Головна
ГоловнаКримінальне, кримінально-процесуальне правоКримінально-процесуальне право → 
« Попередня Наступна »
Г.А.Жіліна. Коментар до Цивільного процесуального кодексу РФ (постатейний), 2010 - перейти до змісту підручника

Стаття 398. Процесуальні права та обов'язки іноземних осіб

1. Поняття іноземних осіб законодавець розкриває в ЦПК вказівкою на іноземних громадян (підданих), осіб без громадянства (не мають доказів належності до громадянства російського чи якогось іноземної держави), іноземні та міжнародні організації.
Якщо особа має подвійне громадянство, включаючи російське, то воно не є іноземним (ст. 6 Федерального закону від 31 травня 2002 р. (в редакції від 18 липня 2006) "Про громадянство Російської Федерації ") * (323).
Іноземним особам гарантується судовий захист їх суб'єктивних прав, свобод і охоронюваних законом інтересів без будь-яких вилучень і обмежень. Отже, іноземні особи мають можливість звернутися до судових установ за захистом порушених або оспорюваних прав, охоронюваних законом інтересів, що виникають із цивільних, трудових, адміністративних, сімейних та інших правовідносин, включаючи інтереси у справах окремого провадження.
Іноземні особи можуть вести справи в російському суді особисто або через представника, в якості якого довгий час виступали не тільки російські, але й іноземні адвокати, що у справі на загальних підставах, оскільки російським законом будь-які обмеження, на відміну від деяких інших країн, що не були встановлені.
В даний час законом передбачена можливість надання адвокатами іноземних держав юридичної допомоги на території Російської Федерації з питань права того іноземної держави, представниками якої вони є. Це правило виглядає цілком логічно, оскільки професійне здійснення адвокатської діяльності на території Російської Федерації передбачає не тільки необхідне знання російського права, а й практики його застосування.
Адвокати іноземних держав повинні пройти обов'язкову реєстрацію в федеральному органі юстиції, без якої їх діяльність на території Російської Федерації заборонена.
При будь-яких умовах адвокат іноземної держави не може бути допущений до участі в розгляді справи, пов'язаної з державною таємницею * (324).
2. Складним є питання про встановлення повноважень на підписання довіреності від імені іноземної юридичної особи, оскільки перевірка таких повноважень має місце на основі законодавства держави-резидента. На відміну від російських традицій там можуть бути легітимними повноваження на підписання довіреності у кількох директорів колегіального органу управління компанією, може мати місце право колективної (двох осіб) підписи і т.д.
Без довіреності інтереси іноземного громадянина можуть представлятися на підставі двосторонніх консульських конвенцій консулом країни його походження.
Таким чином, представницькими повноваженнями від іноземних осіб можуть володіти не тільки довірені особи, але і їх консульські установи (дипломатичні представництва).
Повноважні посадові особи названих установ діють без довіреності, здійснюють від імені іноземного громадянина всі дії, включаючи ті, які вимагають спеціальних повноважень, оскільки інше не передбачено міжнародним договором.
Міжнародні угоди, в яких бере участь Росія, передбачають таке представництво в обмеженому вигляді, а саме при фактичній відсутності зацікавленого іноземної особи, відсутність факту призначення їм свого представника і наявності необхідності такої участі у суворо визначеній сфері ( наприклад, спадкової) правовідносин.
3. Законодавчо закріплений режим повного процесуального рівноправ'я між російськими та іноземними особами незалежно від роду занять і місця проживання останніх, тому ті і інші діють в єдиному національному режимі. Наприклад, іноземні, так само як і російські, особи можуть внести на депозитний рахунок суду грошові суми, що підлягають виплаті експертам і свідкам, але не мають обов'язку подання застави в забезпечення сплати судових витрат, який широко практикується в інших країнах. Це пояснюється недостатньою актуальністю названого застави, оскільки в інших країнах судові витрати незрівнянно вищий російських.
Процесуальне рівноправність російських і іноземних осіб переслідує, насамперед, мета забезпечення доступності правосуддя. Тому іноземні особи можуть безперешкодно звертатися до суду, виступати в якості позивача, відповідача та третьої особи, брати участь у розгляді справи, давати пояснення, подавати докази в обгрунтування заявлених вимог та заперечень на них, заявляти клопотання, використовувати як докази у справі документи, видані як російськими, так і іноземними органами влади, та ін
Процесуальне рівноправність російських та іноземних осіб є наслідком їх рівності перед законом і судом незалежно від раси, національності, походження, мови, статі, майнового і посадового стану, місця проживання, релігійних вірувань, політичних переконань і інших обставин, яке знайшло конституційне закріплення. Іноземні особи нарівні з російськими можуть користуватися всіма правами і свободами в тій мірі, в якій не порушують права інших осіб, публічні інтереси.
Процесуальні обов'язки (дотримання форми та змісту позовної заяви, оплата позову держмитом, повідомлення суду про зміну адреси в період слухання справи, доказування обставин, на які посилається при обгрунтуванні заявлених вимог, та ін) нероздільно пов'язані з процесуальними правами, а тому ідентичні як для російських, так і для іноземних осіб.
4. Відсутність дискримінаційних правил для іноземних осіб дозволяє їм перебувати в тому ж процесуальному режимі, який передбачений для російських учасників процесу. Їх участь у судовому розгляді визначається без будь-яких вилучень тими ж правилами судочинства, які закріплені в цивільному процесуальному законодавстві.
5. Обмеження щодо іноземних осіб як заходи у відповідь на обмеження процесуальних прав російських громадян і організацій віднесені до компетенції Уряду РФ.
Відповідні обмеження (реторсии) завжди мають винятковий і оперативний характер при їх адресною спрямованості. Це означає, що обмеження вводяться як вимушений захід по відношенню до іноземних особам конкретної держави і не поширюються на процесуальні права іноземних осіб інших держав.
Відповідні заходи можуть носити тільки імперативний характер, тому до компетенції суду не відноситься оцінка умов взаємності, перевірка фактів тих чи інших дискримінаційних обмежень процесуальних прав російських осіб.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " Стаття 398. Процесуальні права та обов'язки іноземних осіб "
  1. § 3. Розгляд економічних спорів арбітражними судами
    стаття / / Збірник постанов Президії Вищого Арбітражного Суду Російської Федерації. Вип. 1. Питання підвідомчості і підсудності. М., 1996. С. 2. [10] Постанови Президії Вищого Арбітражного Суду РФ по конкретних справах публікуються в щомісячному журналі «Вісник Вищого Арбітражного Суду РФ» під рубриками, відбивають певні категорії економічних суперечок.
  2. § 2. Права, обов'язки і відповідальність платників податків
    процесуального (право знайомитися з актами податкових перевірок, робити пояснення щодо обчислення та сплати податків і за актами проведених перевірок), так і матеріального характеру (право на судову і адміністративну захист платника податків , право на податкові пільги, право на відстрочення та розстрочення податкових платежів). Серед прав платників податків відсутня найважливіше, на наш погляд, право на
  3. § 2. Фінансові ресурси муніципальних утворень
    статтях бюджету. У місцевих бюджетах окремо передбачаються доходи, що направляються на здійснення повноважень органів місцевого самоврядування щодо вирішення питань місцевого значення, та субвенції, надані для забезпечення здійснення органами місцевого самоврядування окремих державних повноважень, переданих їм федеральними законами і законами суб'єктів Російської Федерації, а
  4. § 3. Умови дійсності і види недійсних угод
    стаття на відміну від ст. 171 ЦК не містить спеціального застереження щодо цього. Однак якщо неповнолітній у встановленому законом порядку був обмежений чи позбавлений права самостійно розпоряджатися своїм заробітком, стипендією або іншими доходами (п. 4 ст. 26 ЦК), відповідні угоди неповнолітнього можуть бути оскаржені його батьками, усиновителями і піклувальниками. Аналогічні правила
  5. Короткий перелік латинських висловів, які використовуються в міжнародній практиці
    стаття трактує про передачу проданої речі із застереженням про збереження права власності за продавцем до оплати речі покупцем або настання іншої обставини, тобто про невідкладно обумовленому договорі про передачу. Абзац 1 ст. 491 ГК відокремлює умовну традицію (речову угоду) від лежить в її основі не умовна купівлі-продажу (обязательственной угоди), а також показує, що угода
  6. § 1. Загальні положення про купівлю-продаж
    398, п. 2 ст. 463 ЦК). По-друге, покупець, попередньо сплатив товар, але не отримав його в строк, має право на свій розсуд вимагати передачі оплаченого товару або повернення передоплати (див. п. 3 ст. 487 ЦК), при цьому незалежно від обраного вимоги і за загальним правилом (якщо інше не передбачено договором) він має право вимагати сплати на суму передоплати відсотків річних
  7. Короткий перелік латинських висловів, які використовуються в міжнародній практиці
    стаття з проекту Кодексу була виключена. Цим частково пояснюється те, що в § 4 гл. 37 ГК вирішуються лише самі загальні питання про договори підряду на виконання проектних та вишукувальних робіт. * (449) У строгому сенсі мірою цивільно-правової відповідальності є лише остання з названих санкцій, а саме стягнення збитків. * (450) СЗ РФ. 1999. N 9. Ст. 1096. * (451) СЗ РФ. 1994. N 34.
  8. § 2. Усиновлення (удочеріння) дітей
    стаття 126.1, яка встановила неприпустимість посередницької діяльності з усиновлення дітей, тобто будь-якої діяльності фізичних та юридичних осіб, не уповноважених на те законом (у тому числі органів соціального захисту, дитячих установ та ін), з метою підбору і передачі дітей на усиновлення від імені і в інтересах осіб, які бажають усиновити дітей. Незаконні дії щодо усиновлення, вчинені з
  9. Короткий перелік латинських висловів, які використовуються в міжнародній практиці
    статтями відповідної глави. * (137) Дане питання врегульовано тільки стосовно до права на використання авторських творів, та й то лише у випадку їх входження до складу виморочність майна (п. 2 ст. 1283 ЦК). В інших випадках доля прав, що переходять до держави, залишається неясною. * (138) В принципі, вона мала бути реалізована ще до 1 січня 2008 р., так як часу для
  10. § 5. Прогалини в праві. Застосування норм права за аналогією
    процесуального кодексу РРФСР, яка говорить: "У разі відсутності закону, що регулює спірне ставлення, суд застосовує закон, що регулює подібні відносини, а за відсутності такого закону суд виходить із загальних начал і сенсу радянського законодавства ". У названій статті йдеться також про те, що суд відповідно до закону може застосовувати норми іноземного права. Найбільш серйозний