Головна
ГоловнаКримінальне, кримінально-процесуальне правоКримінально-процесуальне право → 
« Попередня Наступна »
Г.А.Жіліна. Коментар до Цивільного процесуального кодексу РФ (постатейний), 2010 - перейти до змісту підручника

Стаття 46. Звернення до суду на захист прав, свобод і законних інтересів інших осіб

1. Нове цивільне процесуальне законодавство зберегло інститут так званих процесуальних позивачів, тобто суб'єктів, які звертаються до суду від свого імені на захист прав, свобод і законних інтересів інших осіб або невизначеного кола осіб. Підстави та порядок участі процесуальних позивачів в цивільному судочинстві зазнали незначних змін.
Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, організації та окремі громадяни можуть звертатися до суду на захист чужих інтересів тільки у випадках, прямо передбачених законом. Крім того, подача заяви на захист прав і законних інтересів конкретної особи (громадянина або організації) допускається за наявності відповідного прохання цієї особи. Винятки складають заяви, які спрямовані на захист законних інтересів недієздатних або неповнолітніх громадян (про стягнення аліментів, захист спадкових прав та ін.) Такі заяви можуть бути пред'явлені незалежно від прохання зацікавленої особи або її законного представника.
Відсутність у процесуального позивача права на звернення до суду на захист інтересів інших осіб є підставою для відмови у прийнятті заяви (п. 1 ч. 1 ст. 134 ЦПК) або припинення провадження у справі (абз. 2 ст. 220 ЦПК).
Федеральні і регіональні органи виконавчої влади можуть звертатися до суду на захист прав, свобод і законних інтересів інших осіб або невизначеного кола осіб у справах, що виникають з сімейно-шлюбних відносин, у спорах щодо захисту прав споживачів, у справах про порушення антимонопольного законодавства, по спорах про захист прав інвесторів на ринку цінних паперів і т.д.
Органи опіки та піклування має право пред'являти позови про відшкодування дитині шкоди, заподіяної його здоров'ю, майну, а також моральної шкоди (ст. 23 ФЗ від 24 липня 1998 р. N 124-ФЗ "Про основні гарантії прав дитини в РФ ") * (95), про позбавлення батьківських прав (ст. 70 СК), про стягнення аліментів на неповнолітніх дітей (ст. 80 СК).
Федеральні і регіональні органи державної влади у сфері охорони навколишнього середовища має право пред'являти позови про відшкодування шкоди, заподіяної довкіллю внаслідок порушення природоохоронного законодавства (ст. 5, 6 ФЗ від 10 січня 2002 р. N 7 -ФЗ, в ред. від 31 грудня 2005 р. "Про охорону навколишнього середовища") * (96).
Державні органи, які контролюють якість і безпеку товарів для споживача, подають до судів позови до виробників (виконавцям, продавцям) у разі порушення ними вимог щодо безпеки товарів, робіт або послуг. Аналогічні позови на захист інтересів конкретних споживачів або невизначеного кола споживачів можуть бути заявлені відповідними муніципальними органами по захисту прав споживачів (п. 2 ст. 40, ст. 44 Закону РФ від 7 лютого 1992 р. N 2300-1, в ред. Від 22 серпня 2004 р. N 122-ФЗ і від 21 грудня 2004 р. N 171-ФЗ "Про захист прав споживачів") * (97).
Федеральний закон у ряді випадків надає право звернення до суду на захист інтересів інших осіб різним громадським об'єднанням. Так, громадські організації, що здійснюють діяльність в галузі охорони навколишнього середовища, має право подати до суду заяву про скасування дозволу на будівництво екологічно шкідливих об'єктів, або про припинення або обмеження господарської діяльності підприємств, що роблять негативний вплив на навколишнє середовище (ст. 45 ФЗ від 10 січня 2002 р. N 7-ФЗ "Про охорону навколишнього середовища") * (98).
Громадські об'єднання інвесторів - фізичних осіб мають право звертатися до суду із заявами про захист прав і законних інтересів громадян-інвесторів, які зазнали збитків на ринку цінних паперів (ст. 18 ФЗ від 5 березня 1999 р. N 46 -ФЗ "Про захист прав і законних інтересів інвесторів на ринку цінних паперів") * (99). Саморегульовані організації арбітражних керуючих вправі здійснювати захист прав і законних інтересів своїх членів, в тому числі оскаржити в судовому порядку акти і дії федеральних органів державної влади, органів місцевого самоврядування, що порушують права і законні інтереси будь-якого зі своїх членів, а також подавати позови про захист прав і законних інтересів осіб, що у справі про банкрутство (ст. 21, 22 Закону РФ від 26 жовтня 2002 р. N 127-ФЗ "Про неспроможність (банкрутство)" * (100).
2 . Суб'єкти, які подали заяву на захист інтересів інших осіб, займають положення процесуального позивача. Не будучи стороною у справі, вони користуються всіма процесуальними правами позивача, крім права на укладення мирової угоди. Зазначені процесуальні позивачі звільнені від обов'язку щодо сплати судових витрат, до них не може бути пред'явлений зустрічний позов.
У разі відмови процесуального позивача підтримувати заявлене ним вимога настають наслідки, аналогічні тим, які передбачені при відмові прокурора від поданої ним заяви (ч. 2 ст. 45 ЦПК).
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна "Стаття 46. ??Звернення до суду на захист прав, свобод і законних інтересів інших осіб "
  1. Глава 5. ГАРАНТІЇ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ
    Гарантії здійснення місцевого самоврядування в Російській Федерації визначаються і забезпечуються державою в особі федеральних і регіональних органів державної влади. Вони мають різноманітний характер і можуть бути об'єднані в дві основні групи: загальні гарантії місцевого самоврядування та спеціальні (юридичні) гарантії місцевого самоврядування. У статті 12 Конституції Російської
  2. § 1. Поняття і принципи місцевого самоврядування. Моделі взаємовідносин державної влади і місцевого самоврядування
    Поняття місцевого самоврядування відносно недавно стало загальновживаним в російському праві. В якості юридичного терміну воно було закріплено в Законі СРСР від 9 квітня 1990 р. N 1418-1 "Про загальні засади місцевого самоврядування і місцевого господарства в СРСР". --- - Відомості З'їзду народних депутатів СРСР і Верховної Ради СРСР. 1990. N 16. Ст. 267.
  3. § 5. Форми державного контролю за місцевим самоврядуванням
    Оскільки місцеве самоврядування самостійно, адміністративний контроль, що означає перевірку не тільки законності, а й доцільності дій (рішень) підконтрольних суб'єктів, за його діяльністю неможливий, так як він означав би пряме адміністративне підпорядкування органів місцевого самоврядування органам державної влади. Існує єдиний виняток з цього правила -
  4. § 3. Умови дійсності і види недійсних угод
    Загальні положення. Для того щоб угода призвела до тих правових наслідків, яких бажають досягти її учасники, необхідний ряд умов, яким вона повинна відповідати. По-перше, здійснювати угоди можуть лише особи, що володіють такою складовою частиною дієздатності, як сделкоспособность. По-друге, потрібно, щоб особа дійсно бажало здійснити операцію і правильно висловило зовні волю на її
  5. § 6. Похідні підстави набуття права власності
    Передача речі за договором про її відчуження. Одним з найтиповіших похідних підстав набуття права власності є передача речі за договором про її відчуження (традиція). Суб'єктом, в особі якого виникає право власності у вказаний момент, є сторона договору. ЦК прямо не визначає коло відповідних договорів. Однак він встановлює, що мова йде про такі
  6. Короткий перелік латинських висловів, які використовуються в міжнародній практиці
    1. AD HOC [ад хок] - для даного випадку, для цієї мети 2. AD REFERENDUM [ад референдум] - до доповіді (відкласти для подальшого розгляду) 3. A FORTIORI [а фортіорі] - тим більше 4. A POSTERIORI [а постеріорі] - на підставі досвіду, з виниклою пізніше точки зору 5. A PRIORI [а пріорі] - заздалегідь, попередньо 6. BONA FIDE [бона ФІДЕ] - чесно, сумлінно 7. CAUSA [кауза] -
  7. § 2. Договір роздрібної купівлі-продажу
    Договір роздрібної купівлі-продажу та кваліфікуючі його ознаки. За договором роздрібної купівлі-продажу продавець, який здійснює підприємницьку діяльність з продажу товарів у роздріб, зобов'язується передати покупцеві товар, призначений для особистого, сімейного, домашнього чи іншого використання, не пов'язаного з підприємницькою діяльністю (п. 1 ст. 492 ЦК). Даний договір має наступні
  8. § 2. Елементи договору оренди
    Сторони договору оренди. Сторонами договору оренди є орендодавець і орендар. Стаття 608 ЦК присвячена однієї із сторін договору оренди - орендодавцю. У ній зазначено, що право здачі майна в оренду належить його власнику. Орендодавцями можуть бути також особи, уповноважені законом або власником здавати майно в оренду. Отже, за загальним правилом орендодавцем може бути
  9. § 4. Підстави виникнення житлових правовідносин
    Виникнення права на житлову площу в будинках державного і муніципального житлового фонду, що надається за договорами соціального найму. З прийняттям нового ЖК умови та порядок надання громадянам житлової площі, що входить до складу державного та муніципального фондів, істотно змінилися. Протягом багатьох десятиліть житлова площа зі складу цих фондів надавалася всім
  10. Короткий перелік латинських висловів, які використовуються в міжнародній практиці
    1. Ad hoc [ад хок] - для даного випадку, для цієї мети 2. Ad referendum [ад референдум] - до доповіді (відкласти для подальшого розгляду) 3. A fortiori [а фортіорі] - тим більше 4. A posteriori [а постеріорі] - на підставі досвіду, з виниклою пізніше точки зору 5. A priori [а пріорі] - заздалегідь , попередньо 6. Bona fide [бона ФІДЕ] - чесно, сумлінно 7. Causa [кауза] -