації про якість та безпеку сертифікованих робіт і послуг; розробку програми інспекційної перевірки; створення комісії для проведення інспекційної перевірки; проведення інспекційної перевірки; оформлення результатів і прийняття рішення.
  Результати інспекційного контролю оформляють актом, в якому роблять висновок про можливість збереження дії виданого сертифіката.
  Система сертифікації - сукупність учасників сертифікації, що здійснюють сертифікацію за правилами, встановленими у цій системі.
  Система сертифікації однорідної продукції - система сертифікації, що розповсюджується на види продукції, об'єднані за ознаками спільності призначення, характеру вимог, загальними правилами і процедурами сертифікації.
  Система сертифікації в залежності від області її поширення може створюватися стосовно певної продукції, послуг, робіт, системам якості тощо або у вигляді системи сертифікації, що включає різні об'єкти сертифікації.
  Система сертифікації повинна мати організаційну структуру, учасників системи сертифікації, сферу діяльності та об'єкти підтвердження відповідності, правила функціонування системи та правила сертифікації, знак відповідності, форми сертифікатів, реєстр системи.
  Для функціонування системи сертифікації в її структуру можуть бути включені методичні центри, організації з підготовки експертів з сертифікації та інші організації, передбачені правилами конкретної системи сертифікації.
  Система сертифікації однорідної продукції створюється при необхідності конкретизації загальних правил стосовно сукупності видів продукції, що володіє певною спільністю ознак.
  Формування системи сертифікації однорідної продукції здійснюється з урахуванням таких факторів:
  1) наявності аналогічної міжнародної системи;
  2) спільності технічних принципів устрою (способів функціонування) продукції;
  3) спільності призначення продукції і (або) вимог до неї;
  4) спільності методів випробувань;
  5) спільності області розповсюдження нормативних документів.
  Систему сертифікації однорідної продукції, як правило, очолює центральний орган.
  У системах сертифікації однорідної продукції, які входять в якості підсистем в систему сертифікації, використовуються загальні форми сертифікатів та знаки відповідності.
  Акредитація органу з сертифікації або випробувальної лабораторії (центру) - процедура, за допомогою якої акредитив орган офіційно визнає компетентність органу з сертифікації або випробувальної лабораторії (центру) виконувати конкретні роботи в певній галузі сертифікації або випробувань.
  Акредитація органів з сертифікації та випробувальних лабораторій (центрів) здійснюється з метою:
  1) підтвердження компетентності органів з сертифікації та випробувальних лабораторій (центрів), що виконують роботи з підтвердження відповідності;
  2) забезпечення довіри виготовлювачів, продавців і набувачів до діяльності органів з сертифікації та акредитованих випробувальних лабораторій (центрів);
  3) створення умов для визнання результатів діяльності органів з сертифікації та акредитованих випробувальних лабораторій (центрів).
  Акредитація органів з сертифікації та випробувальних лабораторій (центрів), що виконують роботи з підтвердження відповідності, здійснюється на основі принципів:
  1) добровільності;
  2) відкритості та доступності правил акредитації;
  3) компетентності та незалежності органів, що здійснюють акредитацію;
  4) неприпустимість обмеження конкуренції та створення перешкод користуванню послугами органів з сертифікації та акредитованих випробувальних лабораторій (центрів);
  5) забезпечення рівних умов особам, які претендують на отримання акредитації;
  6) неприпустимість суміщення повноважень на акредитацію та підтвердження відповідності;
  7) неприпустимість встановлення меж дії документів про акредитацію на окремих територіях.
  Акредитація органів з сертифікації та випробувальних лабораторій (центрів), що виконують роботи з підтвердження відповідності, здійснюється в порядку, встановленому Урядом РФ.
  Правила системи застосовуються при проведенні обов'язкової та добровільної сертифікації послуг. Документи повинні бути застосовані при сертифікації конкретних однорідних послуг в Російській Федерації безпосередньо або на їх основі можуть бути створені системи сертифікації груп однорідних послуг.
  Загальні вимоги до порядку сертифікації послуг відповідають ISO / IEC Guide і європейським стандартам серій 45000 і 29000.
  При сертифікації послуг у системі сертифікації ГОСТ Р повинні перевірятися характеристики послуг і використовуватися методи випробувань, що дозволяють провести ідентифікацію послуги, в тому числі перевірити її приналежність до класифікаційного угруповання, відповідність технічної документації та функціональним призначенням, підтвердивши відповідність сертифікуються послуг обов'язковим вимогам, встановленим у нормативних документах .
  Схеми сертифікації, що застосовуються при обов'язковій сертифікації, визначаються Держстандартом Росії та іншими органами державного управління в межах їх компетенції. Системи повинні бути зазначені в документі, що встановлює порядок проведення сертифікації однорідних послуг.
  Учасниками сертифікації послуг є: національний орган з сертифікації - Держстандарт Росії; органи державного управління, які здійснюють роботи з сертифікації послуг; центральні органи систем сертифікації однорідних послуг; акредитовані органи з сертифікації, випробувальні та соціологічні лабораторії, виконавці послуг.
  Центральні органи з сертифікації організують роботу з формування системи сертифікації групи однорідних послуг, здійснюють керівництво системою і координацію органів з сертифікації, випробувальних та соціологічних лабораторій, що входять в систему, розробляють пропозиції по номенклатурі послуг, що підлягають обов'язковій сертифікації, розглядають апеляції з приводу неправильного дії органів по сертифікації та випробувальних лабораторій, розглядають і затверджують методичні документи системи, інформують громадськість, взаємодіють з державним реєстром, беруть участь у роботах атестаційних комісій, беруть участь у інспекційному контролі за сертифікованими послугами, проводять аналіз діяльності з сертифікації в системі.
  Методичний центр соціологічної оцінки послуг формує та веде фонд нормативних та методичних документів для проведення соціологічних обстежень при сертифікації послуг, розробляє методики проведення соціологічних обстежень для ідентифікації однорідних груп послуг, формує банк даних соціологічних обстежень з сертифікації послуг, бере участь у підготовці експертів.
  Методичні центри з сертифікації однорідних послуг формують і ведуть фонд нормативних документів, забезпечують учасників системи нормативними та організаційно-методичними документами на договірній основі, здійснюють вибір і розробку методів контролю та порівняння, розробляють методики оцінки процесів надання послуг, систем якості та майстерності виконавців послуг.
  Орган з сертифікації послуг ідентифікує і сертифікує послуги, здійснює оцінку процесу надання послуг або систем якості, перевірку результату обліку послуг і інспекційний контроль за сертифікованими послугами, призупиняє або скасовує дії виданих ним сертифікатів, представляє заявнику на його вимогу необхідну інформацію в межах своєї компетенції.
  Орган з сертифікації може мати область з акредитації, що охоплює одну або декілька однорідних груп послуг.
  Випробувальні лабораторії здійснюють випробування результатів послуг і видають протоколи (акти).
  Соціологічні лабораторії проводять соціологічне обстеження послуг і видають протоколи (акти) оцінки послуги.
  У нормативних документах, на відповідність яким проводиться сертифікація, повинні бути встановлені і однозначно вказані обов'язкові вимоги до послуги, умови обслуговування і методи випробувань, що дозволяють забезпечити повне і достовірне підтвердження відповідності послуги цим вимогам і її ідентифікацію, правила маркування, вимоги до інформації про сертифікацію, що вказується в супровідному документі. Вимоги, що встановлюються в нормативному документі для сертифікації, повинні грунтуватися на вимогах міжнародних стандартів, правилах і нормах прогресивних національних стандартів інших держав, враховувати умови обслуговування, умови і режими праці і не порушувати положень, встановлених актами законодавства Російської Федерації.
  Положення нормативних документів повинні бути чітко сформульовані для забезпечення їх однакового тлумачення. Розмірність і кількісні значення показників повинні бути задані таким чином, щоб була можливість для їх відтвореного визначення із заданою і відомої точністю при випробуваннях. Методи випробувань результатів повинні дозволяти різним лабораторіям отримувати порівнянні результати. Повинна бути вказана послідовність проведення випробувань.
  Для перевірки і оцінки безпеки і якості послуг використовуються методики контролю технологічних процесів, оцінки майстерності виконавців, якості послуг, а також методики соціологічних оцінок, що розробляються в рамках даної Системи методичними центрами.
  Вимоги нормативних документів до маркування повинні забезпечити однозначну ідентифікацію послуги, містити вказівки про умови застосування, місце та спосіб нанесення знаків відповідності.
  Порядок сертифікації. Сертифікація послуг включає в себе:
  1) подачу заявки на сертифікацію;
  2) прийняття рішення за заявкою;
  3) вибір схеми сертифікації;
  4) проведення випробувань послуги та оцінку процесу надання послуги, майстерності виконання, атестацію підприємства, сертифікацію системи якості;
  5) аналіз отриманих результатів і ухвалення рішення про можливість видачі сертифіката відповідності;
  6) видачу сертифікату та ліцензії на застосування знака відповідності;
  7) інспекційний контроль за сертифікованою послугою;
  8) інформацію про результат сертифікації.
  Для проведення сертифікації послуги заявник направляє заявку до відповідного органу з сертифікації однорідних послуг. За наявності декількох органів з сертифікації даної послуги заявник має право направити заявку в будь-який з них. Орган з сертифікації розглядає заявку і в строк не пізніше одного місяця після її отримання повідомляє заявника рішення, яке містить всі основні умови сертифікації, що грунтуються на встановленому порядку сертифікації даної послуги, в тому числі вказується схема сертифікації.
  Випробування результату послуги для сертифікації проводяться у випробувальних лабораторіях, акредитованих в системі ГОСТ Р, або на базі заявника експертами органу з сертифікації з використанням його випробувального та технологічного обладнання.
  При проведенні випробувань здійснюються вибіркова перевірка відремонтованих виробів за вимогами безпеки і оформлення висновків по протоколу випробувань.
  Протокол випробувань направляється органу з сертифікації, а його копія - заявнику. На вимогу органу з сертифікації заявник зобов'язаний подати документи про відповідність послуги встановленим вимогам, видані органами державного управління, які здійснюють контроль за безпекою в межах своєї компетенції відповідно до законодавчими актами Російської Федерації. Заявник може подати до органу з сертифікації та інші документи, що містять результати оцінки послуги, в тому числі від зарубіжних організацій.
  Видача сертифіката органом з сертифікації відбувається при позитивних результатах випробувань, передбачених порядком сертифікації, та експертизи наданих документів. Орган з сертифікації оформляє сертифікат відповідності, реєструє його в Державному реєстрі і видає ліцензію на застосування знака відповідності.
  При внесенні змін в умови обслуговування або технологію виконання послуги, які можуть вплинути на її відповідність нормативним документам, заявник повідомляє про це орган, який видав сертифікат, який приймає рішення про необхідність проведення нових випробувань або перевірок.
  При негативному результаті сертифікаційних випробувань, недотриманні інших вимог, що пред'являються до послуги, або відмову заявника від оплати робіт з сертифікації орган з сертифікації видає заявнику висновок із зазначенням причини відмови видачі сертифіката.
  При отриманні сертифіката відповідності виконавець послуги зобов'язаний забезпечити маркування документації знаком відповідності. Застосуванням знака відповідності для сертифікується або послуги вважаються маркування їм тари, упаковки, квитанцій, іншої супровідної документації, а також використання знака відповідності у рекламному, друкарському виданні, на офіційному бланку, вивісці. Маркування знаком відповідності здійснює виконавець послуги. При проведенні сертифікації в рамках міжнародної системи або угоди форма сертифіката і терміни його дії визначаються з урахуванням правил цієї системи або угоди.
  Інспекційний контроль за сертифікованою послугою проводиться органом з сертифікації, що видав сертифікат.
  При інспекційному контролі використовується інформація товариств споживачів, органів санепіднагляду, ГИБДД, Мінприроди і т.д. Інспекційний контроль за сертифікованою послугою передбачає:
  1) аналіз інформації про сертифікованої послузі;
  2) організацію комісії для проведення інспекційного контролю;
  3) проведення перевірки;
  4) оформлення результатів перевірки та прийняття рішення.
  Періодичність та обсяг проведення інспекційного контролю за відповідністю послуг вимогам, встановленим при сертифікації, визначає орган з сертифікації в залежності від стану, стабільності, якості сертифікується послуги, але не рідше одного разу на рік. Позаплановий інспекційний контроль може проводитися у разі неодноразового підтвердження інформації про претензії до якості послуг від споживачів, органів, що здійснюють громадський або державний контроль за якістю послуг, на які видано сертифікат.
  Результати інспекційного контролю оформляються актом, в якому дається оцінка результатів випробувань послуг, умов обслуговування і робиться загальне зауваження про можливість збереження дії даного сертифікату. Акт зберігається в органі з сертифікації, а його копії направляються виконавцю і в організації, що приймають участь в інспекційному контролі.
  За результатами інспекційного контролю орган по сертифікації може призупинити або скасувати дію сертифіката або призупинити застосування знака відповідності у випадку невідповідності послуги або умов обслуговування вимогам нормативних документів, контрольованих при сертифікації, а також у випадках:
  1) зміни нормативного документа на послугу;
  2) зміни методів контролю, випробувань, системи забезпечення якості, якщо зазначені зміни можуть викликати невідповідність послуги і умов обслуговування вимогам, контрольованим при сертифікації. Рішення про призупинення дії сертифіката або застосування знака відповідності приймаються в тому випадку, якщо шляхом коригувальних заходів, погоджених з органом, що його видав, заявник не може усунути причини невідповідності та підтвердити без особливих перевірок та випробувань відповідність послуги нормативним документам.
  У разі виявлення при інспекційному контролі порушення відповідності послуг або умов обслуговування встановленим вимогам і неправильного застосування знака відповідності здійснюються коригувальні заходи.
  При проведенні коригувальних заходів орган по сертифікації призупиняє дію сертифікату і тимчасово забороняє застосування знака відповідності, інформує зацікавлених учасників сертифікації, встановлює термін виконання коригувальних заходів, контролює виконання коригувальних заходів, повідомляє споживачів, громадськість та зацікавлені організації про небезпеку використання послуги і порядку усунення виявлених порушень.
  Після виконання коригувальних заходів орган з сертифікації направляє зацікавленим організаціям повідомлення про зняття зупинення дії сертифіката та заборони на маркування знаком відповідності.
  При невиконанні виконавцями коригувальних заходів або їх неефективності орган по сертифікації відміняє дію сертифіката відповідності.
  У системі сертифікації має здійснюватися інформування виконавців послуг, споживачів, громадських організацій, органів з сертифікації, випробувальних та соціологічних лабораторій, а також усіх інших зацікавлених підприємств, організацій та окремих осіб про правила та результати акредитації та сертифікації, учасників сертифікації.
 « Попередня  Наступна »
 = Перейти до змісту підручника =
 Інформація, релевантна "2.4. Сертифікація товарів і послуг. Законодавство про стандартизацію і сертифікацію товарів і послуг"
  1.  § 1. Купівля-продаж. Мена. Рента
      сертифікації продукції та послуг »[1], виробники (продавці, виконавці) продукції, що підлягає обов'язковій сертифікації та реалізується на території РФ, зобов'язані реалізовувати продукцію тільки за наявності серти-Комерційне право. Ч. I. Под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф. Яковлевої. - СПб., С.-Петербурзький університет, 1997. С. 244 фіката, виданого або визнаного уповноваженим на те органом,
  2.  § 1. Загальна характеристика правового регулювання якості
      сертифікації продукції та послуг »[3]; Федеральним законом РФ від 9 січня 1996 р.« Про внесення змін і доповнень до Закону РФ "Про захист прав споживачів" та Кодекс України про адміністративні правопорушення »[4], низкою підзаконних нормативних актів, в тому числі постановою Уряду РФ від 12 лютого 1994 р. № 100 «Про організацію робіт із стандартизації, забезпечення єдності вимірювань,
  3.  § 2. Стандартизація
      сертифікації продукції та послуг. Всі інші вимоги держстандартів до продукції, робіт і послуг є рекомендаційними. Сторони можуть їх змінити при укладенні договору. Рекомендаційні вимоги підлягають Комерційне право. Ч. II. Под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф. Яковлевої. - СПб., С.-Петербурзький університет, 1998. С. 71 обов'язковому дотриманню суб'єктами господарської
  4.  § 2. Підряд та технічне сприяння
      сертифікації та виробництва платежів, звільнення від відповідальності, застосовне право, вирішення спорів, регулювання на випадок змін у законодавстві та ціну, а також валютних умов і коливань валютних ринків. Серед перерахованого звертає на себе увагу регулювання, пропоноване «загальними умовами», в частині застосовного права та вирішення спорів. В принципі проформи виходять
  5.  29.2. Органи державного управління агропромисловим комплексом та їх повноваження
      сертифікації сільськогосподарської продукції (відділ); Департамент розвитку соціальної інфраструктури сільської місцевості; Департамент науково-технічної політики; Державна інспекція з нагляду за технічним станом машин, обладнання та якістю пально-мастильних матеріалів; Відділ охорони праці, пожежної безпеки та безпеки дорожнього руху; Департамент реформування сільського
  6.  30.7. Управління автомобільним транспортом
      сертифікація; - організація та контроль автомобільних перевезень; - тарифна, інноваційна та інвестиційна політика; - державне замовлення на соціально значущі послуги автомобільного транспорту загального користування; - захист прав споживачів послуг автомобільного транспорту. Закон «Про автомобільний транспорт» передбачає таку систему органів державного регулювання
  7.  36.6. Організація управління видавничою справою та засобами масової інформації
      сертифікацію баз даних; розробку та обгрунтування короткострокових і довгострокових прогнозів розвитку видавничої та бібліографічної справи в Україні; наукові дослідження в галузі бібліографії, книгознавства, соціології книги та читання, консервації та реставрації документів; науковедческие дослідження і розробку бібліометріче-ських методів визначення пріоритетних напрямів і рівнів розвитку
  8.  38.1. Зміст і основні напрями державної політики в галузі фізкультури, спорту і туризму
      сертифікації та ліцензування в галузі туризму; - впровадження системи статистичної звітності суб'єктів туристичної діяльності; - визначення порядку управління державною власністю в галузі туризму; - створення рівних можливостей на ринку туристичних послуг для суб'єктів підприємництва незалежно від форм власності, сприяння розвитку конкуренції, забезпечення
  9.  4. Цивільно-правовий режим зброї
      сертифікації; холодна клинкова зброя і ножі, клинки і леза яких або автоматично беруться з рукоятки при натисканні на кинику або важіль і фіксуються ними, або висуваються за рахунок сипи nzжесті або прискореного руху і автоматично фіксують-(я, при довжині клинка і леза більше 90 мм; кистени, кастети, сюрікени, бумеранги і інші спеціально пристосовані для використання в
  10.  2.5. Право споживачів на безпеку товарів (робіт, послуг) для життя, здоров'я та майна споживачів, а також навколишнього середовища
      сертифікації. Сертифікація - це процес підтвердження уповноваженим державним органом відповідності якості товарів обов'язковим вимогам стандартів. Переліки товарів (робіт, послуг), що підлягають обов'язковій сертифікації, затверджуються Урядом РФ Товари, які підлягають сертифікації, не можуть реалізовуватися без сертифіката. Відповідальність за наявність сертифіката несе продавець. Ще