Головна
ГоловнаЦивільне, підприємницьке, сімейне, міжнародне приватне правоСімейне право → 
« Попередня Наступна »
Нечаєва А.М.. Коментар до Сімейного кодексу Російської Федерації, 2011 - перейти до змісту підручника

Стаття 127. Особи, які мають право бути усиновлювачами


1. У відповідності з сімейним законодавством до особам, які бажають усиновити дитину, пред'являються вимоги, що дозволяють їм реалізувати їх право на усиновлення. Емансиповані неповнолітні громадяни (ст. 27 ЦК) не можуть бути усиновлювачами, так як закон наділяє правом на усиновлення лише повнолітніх громадян, тобто осіб, які досягли 18 років (п. 8 постанови Пленуму Верховного Суду РФ від 20.04.2006 N 8). Очевидно, що за таким формальною вимогою варто перешкоду у вигляді психічної незрілості неповнолітнього. Існує закритий перелік осіб, які не можуть бути усиновлювачами ні за яких умов. Це: особи, визнані недієздатними або обмежено дієздатними; позбавлені або обмежені судом у батьківських правах; відсторонені від обов'язків опікуна, піклувальника; колишні усиновителі, якщо усиновлення було скасовано з їхньої вини; особи, які за станом здоров'я не можуть здійснювати батьківські права; особи, не мають доходу, який би забезпечував усиновлюваної прожитковий мінімум; не мають житла, що відповідає санітарним і технічним правилам і нормам; мають на момент усиновлення судимість за умисний злочин проти життя чи здоров'я громадян. Особа, засуджена за скоєння злочину, вважається судимою протягом терміну, визначеного законом залежно від тяжкості вчиненого злочину, з дня набрання обвинувальним вироком суду законної сили до моменту погашення або зняття судимості (ст. 86 КК).
Практика підтверджує, що за загальним правилом відсутність житлового приміщення або мінімального доходу є підставою для відмови у взятті на облік як кандидатів в усиновлювачі. (Про відступ від цих вимог див. коментар до п. 1.1, 1.2 ст. 127 СК.)
Кандидат в усиновлювачі має відповідати не тільки високим вимогам особистого, морального характеру, а й за станом здоров'я мати можливість виростити усиновленої дитини. У зв'язку з цим передбачено перелік захворювань, при наявності яких особа не може усиновити дитину, взяти її під опіку (піклування), взяти в прийомну сім'ю. Такий перелік затверджено постановою Уряду РФ від 01.05.1996 N 542 "Про затвердження переліку захворювань, при наявності яких особа не може усиновити дитину, взяти її під опіку (піклування), взяти в прийомну сім'ю" (в ред. Від 19.03.2001) * (111). До числа захворювань, за наявності яких особа не може бути усиновлювачем, відносяться туберкульоз (активний і хронічний) всіх форм локалізації у хворих I, II, V груп диспансерного обліку, захворювання внутрішніх органів, нервової системи, опорно-рухового апарату, наркоманія, алкоголізм, всі захворювання і травми, що призвели до інвалідності I, II групи та ін.) Тому особи, які бажають усиновити дитину, повинні пройти медичний огляд у порядку, встановленому Положенням про медичний огляд громадянина (-ки), хоче стати усиновлювачем, опікуном (піклувальником) або прийомним батьком "* (112). Кандидатам в усиновлювачі видається на руки медичний висновок про стан їх здоров'я за затвердженою формою N 164/у-96.
Аналіз п. 1 коментованої статті дозволяє говорити про те, що перелік вимог, що висуваються до кандидатів в усиновлювачі, в порівнянні з раніше діяли не тільки конкретизується, але й посилюється, і це правильно. У даній статті перераховані категорії громадян, які не можуть бути усиновлювачами, однак відпадання деяких умов (наприклад, відновлення в батьківських правах, скасування рішення про визнання особи недієздатною або обмежено дієздатним) тягне за собою можливість стати усиновлювачем. Наявність таких обставин або їх скасування мають бути підтверджені набрав законної сили рішенням суду.
Всі інші громадяни, не згадані в переліку, наведеному в п. 1 коментарів статті, можуть бути потенційними кандидатами в усиновлювачі. Однак це не означає, що будь-яка прохання таких громадян буде задоволена. Дозвіл на всиновлення передбачає дотримання головної умови (при всіх інших рівних), що виражається в тому, що органи опіки та піклування повинні бути переконані, що дитина знайде в сім'ї усиновлювачів всі умови для повноцінного виховання та розвитку.
1.1-1.2. У виняткових випадках суд може відступити від вимог про житло, що відповідає санітарним і технічним вимогам, про дохід, відповідному прожитковому мінімуму. Згідно п. 1.1 та 1.2 коментованої статті при винесенні рішення про усиновлення дитини суд вправі відступити від зазначених положень з урахуванням інтересів дитини і заслуговують уваги обставин. У тих випадках, коли в якості усиновителів дитини виступають його вітчим або (мачуха), суд при ухваленні рішення про усиновлення дитини не враховує вимоги про доході і житловому приміщенні. Практично це означає, що суддя при прийнятті рішення про усиновлення орієнтується не на формальні обмеження, а виходить, насамперед, з інтересів дитини, зокрема, якщо дитину усиновляє його родич, або усиновитель живе в сільській місцевості і має підсобне господарство та ін (п. 8 постанови Пленуму Верховного Суду РФ від 20.04.2006 N 8). Слід особливо підкреслити, що такий стан не означає, що кандидати в усиновлювачі не повинні мати житлового приміщення та необхідного прожиткового мінімуму. Однак якщо усиновителі формально не відповідають цим вимогам, ця обставина не повинна стати причиною для відмови в усиновленні, за умови, що в цілому усиновлення відповідає інтересам дитини. Мотиви, на підставі яких суд дійшов такого висновку, повинні бути відображені в рішенні суду (ч. 4 ст. 198 ЦПК).
2. Дитина може бути усиновлена ??як двома особами одночасно, так і однією особою. Усиновлення спільно чоловіком і жінкою, як правило, має місце в тих випадках, коли усиновлювачі перебувають у шлюбі між собою . Дитина може бути усиновлена ??однією особою, якщо він проживає разом з одним із батьків, спільно з яким усиновитель буде здійснювати виховання дитини (наприклад, вітчим або мачуха всиновлюють дітей свого чоловіка). Усиновлення дитини однією особою можливо, якщо у дитини немає батьків або обидва батька взагалі не будуть брати участь у вихованні. Не можуть бути усиновлювачами подружжя, один з яких визнано судом недієздатним або обмежено дієздатним. Таке обмеження відповідає загальній вимозі закону про те, що усиновлювачами можуть бути тільки дієздатні особи. Проте п. 1 коментованої статті сформульований таким чином, що дозволяє зробити висновок про те, що і один дієздатний чоловік не може бути усиновлювачем дитини. Вирішення цього питання можна було б віднести на розсуд суду залежно від того, чи буде такий чоловік брати участь у вихованні дитини. Якщо недієздатний чи обмежено дієздатний чоловік усиновителя буде брати участь у вихованні дитини, тоді суду необхідно відмовити в усиновленні. Водночас якщо недієздатний чоловік не бере участі в процесі виховання дитини, перебуваючи на лікуванні в медичній установі, тоді усиновлення дозволити доцільно.
Відповідно з п. 2 коментованої статті особи, які не перебувають у шлюбі між собою, не можуть бути усиновлювачами стосовно одного й того ж дитину. Заборона на усиновлення дитини особам, що не перебувають між собою у шлюбі, навряд чи практично виправданий, оскільки високий відсоток громадян, фактично проживають однією сім'єю, хоча і не зареєстрували свої відносини в установленому законом порядку, але бажаючих усиновити дитину. Тому, на наш погляд, п. 2 даної статті за своєю суттю не відповідає реально складаються відносини. При цьому суд з урахуванням таких обставин як тривалість спільного проживання (наприклад, 10 років спільного проживання), з урахуванням особистих, моральних якостей таких осіб, міг би приймати позитивне рішення про усиновлення, незважаючи на відсутність такого формального вимоги, як наявність зареєстрованого шлюбу.
3 . За наявності кількох осіб, бажаючих усиновити одну і ту ж дитину, переважне право надається родичам дитини за умови обов'язкового дотримання вимог, що пред'являються до особистості усиновителів, а також дотримання при цьому інтересів дітей. Практично це означає, що за наявності кількох осіб, які бажають усиновити певного дитини, пріоритетом користуються родичі цієї дитини. Обумовлено це тим, що усиновлення дитини її родичем більшою мірою відповідає інтересам неповнолітнього, ніж її усиновлення сторонньою особою, оскільки дитина залишається фактично в своїй сім'ї, серед своїх близьких людей. У такій ситуації у дитини зберігається звичний для нього уклад життя, форма спілкування з рідними, люблячими його людьми. Усиновлення дитини сторонньою особою при всіх інших рівних умовах в меншій мірі відповідатиме його інтересам, якщо у дитини є родичі, які хотіли б її усиновити. У будь-якому випадку при вирішенні питання про те, кому дозволити усиновлення дитини, суд буде виходити не тільки з його інтересів, а й враховувати положення закону щодо вимог, що пред'являються до усиновителів.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна" Стаття 127. Особи, які мають право бути усиновлювачами "
  1. § 3. Умови дійсності і види недійсних угод
    стаття на відміну від ст. 171 ЦК не містить спеціального застереження щодо цього. Однак якщо неповнолітній у встановленому законом порядку був обмежений чи позбавлений права самостійно розпоряджатися своїм заробітком, стипендією або іншими доходами (п. 4 ст. 26 ЦК), відповідні угоди неповнолітнього можуть бути оскаржені його батьками, усиновителями і піклувальниками. Аналогічні правила
  2. § 2. Елементи договору оренди
    особи, уповноважені законом або власником здавати майно в оренду. Отже, за загальним правилом орендодавцем може бути власник майна як особа, що має право ним розпоряджатися (ст . 209 ЦК). Недарма в дореволюційному законодавстві орендодавець називався "господарем", ніж підкреслювалося його найбільш повне право на річ * (163). Положення про те, що саме власник за загальним правилом
  3. § 3. Загальні умови виникнення зобов'язань внаслідок заподіяння шкоди
    особи, а крім того, ця особа мала реальну можливість здійснити необхідні дії. Невиконання такого обов'язку і означатиме протиправність поведінки. Деліктні зобов'язання досить часто виникають при заподіянні шкоди бездіяльністю. Наприклад, недотримання правил техніки безпеки може спричинити заподіяння шкоди здоров'ю потерпілого; нездійснення батьками належного
  4. § 2. Усиновлення (удочеріння) дітей
    стаття 126.1, яка встановила неприпустимість посередницької діяльності з усиновлення дітей, тобто будь-якої діяльності фізичних та юридичних осіб, не уповноважених на те законом (у тому числі органів соціального захисту, дитячих установ та ін), з метою підбору і передачі дітей на усиновлення від імені і в інтересах осіб, які бажають усиновити дітей. Незаконні дії щодо усиновлення, вчинені з
  5. § 3. Особливості успадкування та іншого посмертного переходу окремих видів майна
    стаття не стосується випадків успадкування кількома особами права довічного успадкованого володіння ділянкою. Це сумнів тільки підсилює наступне: a) de lege lata у випадку з правом власності на ділянку об'єктом спадкування є сама ділянка, а у випадку з правом довічного успадкованого володіння ділянкою об'єкт спадкування - дане право (ст. 1181 ЦК); b) громадянському
  6. Короткий перелік латинських висловів, які використовуються в міжнародній практиці
    статтями відповідної глави. * (137) Дане питання врегульовано тільки стосовно до права на використання авторських творів, та й то лише у випадку їх входження до складу виморочність майна (п. 2 ст. 1283 ЦК). В інших випадках доля прав, що переходять до держави, залишається неясною. * (138) В принципі, вона мала бути реалізована ще до 1 січня 2008 м., бо часу для
  7. 4. Сторони в договорах найму житлових приміщень
    стаття може діяти тільки за умови, якщо на цей рахунок буде міститися пряма вказівка ??в договорі . З двох виділених в ній ситуацій одна (п. 1 ст. 686 ЦК) має місце тоді, коли наймач і "громадяни, які постійно проживають разом з наймачем", відповідно до досягнутого між ними угодою вимагають заміни наймача будь-ким з них. Така заміна передбачає неодмінно
  8. 1. Поняття договору доручення
    стаття була присвячена наслідкам виходу повіреного за межі своїх повноважень. Аналогічні питання виникли і при підготовці чинного Кодексу. У своїй основі гл. 10 в обох її частинах (йдеться і про представництво, і про довіреності) регулює відносини акредитуючої з третіми особами. Разом з тим в тій же главі виявилося деяка кількість норм, які присвячені відносинам
  9. Стаття 120. Примус до вилучення органів або тканин людини для трансплантації Коментар до статті 120
    статтями закону (наприклад, за ст. 119 КК РФ); в цьому випадку їх мета враховується при індивідуалізації кримінального покарання. Російське законодавство про трансплантацію (Закон РФ від 22 грудня 1992 р. N 4180-1 "Про трансплантацію органів і (або) тканин людини"), так само як і згаданий Додатковий протокол до Конвенції з прав людини та біомедицину, не поширюється на органи, їх частини та
  10. Стаття 328. Ухилення від проходження військової та альтернативної цивільної служби Коментар до статті 328
      особи в державне освітня установа вищої професійної освіти і навчання за очною формою), особа звільняється від покарання у зв'язку із зміною обстановки при наявності умов, передбачених у ст. 80.1 КК РФ. На військову службу не призиваються громадяни, які відповідно до Федерального закону "Про військовий обов'язок і військову службу" звільнені від виконання