| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
Стаття 70. Порядок позбавлення батьківських прав |
||
|
1. Позбавлення батьківських прав - серйозна міра сімейно-правової відповідальності. Тому воно здійснюється лише в судовому порядку, передбаченому ЦПК. В якості позивача у справі можуть виступати особи, перераховані в п. 1 коментованої статті: один з батьків; особа, яка замінює обох батьків, що виступають у ролі відповідачів; прокурор; органи опіки та піклування; комісія з справах неповнолітніх; організації для дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків. Звернення до суду перерахованих юридичних осіб грунтується на ст. 46 ЦПК, що допускає у передбачених законом випадках їх звернення до суду на захист прав, законних інтересів інших осіб, зокрема неповнолітніх. В якості можливого позивача у справі про позбавлення батьківських прав вправі виступити прокурор (п. 2 ст. 70 СК). Його втручання в ситуацію, що викликає необхідність позбавлення батьківських прав, пояснюється суспільною значимістю порушення прав дитини батьками (одним з них). Наведений перелік можливих позивачів у справі відноситься до числа відкритих. Тому їх коло може бути збільшений за рахунок Центру соціальної допомоги сім'ї та дітям, соціально-реабілітаційного центру для неповнолітніх, соціального притулку для дітей і підлітків, будинки дитини, дитячого будинку та інш. Треба думати, що пред'явити позов про позбавлення батьківських прав, має право й правозахисні організації. Позов про позбавлення батьківських прав пред'являється за загальним правилом за місцем знаходження відповідача (ст. 28 ЦПК). Але коли разом з таким позовом пред'являються позовні вимоги про стягнення аліментів, позовна заява може бути подана до суду за місцем проживання позивача (ч. 3 ст. 29 ЦПК). Одночасно з позовом про позбавлення батьківських прав пред'являється позов про стягнення аліментів, то тут з'являється ще одна підстава для звільнення від сплати державного мита. 2. Винятковий характер справи про позбавлення батьківських прав пояснює необхідність участі в процесі прокурора. Це не тільки його право, а й обов'язок, навіть якщо він не виступає в ролі позивача. За таких справах прокурор виступає як представник державних інтересів. Його участь у справі регламентується ст. 45 ЦПК. Участь представника органів опіки та піклування у справі щодо позбавлення батьківських прав також обов'язково (див. коментар до ст. 78 СК). Воно виражається в двох формах. По-перше, коли ці органи пред'являють позов про позбавлення батьківських прав, по-друге, коли вони дають свій висновок у справі. Отже, в їх обов'язки входить як підтримання заявленого ними позову, так і уявлення компетентного укладення з висновком про доцільність позбавлення батьківських прав. Оскільки між моментом пред'явлення і розгляду позову проходить певний час, що дозволяє відповідачам (відповідачу) змінити свою поведінку, ставлення до дітей, не виключається відмову позивача від позову, зміна його позиції у справі. Така зміна може бути результатом розгляду судом доказів у справі (показань свідків, медичних документів тощо). У виняткових випадках при доведеності винної поведінки батьків суд з урахуванням характеру його поведінки, особистості та інших конкретних обставин вправі відмовити у задоволенні позову про позбавлення батьківських прав і попередити відповідача про необхідність зміни свого ставлення до виховання дітей, поклавши на органи опіки та піклування контроль за виконанням ним батьківських обов'язків. Відмовляючи в позові про позбавлення батьківських прав, суд за наявності зазначених вище обставин має право відповідно до ст. 73 СК також розв'язати питання про відібрання дитини у батьків і передачу його органам опіки та піклування, якщо цього вимагають інтереси дитини (п. 13 постанови Пленуму Верховного Суду РФ від 27.05.1998 N 10). Позивач має право в ході судового розгляду позову змінити свої позовні вимоги і просити про застосування до відповідача (одному з них) ст. 73 СК, яка передбачає обмеження батьківських прав (див. коментар до ст. 73 СК). Навіть якщо таке прохання не надійшла, суд за власною ініціативою має право замінити позбавлення батьківських прав їх обмеженням. Можливі також аналогічні зміни у ставленні як одного, так і обох відповідачів. При підготовці справи про позбавлення батьківських прав, розгляді позову судом з'ясування думки неповнолітнього, його оцінка поведінки батьків недоцільна, оскільки правового значення вона не має і антипедагогічну за своєю суттю. При розгляді позову про позбавлення батьківських прав одного з батьків, важливо встановити, яку роль в житті дитини відіграє інший батько. Якщо він не може, не хоче взяти його до себе (має іншу сім'ю, живе в іншому місті, страждає алкоголізмом, має інвалідність і т.п.), то за відсутності у неповнолітнього опікуна (піклувальника) дитина передається на піклування органів опіки та піклування , в обов'язок яких входить його пристрій. Але в рішенні суду, що задовольнив позов про позбавлення батьківських прав, має бути зазначено, кому передається дитина на виховання: іншому батькові, органу опіки та піклування або опікуну (піклувальнику), якщо він вже призначений в установленому законом порядку (п. 18 постанови Пленуму Верховного Суду РФ від 27.05.1998 N 10). При передачі дитини на піклування органів опіки та піклування суду не слід вирішувати питання про те, як повинна бути визначена цими органами доля дитини (поміщений в дитячий заклад, школу-інтернат, встановлено опіку (піклування) і т.п.), оскільки вибір способу влаштування дітей належить до компетенції зазначених вище органів (абз. 4 п. 18 постанови Пленуму Верховного Суду РФ від 27.05.1998 N 10). Якщо ж дитина до моменту винесення рішення вже влаштований в одне з дитячих виховних, медичних, соціальних установ, про це робиться відмітка в рішенні суду. Суд, виносячи рішення про позбавлення батьківських прав, повинен мати на увазі не дітей цих батьків взагалі, а конкретної дитини, вказавши його прізвище, ім'я, по батькові, дату народження. Якщо позбавлення батьківських прав відбудеться стосовно кількох (і лише неповнолітніх дітей), в судовому рішенні наводяться анкетні дані кожного. Не виключається можливість збереження за батьком батьківських прав відносно одного (або кількох) неповнолітнього і втрата ним батьківських прав відносно інших дітей. Позбавлення батьківських прав не поширюється на дитину, яка ще не з'явився на світ. Заочне розгляд позову про позбавлення батьківських прав небажано. Тому в разі неявки відповідача, з якого також стягуються аліменти, застосовна ст. 120 ЦПК, яка передбачає розшук відповідача на підставі ухвали суду про оголошення його розшуку. Ретельність оформлення судового рішення про позбавлення батьківських прав забезпечить подальший влаштування дитини на виховання, зокрема, в сім'ю. 3. Збереження обов'язку сплачувати аліменти на утримання своїх дітей у разі позбавлення батьківських прав посилює сімейно-правову відповідальність за протиправну поведінку по відношенню до своїх неповнолітнім дітям. Тому суд одночасно з задоволенням позову про позбавлення батьківських прав вирішує питання про стягнення аліментів на дитину з батьків (одного з них), позбавлених батьківських прав (див. коментар до ст. 84 СК). 4. Кожне з підстав позбавлення батьківських прав свідчить про вчинення батьками (одним з них) протиправних дій, небезпека яких для підростаючого покоління очевидна - такі батьки завдають невимовної шкоди фізичному і моральному розвитку їхньої дитини. Тому, коли суд виявить у діях батьків (одного з них) ознаки кримінально караного діяння, він зобов'язаний повідомити про це прокурора для перевірки мали місце фактів з метою притягнення винного до кримінальної відповідальності. Зазвичай така проблема виникає при нанесенні побоїв дитині, його катуванні, заведомом залишення неповнолітнього, особливо малолітнього, в небезпеці, порушення статевої недоторканості дитини, заподіянні йому тяжких і менш тяжких тілесних ушкоджень. 5. Згідно ч. 1 ст. 209 ЦПК рішення суду набирає законної сили після закінчення строку на оскарження, якщо воно не було оскаржене. У разі подання касаційної скарги рішення суду, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи судом касаційної інстанції. У справах про позбавлення батьківських прав суд має право звернути рішення до негайного виконання відповідно до ч. 1, 2 ст. 212 ЦПК. У цій статті зазначено, що суд може на прохання позивача звернути до негайного виконання рішення, якщо внаслідок особливих обставин уповільнення його виконання може призвести до значної шкоди або виконання виявиться неможливим. При цьому має прямий сенс враховувати Федеральний закон від 30.04.2010 N 69-ФЗ "Про внесення змін в окремі законодавчі акти Російської Федерації у зв'язку з прийняттям Федерального закону" Про компенсацію за порушення права на судочинство в розумний строк або права на виконання судового акта в розумний строк "" * (71). Безсумнівно, небезпека спілкування дитини з особою, позбавленим батьківських прав, очевидна. До того ж такий батько здатний заховати своїх дітей, всіляко перешкоджати їх вилученню з неблагополучної обстановки. Крім того, суд зобов'язаний протягом трьох днів з дня набрання рішенням законної сили направити витяг з цього рішення до органу РАЦС за місцем державної реєстрації народження дитини. Вироблена тут відмітка про позбавлення батьків неповнолітнього батьківських прав дозволить подбати про його подальшу долю. Однак у свідоцтві про народження дитини, чиї батьки позбавлені батьківських прав, ніяких змін не відбувається. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " Стаття 70. Порядок позбавлення батьківських прав " |
||
|
||