|
Коментар до статті 1. Участь працівника у страйку, тобто відмова від виконання трудових обов'язків (повністю або частково) з метою вирішення колективного трудового спору, є правомірним дією і не може розглядатися як порушення трудової дисципліни. Тим більше страйкові дії не повинні служити підставою звільнення.
Визнання права на страйк передбачає надання трудящим таких гарантій, які забезпечили б зменшення несприятливих наслідків у зв'язку з реалізацією даного права. Це в першу чергу забезпечення стабільності трудових відносин.
У доповіді Комітету експертів МОП про свободу об'єднання та колективних переговорах підкреслюється, що участь у страйку не повинно призводити до звільнення або дискримінації трудящих (Свобода об'єднання та колективні переговори. МБТ. Женева, 1994. С. 82). Чинне законодавство про працю повною мірою узгоджується з позицією МОП. Трудовий кодекс забороняє дискримінацію у сфері трудових відносин, жорстко обмежує можливості роботодавця розірвати трудовий договір за своєю ініціативою. Однак в коментованій статті законодавець визнав за необхідне додатково закріпити загальний принцип неприпустимості обмеження трудових прав працівника у зв'язку з участю у страйку.
2. Працівники, які беруть участь у страйку, реалізують передбачене Конституцією РФ право, тому страйкові дії не є підставою для притягнення до дисциплінарної відповідальності. Заборона застосовувати до страйкуючих дисциплінарні санкції є однією з найважливіших гарантій, встановлених для працівників у зв'язку з колективним трудовим спором і страйком. Однак це правило не стосується випадків порушення обов'язку припинити незаконну страйк або утриматися від її проведення (див. коментар. До ст. 417).
3. Трудові відносини в період страйку тривають, за працівниками зберігаються місце роботи та посаду. Але в цей період працівники відмовляються від виконання своїх трудових обов'язків, а роботодавець, відповідно, звільняється від обов'язку виплачувати заробітну плату. Це загальне правило. Під час страйку оплачується лише праця працівників, зайнятих виконанням обов'язкового мінімуму робіт (послуг), та працівників, що не беруть участь у страйку.
4. За угодою сторін колективного трудового спору працівникам, бере участі у страйку, можуть бути встановлені компенсаційні виплати. У цьому випадку роботодавець добровільно приймає на себе додаткові порівняно з державними гарантіями зобов'язання.
Законодавець передбачає можливість закріплення такого роду домовленості в колективному договорі (угоді) або угоді, досягнутій в ході вирішення колективного трудового спору.
Практика застосування цієї норми склалася таким чином. Професійні спілки зазвичай висувають вимогу зберегти середній заробіток на період страйку. Як правило, у випадку вирішення колективного трудового спору це вимога виконується. Профспілкові організатори рекомендують навіть в разі невдалої страйку (при неможливості примусити роботодавця до задоволення всіх своїх вимог) обов'язково домогтися встановлення працівникам, які брали участь у страйку, компенсаційних виплат.
5. Стаття, що передбачає гарантії не тільки для страйкуючих, а й для працівників, які у зв'язку із страйком не мають можливості виконувати свою роботу і зберегти заробіток в повному розмірі.
Зазначена ситуація кваліфікується як простій не з вини працівника. Роботодавець вправі переводити працівників, що не беруть участь у страйку, на іншу роботу з дотриманням правил ст. 72.2 ТК.
У тому випадку, коли переклад неможливий, час простою працівника, який не бажає брати участь у страйку, оплачується не нижче 2/3 тарифної ставки (посадового окладу) працівника (ст. 157 ТК).
6. Колективно-договірними актами чи угодами, досягнутими в ході вирішення колективного трудового спору, може бути передбачений більш пільговий порядок обчислення виплат для зазначеної категорії працівників, наприклад оплата простою в розмірі середньомісячного заробітку або встановлення додаткової компенсаційної виплати (наприклад, у розмірі мінімуму оплати праці).
|
- Стаття 5.34. Звільнення працівників у зв'язку з колективним трудовим спором і оголошенням страйку
працівників у зв'язку з колективним трудовим спором і оголошенням страйку - тягне за собою накладення адміністративного штрафу в розмірі від чотирьох тисяч до п'яти тисяч рублів. (В ред. Федерального закону від 22.06.2007 N
- Стаття 5.34. Звільнення працівників у зв'язку з колективним трудовим спором і оголошенням страйку
працівників у зв'язку з колективним трудовим спором і оголошенням страйку - тягне за собою накладення адміністративного штрафу в розмірі від сорока до п'ятдесяти мінімальних розмірів оплати
- Коментар до статті 5.34
гарантовано ч. 4 ст. 37 Конституції РФ, його здійснення є одним із способів вирішення колективних трудових спорів. Порядок здійснення права на страйк визначено ст. 13 - 19 Федерального закону "Про порядок вирішення колективних трудових спорів" (в ред. Федеральних законів від 6 листопада 2001 р. N 142-ФЗ і від 30 грудня 2001 р. N 196-ФЗ). Згідно ст. 19 Федерального закону "Про
- Стаття 411. Орган, який очолює страйк
працівників, уповноважений працівниками на дозвіл колективного трудового спору (див. коментар. до ст. 410). Цей орган здійснює керівництво беруть участь у страйку і виконує обов'язки, передбачені ст. 412 ТК. 2. Орган, який очолює страйк, має широким колом повноважень для продовження пошуку взаємоприйнятного вирішення колективного трудового спору. Він може скликати
- Коментар до статті 5.40
положення примушуємо розуміється вплив порушника на волю і мотивацію дій потерпілого, що знаходиться в службовій або іншій залежності від порушника (про статус потерпілого см . коментар до ч. 1 ст. 25.2). 3. Примушування до участі у зборах, мітингу, демонстрації, ходи або пікетування тягне за собою адміністративну відповідальність, передбачену ст. 5.38 КоАП (див.
- Стаття 408. Угоду в ході вирішення колективного трудового спору
правовими наслідками має бути прирівняна до недосягнення згоди в примирної комісії, оскільки після однієї примирної процедури оголошення страйку неможливо (ст. 401 ТК встановлює певну послідовність розгляду колективного трудового спору ; це як мінімум 2 етапу). Працівники можуть звернутися до роботодавця з вимогою продовжити переговори і в
- Коментар до статті 20.26
працівниками (їх представниками) і роботодавцями (їх представниками) з приводу встановлення і зміни умов праці (включаючи заробітну плату), укладення, зміни та виконання колективних договорів, угод, а також у зв'язку з відмовою роботодавця врахувати думку виборного представницького органу працівників при прийнятті актів, що містять норми трудового права, в організаціях; момент
- Стаття 5.40. Примушування до участі або до відмови від участі у страйку
положення примушуємо - тягне за собою накладення адміністративного штрафу на громадян у розмірі від п'ятисот до однієї тисячі рублів; на посадових осіб - від однієї тисячі до двох тисяч рублів. (в ред. Федерального закону від 22.06.2007 N
- Стаття 409. Право на страйк
гарантій; визнання страйки одним із засобів вирішення колективних трудових спорів; віднесення встановлення правового режиму страйку до компетенції федерального законодавця. Характеризуючи право на страйк, необхідно підкреслити зв'язок колективних дій працівників на захист своїх прав і охоронюваних законом інтересів з реалізацією інших колективних трудових прав. Право на страйк
- Стаття 406. Ухилення від участі в примирних процедурах
гарантію реалізації конституційного права на колективні трудові спори та страйк як один із способів їх дозволу. За змістом закону не має значення, в якій ситуації роботодавець ухиляється від створення або участі в роботі трудового арбітражу. Це може статися після розгляду спору в примирної комісії або за участю посередника (якщо сторони вибрали триетапне розгляд
- Стаття 287. Гарантії і компенсації особам, які працюють за сумісництвом
стаття встановлює види гарантій і компенсацій, які не надаються працівникам, які є сумісниками. 2. Відповідно до ч. 1 коментованої статті сумісникам не надаються гарантії і компенсації, передбачені для працівників: поєднують роботу з навчанням (див. коментар. до ст. ст. 173 - 176); працюючих в районах Крайньої Півночі і прирівняних до них місцевостях. При
- Стаття 5.40. Примушування до участі або до відмови від участі у страйку
положення примушуємо - тягне за собою накладення адміністративного штрафу на громадян у розмірі від п'яти до десяти мінімальних розмірів оплати праці; на посадових осіб - від десяти до двадцяти мінімальних розмірів оплати
- Стаття 165. Випадки надання гарантій і компенсацій
414 ТК колективним договором, угодою можуть бути передбачені компенсаційні виплати працівникам, бере участі у страйку. Так, Федеральним галузевою угодою з автомобільного та міському наземному пасажирському транспорту на 2008 - 2010 роки , Федеральним галузевою угодою по дорожньому господарству на 2008 - 2010 роки визначено, що працівникам, які беруть участь у страйку у зв'язку з
- Стаття 164. Поняття гарантій і компенсацій
гарантій та компенсацій, наприклад у випадку здачі крові та її компонентів. Крім відшкодування витрат, понесених працівником, законодавством передбачена грошова компенсація моральної шкоди, заподіяної працівникові (ст. 237 ТК). 4. Федеральними законами передбачено виконання громадянами державних, громадських обов'язків, наприклад, згідно зі ст . 25.6 КоАП свідок зобов'язаний з'явитися за
- Стаття 26. Рівні соціального партнерства
стаття визначає мету колективного договору як встановлення зобов'язань працівників і роботодавців, треба мати на увазі, що економічний і правове становище соціальних партнерів різна. У зв'язку з цим ніяких додаткових (порівняно з трудовими договорами, правилами внутрішнього трудового розпорядку, посадовими інструкціями) зобов'язань на працівників покласти не можна. Вони можуть лише
- Стаття 410. Оголошення страйки
стаття встановлює спеціальний режим попереджувального страйку, треба думати, що для її оголошення не треба скликати загальні збори (конференцію); достатньо рішення представницького органу працівників. 10. Частина 8 коментованої статті передбачає письмове попередження роботодавця про майбутній страйк. Це необхідно для того, щоб зменшити несприятливі (економічні,
- Стаття 175. Гарантії і компенсації працівникам, які навчаються в освітніх установах початкової професійної освіти
гарантії для працівників , що навчаються в освітніх установах початкової професійної освіти, передбачає додаткові відпустки зі збереженням середнього заробітку за місцем роботи. Навчальні відпустки мають певне цільове призначення - здача іспитів. Установа початкової професійної освіти самостійно у виборі форми, порядку, періодичності поточного контролю
- Стаття 377. Межі зобов'язання гаранта
гарантією зобов'язання гаранта перед бенефіціаром обмежується сплатою суми, на яку видана гарантія. 2. Відповідальність гаранта перед бенефіціаром за невиконання або неналежне виконання гарантом зобов'язання по гарантії не обмежується сумою , на яку видана гарантія, якщо в гарантії не передбачено
- Стаття 167. Гарантії при направленні працівників у службові відрядження
грунтах вагітним жінкам і особам із сімейними обов'язками при направленні в службові відрядження див. ст. 259 ТК, про заборону напрямки у службові відрядження працівників у віці до 18 років див. ст. 268 ТК, про направлення у службові відрядження спортсменів, які не досягли віку 18 років, див. ст. 348.8 ТК. 4. Про відшкодування витрат, пов'язаних з відрядженням, див. ст. 168
|