Головна
ГоловнаЦивільне, підприємницьке, сімейне, міжнародне приватне правоЦивільне право → 
« Попередня Наступна »
Е. Л. Забарчук. Коментар до Цивільного процесуального кодексу Російської Федерації, 2009 - перейти до змісту підручника

Стаття 29. Підсудність за вибором позивача

Коментар до статті Коментар до частини 1.
§ 1. Позов про розірвання шлюбу з особою, місце проживання якого невідоме, може бути пред'явлений за вибором позивача, тобто за останнім відомим місцем проживання відповідача або за місцем знаходження його майна, а у разі, коли з позивачем знаходяться неповнолітні діти або виїзд до місця проживання відповідача для нього за станом здоров'я скрутний, - за місцем його проживання (ч. ч. 1 і 10 ст. 118 ЦПК РРФСР) (п. 5 Постанови Пленуму ВС РФ від 5 листопада 1998 р. N 15 "Про застосування судами законодавства при розгляді справ про розірвання шлюбу ").
§ 2. Позови, що випливають з авторських договорів або договорів про передачу суміжних прав, в яких зазначено місце виконання, можуть бути пред'явлені також до суду за місцем виконання договору (ч. 9 ст. 29 Цивільного процесуального кодексу Російської Федерації). Прикладами виконання договору є: подання рукопису до редакції, виплата гонорару, уявлення авторських примірників (п. 9 Постанови Пленуму ВС РФ від 19 червня 2006 р. N 15 "Про питання, що виникають у судів при розгляді цивільних справ, пов'язаних із застосуванням законодавства про авторське право і суміжні права ").
§ 3. Відмова у прийнятті позовної заяви у зв'язку з непідсудністю визнаний неправильним.
С. звернувся до суду з позовом до Пенсійному фонду Російської Федерації (далі - ПФР) про поновлення на роботі та оплату часу вимушеного прогулу.
В обгрунтування своїх вимог позивач вказав, що він обіймав посаду керуючого відділенням Пенсійного фонду за Карачаєво-Черкеської Республіці (далі - ПФ по Республіці), постановою Правління ПФР був звільнений з вказаної посади за подп. 1 п. 2 ст. 25 Федерального закону від 31 липня 1995 р. N 119-ФЗ "Про основи державної служби Російської Федерації" (з наступними змінами та доповненнями) у зв'язку з досягненням граничного віку, встановленого для заміщення державної посади державної служби. Це рішення С. вважає неправильним.
Ухвалою судді Черкесского міського суду Карачаєво-Черкеської Республіки, залишеним без зміни Президією Верховного Суду Карачаєво-Черкеської Республіки, С. у прийомі позовної заяви відмовлено з посиланням на те, що належний відповідач - Правління ПФР знаходиться в м. Москві, тому з позовом він повинен звернутися саме туди.
Судова колегія у цивільних справах Верховного Суду РФ скасувала судові постанови з наступних підстав.
Як випливає з Положення про відділення Пенсійного фонду Російської Федерації по Карачаєво-Черкеської Республіці, затвердженого ПФР 8 листопада 1994, відділення ПФ по Республіці створено за рішенням Правління ПФР для здійснення державного управління фінансами пенсійного забезпечення в містах і районах Карачаєво-Черкеської Республіки.
У своїй діяльності відділення підпорядковується ПФР і керується чинним законодавством Російської Федерації, рішеннями Правління Фонду та виконавчої дирекції Фонду, а також зазначеним Положенням.
Керівництво відділенням здійснює керуючий, який призначається і звільняється з посади Правлінням ПФР.
Відділення є юридичною особою.
Відмовляючи С. у прийомі позовної заяви, суддя послався на загальне правило підсудності, передбачене ст. 117 ЦПК РРФСР, згідно якої позов пред'являється до суду за місцем проживання відповідача, а позов до юридичної особи - за місцем знаходження органу або майна юридичної особи.
В силу ч. 3 ст. 118 ЦПК РРФСР позов, що з діяльності філії юридичної особи, може бути пред'явлений також за місцем знаходження філії.
У ч. 12 ст. 118 ЦПК РРФСР право вибору суду, якому в даному випадку підсудна справа, надано позивачеві.
Отже, заявник мав право на пред'явлення позову про поновлення на роботі як за місцем знаходження відділення ПФ по Республіці у м. Черкеську, так і за місцем знаходження Правління ПФР в м. Москві (Постанова Президії ЗС РФ від 10 липня 2002 р. "Огляд законодавства та судової практики ЗС РФ за перший квартал 2002 р.". Визначення N 30-ВП01-15).
§ 4. Питання. Чи можлива подача позовної заяви про стягнення заборгованості по заробітній платі за місцем проживання позивача на підставі ч. 6 ст. 29 Цивільного процесуального кодексу Російської Федерації?
Відповідь. На підставі ст. 29 Цивільного процесуального кодексу Російської Федерації в суд за місцем проживання позивача можуть пред'являтися позови про поновлення трудових, пенсійних і житлових прав, повернення майна або його вартості, пов'язані з відшкодуванням збитків, заподіяних громадянинові незаконним засудженням, незаконним притягненням до кримінальної відповідальності, незаконним застосуванням як запобіжного заходу взяття під варту, підписки про невиїзд або незаконним накладенням адміністративного покарання у вигляді арешту.
Оскільки позов про стягнення з роботодавця заборгованості по заробітній платі не пов'язаний з відшкодуванням збитків, заподіяних громадянинові незаконним засудженням та іншими зазначеними в ч. 6 ст. 29 ЦПК РФ обставинами, він не може бути пред'явлений за місцем проживання позивача.
Такий позов пред'являється до суду за місцем знаходження відповідача (ст. 28 ЦПК РФ) (Питання 2 Постанови Президії ВР РФ від 27 вересня 2006 р. "Огляд законодавства та судової практики ЗС РФ за другий квартал 2006 р. ").
§ 5. Питання. У якому виробництві (позовній, особливому або у провадженні у справах, що виникають з публічних правовідносин) розглядаються заяви громадян про збереження житлового приміщення в перебудовані і (або) перепланованому стані?
Відповідь. Частиною 4 ст. 29 ЖК України встановлено, що на підставі рішення суду жиле приміщення може бути збережене в перебудовані і (або) перепланованому стані, якщо цим не порушуються права і законні інтереси громадян або це не створює загрозу їх життю та здоров'ю.
Зазначена норма повинна розглядатися у взаємозв'язку з іншими положеннями цієї статті, зокрема з її ч. 5, яка встановлює право суду ухвалити рішення про продаж житлового приміщення з публічних торгів або про розірвання договору соціального найму за умови неприйняття судом рішення, передбаченого ч. 4 даної статті.
У разі самовільного перебудови й (або) самовільного перепланування житлового приміщення порушуються права та законні інтереси органу місцевого самоврядування, який відповідно до ч. 5 ст. 29 ЖК РФ має право звернутися до суду з позовом про продаж з публічних торгів самовільно перевлаштованих житлового приміщення або про розірвання договору соціального найму. Суд може відмовити у задоволенні такого позову і за наявності відповідної заяви громадянина прийняти рішення про збереження житлового приміщення в перебудовані і (або) перепланованому стані, якщо визнає, що цим не порушуються права і законні інтереси громадян або це не створює загрозу їх життю та здоров'ю.
У цьому випадку в рішенні суду про збереження житлового приміщення в перебудовані і (або) перепланованому стані має бути зазначено, що воно є підставою для внесення відповідним органом, що здійснює технічний облік нерухомого майна, змін в технічну документацію на житлове приміщення.
Разом з тим положення ст. 29 ЖК РФ не містять заборони і не виключають повноваження органу місцевого самоврядування, передбачені п. 7 ч. 1 ст. 14, 26 - 28 ЖК РФ, узгодити за заявою громадянина самовільно виконані перевлаштування і (або) перепланування і зберегти житлове приміщення в існуючому стані. Відмова органу, уповноваженого приймати рішення про погодження перебудови й (або) перепланування житлового приміщення, може бути визнаний судом неправомірним, якщо громадянином були представлені зазначені в ч. 2 ст. 26 ЖК РФ документи, а зроблені ним перевлаштування і (або) перепланування відповідають вимогам законодавства.
Таким чином, питання про збереження житлового приміщення в перебудовані і (або) перепланованому стані може бути вирішене судом при розгляді позову органу, що здійснює узгодження, про продаж житлового приміщення з публічних торгів або про розірвання договору соціального найму (за наявності заяви громадянина про збереження житлового приміщення в існуючому вигляді), а також у порядку провадження по справах, що виникають з публічних правовідносин, за заявою громадянина про оскарження відмови органу місцевого самоврядування відповідність самовільно виконаних перебудови й (або) перепланування житлового приміщення (Питання 6 Постанови Президії ВР РФ від 27 вересня 2006 р. "Огляд законодавства та судової практики ЗС РФ за другий квартал 2006 р.").
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " Стаття 29. Підсудність за вибором позивача "
  1. Стаття 32. Договірна підсудність
    підсудність заснована на угоді сторін, які вправі змінити встановлену законом територіальну підсудність і за обопільною згодою вибрати суд, найбільш зручний для них. Для суду, обраного сторонами, угода сторін про зміну підсудності обов'язково, якщо воно не суперечить вимогам закону. Зокрема, угодою сторін не може бути змінена виключна підсудність.
  2. Стаття 31. Підсудність кількох пов'язаних між собою справ
    підсудністю кількох пов'язаних між собою справ розуміється підсудність, при якій заявлена вимога підлягає розгляду в суді, де розглядається іншого пов'язане з ним вимога (справа). При цьому необхідна така зв'язок між вимогами (справами), яка дозволяє об'єднати їх в одне провадження. 2. Правило загальної територіальної підсудності вимагає, щоб позов пред'являвся по
  3. Стаття 405. Незмінність місця розгляду справи
    підсудності. У період розгляду справи по суті можуть відбутися зміни, пов'язані з громадянством, місцем проживання або місцем перебування осіб, що у справі. Якщо ці факти відбулися після прийняття справи до провадження, то вони є юридично незначущими для встановлення міжнародної підсудності. Названі обставини переважають при розгляді питання про те, суд якого
  4. Стаття 29. Підсудність за вибором позивача
    підсудності за вибором позивача, яка називається альтернативною підсудністю, полягає в тому, що позивачу у визначених законом випадках надано право на свій розсуд пред'явити позов в один з декількох судів. Відповідно до загальної територіальною підсудністю це може бути суд за місцем проживання відповідача-громадянина чи перебування відповідача-організації, а може бути й інший суд
  5. Стаття 403. Виключна підсудність справ за участю іноземних осіб
    підсудність справ за участю іноземних
  6. Стаття 404. Договірна підсудність справ за участю іноземних осіб
    підсудність справ за участю іноземних
  7. 9.2. Підвідомчість і підсудність арбітражного суду
    підсудності спору потребує з'ясування, в яке ланка судової системи треба звертатися в конкретному випадку з позовною вимогою. Справи, підвідомчі арбітражному суду, розглядаються арбітражними судами республік, країв, областей, міст федерального значення, автономної області, автономних округів, за винятком справ, віднесених до підсудності Вищого Арбітражного Суду РФ. Позов
  8. Стаття 404. Договірна підсудність справ за участю іноземних осіб
    підсудності за угодою сторін означає можливість віднесення справи, підсудного російському судового установі, до компетенції іноземного суду (дерогацію), і навпаки (пророгація). Договірна міжнародна підсудність, спрямована на зміну встановленої законодавцем територіальної підсудності, неможлива також у справах окремого провадження, до яких не застосовується поняття сторін по
  9. Стаття 120. Розшук відповідача
    стаття в ч. 1 встановлює вичерпний перелік справ, по яких при невідомості перебування відповідача суд зобов'язаний оголосити його розшук через органи внутрішніх справ. Оголошення розшуку відповідача ініціюється судом самостійно незалежно від наявності відповідного клопотання позивача і проводиться після надходження до суду повістки, яка містить відомості про невідомість місця перебування відповідача.
  10. Стаття 30. Виключна підсудність
    підсудність називається винятковою. Встановлення виключної підсудності направлено на забезпечення кращих умов для правильного та своєчасного розгляду справ, специфічні особливості яких ускладнює їх розгляд в іншому місці. 2. Відповідно до коментарів статтею позови про право на об'єкти, міцно пов'язані із землею, пред'являються за місцем знаходження цього нерухомого
  11. Глава 3. Підвідомчість і підсудність
    підсудність
  12. Стаття 41. Заміна неналежного відповідача
    позивача, тобто особи, якій відповідно до норм матеріального права не належить право вимоги за заявленим їм позовом. Заміна неналежного відповідача потрібна в тому випадку, коли позивач пред'явив позов до особи, яка відповідно до закону не повинно відповідати за даним позовом. Відповідно до принципу диспозитивності така заміна допускається тільки за клопотанням або за згодою позивача.
  13.  Глава 44. Підсудність справ за участю іноземних осіб судам в Російській Федерації
      Глава 44. Підсудність справ за участю іноземних осіб судам в Російській
  14. Стаття 101. Розподіл судових витрат при відмові від позову і укладення мирової угоди
      позивача за своїм розсудом відмовитися від позову і обов'язок суду прийняти відмову від позову за відсутності до того перешкод, зазначених у ч. 2 ст. 39 ЦПК. Це тягне припинення провадження у справі відповідно до ст. 220 ЦПК. Мотиви відмови від позову за загальним правилом не мають значення і не впливають на обов'язок позивача відшкодувати відповідачу витрати, понесені ним у зв'язку з залученням його в судовий
  15. Стаття 346. Відмова позивача від позову або мирова угода сторін у суді касаційної інстанції
      позивача відмовитися від позову і право сторін укласти мирову угоду може бути реалізовано ними і на стадії касаційного провадження. Якщо відповідну заяву надійшла до суду, через який подана скарга, принесено подання, то воно разом з справою надсилається для розгляду в касаційному порядку, оскільки суд першої інстанції не наділений повноваженнями переглянути винесене ним
  16. Стаття 7
      виборі має бути явно виражене або за відсутності такого явно вираженого угоди має випливати з поведінки сторін і з умов контракту, розглядаються в їх сукупності. Зазначений вибір може поширюватися на контракт в цілому або обмежуватися його частиною. Вибір сторонами відповідного суду не обов'язково означає вибір застосовного
  17. Стаття 146. Відшкодування відповідачу збитків, завданих забезпеченням позову
      стаття не містить спеціальних норм про визначення характеру заподіяних відповідачу збитків і межах їх відшкодування. Тому її положення необхідно розглядати в системному зв'язку з відповідними нормами ЦК, зокрема ст. 15 ГК. З урахуванням цього відповідач може вимагати від позивача повного відшкодування заподіяних йому збитків, під якими розуміються витрати, які відповідач справив чи повинен
  18. § 352. Несуттєві частини формули
      позивача або відповідача (praescriptiones pro actore і praescriptiones pro reo). За ним деякі наслідки позову обмежувалися в певному порядку, наприклад, за допомогою praescriptio pro actore визначалося позовну вимогу щодо часу, місця і кількості необхідної престаціі. б) Exceptiones, або заперечення, були на користь відповідача. У формулу їх вносив магістрат на вимогу
  19. 33. Самоуправство І СУДОВА захисту суб'єктивних прав
      підсудна-| сті: по роду справ, за місцем виконання (у позовах з договору), за місцем вчинення діяння (у позовах з недозволених дій), тобто правила про підсудність не носили суворого характеру. Угода сторін могло зробити магістрату уповноваженим на розгляд спору, що перевищує його компетенцію. Основні ознаки цивільного процесу Стародавнього Риму: 1) позивач і відповідач обов'язково
  20. Стаття 9
      вибір. У відсутність такого вибору або в тій мірі, в якій такий вибір заборонений, застосовується право держави місця проведення аукціону або місцезнаходження
© 2014-2022  yport.inf.ua