| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
Стаття 263. Порушення правил безпеки руху та експлуатації залізничного, повітряного або водного транспорту Коментар до статті 263 |
||
|
Поняття залізничного транспорту наведено у Федеральному законі від 10 січня 2003 р. N 17-ФЗ "Про залізничний транспорт в Російській Федерації" (1). Статтею 1 цього Закону визначено, що залізничний транспорт в Російській Федерації складається з залізничного транспорту загального користування, залізничного транспорту незагального користування, а також технологічного залізничного транспорту організацій, призначеного для переміщення товарів на територіях зазначених організацій та виконання початково-кінцевих операцій із залізничним рухомим складом для власних потреб зазначених організацій. Відповідно до ст. 2 залізничний транспорт загального користування є виробничо-технологічний комплекс, що включає в себе інфраструктури залізничного транспорту, залізничний рухомий склад, інше майно і призначений для забезпечення потреб фізичних осіб, юридичних осіб і держави у перевезеннях залізничним транспортом на умовах публічного договору, а також у виконанні інших робіт (послуг), пов'язаних з такими перевезеннями. --- (1) СЗ РФ. 2003. N 2. Ст. 169. Залізничний транспорт незагального користування - це сукупність виробничо-технологічних комплексів, що включають в себе залізничні колії незагального користування, будинки, будівлі, споруди, в окремих випадках - залізничний рухомий склад, а також інше майно і призначених для забезпечення потреб фізичних та юридичних осіб у роботах (послугах) в місцях незагального користування на основі договорів або для власних потреб. Повітряний транспорт складають кошти цивільної авіації та повітроплавання (літаки, вертольоти, планери, дирижаблі, повітряні кулі). Водний транспорт - це один з видів транспорту, що у віданні Російської Федерації і представляє собою виробничо-технологічний комплекс з вхідними в нього організаціями, що здійснюють судноплавство та іншу пов'язану з судноплавством діяльність на водних шляхах. Судном є самохідна або несамохідна плавуча споруда, що використовується з метою судноплавства, у тому числі судно змішаного (річка - море) плавання, пором, днопоглиблювальний і дноочищувальних снаряди, плавучий кран і інші технічні споруди подібного роду. Предметом розглядуваного злочину може бути тільки самохідне транспортне судно, тобто самохідне судно, яке здійснює перевезення вантажів, пасажирів та їх багажу, поштових відправлень, буксирування суден та інших плавучих об'єктів. Несамохідне судно не має самостійного транспортного значення, так як його рух здійснюється за рахунок буксирування в поєднанні з самохідним транспортним судном, неправильна експлуатація якого і може заподіяти шкоду охоронюваним законом об'єктам. Військові літальні апарати та водні транспортні засоби не є предметом злочину, передбаченого ст. 263 КК РФ. Відповідальність за порушення правил експлуатації цих апаратів встановлена спеціальними нормами (ст. ст. 351, 352 КК РФ). Об'єктивну сторону складають дії, що виражаються в порушенні правил безпеки руху та експлуатації залізничного, повітряного, морського та річкового транспорту. Місце експлуатації (річка, озеро, море, океан) не має значення для наявності складу злочину. Обов'язковий ознака об'єктивної сторони - наслідки у вигляді заподіяння з необережності тяжкої шкоди здоров'ю людини. Склад матеріальний. Діяння може бути вчинено шляхом дії і шляхом бездіяльності (наприклад, проїзд на заборонний сигнал або несвоєчасне подання такого сигналу). Відповідальності за бездіяльність особа підлягає тільки в тому випадку, якщо на нього було покладено обов'язок здійснювати певні дії. Диспозиція носить бланкетний характер і відсилає до численних законам, положенням і інструкціям, що закріплює правила руху і експлуатації зазначених видів транспорту (наприклад, Повітряний кодекс РФ 1997 р., Кодекс внутрішнього водного транспорту РФ 2001 р., Федеральний закон "Про залізничний транспорт Російської Федерації" 2003 р., Статут залізничного транспорту РФ, Федеральні авіаційні правила і т.д.). Безпека на морському транспорті регламентується, наприклад, Міжнародною конвенцією про охорону людського життя на морі 1974 р., Конвенцією ООН з морського права 1982 р. Кримінальна відповідальність настає при порушенні як правил безпеки руху, так і правил експлуатації, що забезпечують безпеку руху. При цьому поняття експлуатації транспорту є більш широким, ніж поняття руху, оскільки включає в себе правила експлуатації (використання) не тільки безпосередньо транспортних засобів, а й агрегатів, споруд, систем, що забезпечують нормальне, безаварійний рух залізничного, повітряного або водного транспорту. Порушення правил безпеки руху являє собою невиконання або неналежне виконання будь-якого правила безпеки руху конкретного виду транспорту. Порушення правил експлуатації - це порушення положень технічного характеру, встановлених з метою забезпечення безпеки руху транспорту. Слід звернути увагу на ту обставину, що об'єктивну сторону складу злочину може утворювати порушення приписів не тільки нормативних правових актів, які іменуються правилами, але й інших актів, що називаються по-іншому, але встановлюють правила, що містять приписи щодо здійснення руху або експлуатації транспорту. Не утворює складу злочину порушення рекомендаційних норм, оскільки вони не є обов'язковими для виконання. При вирішенні питання про наявність складу злочину має бути точно визначено конкретне правило, яке було порушено винним. Суб'єктивна сторона характеризується необережною формою вини у вигляді легкодумства або недбалості. Винний передбачає можливість заподіяння тяжкої шкоди здоров'ю людини внаслідок порушення правил безпеки руху та експлуатації транспорту, але без достатніх до того підстав самовпевнено розраховує на їх запобігання (злочинну легкодумство). При злочинної недбалості особа не передбачає настання шкідливих наслідків, хоча за необхідної пильності і передбачливості мало й могло їх передбачити. Суб'єкт злочину спеціальний - особа, яка зобов'язана дотримуватися правил безпеки руху та експлуатації транспорту чинності виконуваної роботи або займаної посади. Зазначена обов'язок повинна визначатися на основі відповідних нормативних правових актів. Необхідно звернути також увагу і на ту обставину, що суб'єкт аналізованого злочину буде мати місце тільки за умови, що особа, яка порушила правила безпеки руху або експлуатації транспорту, по-перше, зараховано на роботу в систему залізничного , повітряного або водного транспорту і, по-друге, порушило певні правила, перебуваючи при виконанні своїх обов'язків (коли особа виконує або повинна виконувати службові функції). У всіх інших випадках діяння винного слід кваліфікувати за іншими статтями КК РФ, наприклад за статтями, що встановлює відповідальність за злочини проти особи. Аналогічно вирішується питання про відповідальність у випадках, коли правила порушуються особою, яка не є працівником системи розглянутих видів транспорту. Склад порушення правил безпеки руху та експлуатації залізничного, повітряного або водного транспорту (ст. 263 КК РФ) слід розмежовувати з складом порушення правил охорони праці (ст. 143 КК РФ). Розмежування здійснюється передусім за характером порушуваних правил. Порушення правил охорони праці складається з порушень вимог, які встановлюються для адміністрації установ, організацій щодо належного утримання споруд, обладнання, забезпечення запобіжними пристроями тощо, порушень вимог, що пред'являються до всіх працівників щодо дотримання ними безпечних способів і прийомів праці. Ці вимоги в сукупності утворюють правила безпеки охорони праці. Правила ж безпеки руху та експлуатації транспорту стосуються тільки і саме цих аспектів діяльності особи. Всі дії (бездіяльність), які не пов'язані з недотриманням цих правил, не можуть бути кваліфіковані за ст. 263 КК РФ. При порушенні і правил безпеки руху та експлуатації транспорту, і правил безпеки охорони праці діяння слід кваліфікувати за сукупністю злочинів. Крім того, потерпілим при вчиненні злочину, передбаченого ст. 263 КК РФ, може бути будь-яка особа (як співробітник системи певного виду транспорту, так і інша особа, наприклад пасажир, перехожий), а потерпілим в результаті порушень правил охорони праці - тільки особа, яка перебуває у трудових відносинах з установою, організацією, де було скоєно діяння. Відповідальність за ч. 2 ст. 263 КК РФ настає у разі необережного заподіяння смерті людині при вчиненні того ж діяння. Ознакою особливо кваліфікованого складу (ч. 3 ст. 263 КК РФ) є заподіяння смерті з необережності двом або більше особам. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " Стаття 263. Порушення правил безпеки руху та експлуатації залізничного, повітряного або водного транспорту Коментар до статті 263 " |
||
|
||