|
1. Залежно від призначення відповідних платежів всі судові витрати ст. 88 ЦПК ділить на дві групи: це, по-перше, державне мито, що сплачується зацікавленою особою у передбачених законом випадках в дохід відповідного бюджету при ініціюванні ним судового виробництва чи процесуального дії, і, по-друге, грошові виплати та витрати, що здійснюються у зв'язку з розглядом справи судом. Друга група - виплати і витрати - являє собою судові витрати, які відносяться на рахунок осіб, що у справі, або виробляються за рахунок бюджетних коштів.
2. Відповідно до п. 1 ст. 333.16 НК державне мито є збором з осіб, що звертаються за вчиненням стосовно цих осіб юридично значимих дій. Такими діями є, зокрема, порушення судового провадження за позовом, скаргою заявника.
Державне мито, як і будь-який інший збір, має своїм призначенням компенсацію витрат держави на здійснення відповідної публічної діяльності, в даному випадку - по відправленню правосуддя по цивільних справах федеральними судами загальної юрисдикції та світовими суддями.
Відповідно до п. 3 ст. 3 НК податки та збори повинні мати економічне обгрунтування і не можуть бути довільними. Разом з тим державне мито не є прямим еквівалентом відповідної "публічної послуги", її розмір жорстко не пов'язаний із сумою реальних витрат на розгляд кожної конкретної справи.
При встановленні держмита, її розмірів, порядку сплати, надання пільг по держмито законодавець враховує соціальну значимість тих чи інших справ, необхідність забезпечення доступності правосуддя виходячи з того, що права і свободи людини визнаються найвищою цінністю, а їх захист є обов'язком держави (ст. 2 Конституції РФ).
Згідно п. 3 ст. 3 НК неприпустимі податки і збори, що перешкоджають реалізації громадянами своїх конституційних прав. До числа найважливіших з таких прав відноситься право кожного на судовий захист його прав і свобод (ст. 46 Конституції РФ).
З урахуванням зазначених обставин розмір держмита за низкою категорій справ може бути неадекватний їх складності і тривалості розгляду. Проте певна залежність розміру державного мита від витрат на розгляд справи простежується. Це проявляється, наприклад, в тому, що розмір держмита тим більше, чим більше ціна позову.
3. Витрати, пов'язані з розглядом справи судом, можна поділити на два види.
По-перше, це додаткові до державне мито витрати, які несуть особи, що у справі, зокрема, в разі ініціювання ними того чи іншого процесуального дії, що припускає здійснення грошових витрат, наприклад виклик свідків, фахівців, проведення експертизи. Заявник відповідного клопотання зобов'язаний внести грошові суми, що підлягають виплаті цим особам, а також необхідні для здійснення інших витрат, пов'язаних з розглядом справи, які визнані судом необхідними (ч. 1 ст. 96 ЦПК).
По-друге, це витрати, що здійснюються судом за рахунок бюджетних коштів. До них відносяться виплати, які необхідно провести у зв'язку з виконанням тих чи інших процесуальних дій, які відбуваються не за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, а з ініціативи самого суду (ч. 2 ст. 96 ЦПК). За рахунок бюджетних коштів відшкодовуються і витрати, передбачені ч. 1 ст. 96 ЦПК, при звільненні судом громадянина з урахуванням його майнового стану від їх сплати або зменшення розміру витрат (ч. 3 ст. 96 ЦПК), а також виплати перекладачам (ч. 1 ст. 97 ЦПК).
Дане розділення судових витрат має значення для розподілу судових витрат між особами, що у справі, - виплати, здійснені судом за рахунок бюджетних коштів, не присуджуються стороні, на користь якої винесено судовий акт. У відповідних випадках вони стягуються в доход федерального бюджету (ст. 103 ЦПК).
4. Питання, пов'язані зі стягненням державного мита, є предметом регулювання законодавства про податки і збори. Тому ч. 2 ст. 88 ЦПК має відсильний характер. Державне мито відноситься до федеральних зборів (п. 7 ст. 13 ПК). Згідно п. 5 ст. 3 НК федеральні податки і збори встановлюються, змінюються та скасовуються Податковим кодексом.
Федеральним законом від 2 листопада 2004 р. N 127-ФЗ * (142) частина друга НК доповнена главою 25.3 "Державне мито", тим же законом були внесені поправки в главу 7 ЦПК, а Закон РРФСР від 9 грудня 1991 р. "Про державне мито" визнаний таким, що втратив силу.
Таким чином, в даний час питання про коло заяв і скарг, що обкладаються держмитом, про її платниках, про розміри (ставках) держмита, про порядок і строки її сплати, про підстави та порядок повернення і заліку держмита, про пільги по сплаті держмито вирішуються у відповідних нормах гол. 25.3 НК (ст. 333.16-333.20, 333.36, 333.40, 333.41).
|
- Глава 5. ГАРАНТІЇ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ
статтях даного Федерального закону, а також в інших федеральних законах. Під юридичними гарантіями місцевого самоврядування розуміються гарантії, закріплені в законодавстві. Основними з них є: 1. Заборона на обмеження прав місцевого самоврядування. Місцеве самоврядування в Російській Федерації гарантується забороною на обмеження прав місцевого самоврядування, встановлених
- § 1. Органи місцевого самоврядування: загальна характеристика
судової колегії в цивільних справах Ярославського обласного суду від 21 листопада 1994 Суть спору полягала в тому, чи правий віце-губернатор Ярославської області, приймаючи постанову про звільнення від обов'язків глави адміністрації м. Углича і призначення на цю посаду іншої особи. Жителі м. Углича звернулися до суду зі скаргою на це та інші акти адміністрації, посилаючись на те, що на
- § 3. Розгляд економічних спорів арбітражними судами
стаття / / Збірник постанов Президії Вищого Арбітражного Суду Російської Федерації. Вип. 1. Питання підвідомчості і підсудності. М., 1996. С. 2. [10] Постанови Президії Вищого Арбітражного Суду РФ по конкретних справах публікуються в щомісячному журналі «Вісник Вищого Арбітражного Суду РФ» під рубриками, відбивають певні категорії економічних суперечок.
- § 2. Права, обов'язки і відповідальність платників податків
судову та адміністративну захист платника податків, право на податкові пільги, право на відстрочення та розстрочення податкових платежів). Серед прав платників податків відсутня найважливіше, на наш погляд, право на мінімізацію податкових виплат у межах чинного законодавства (право на податкове планування). На законодавчому рівні, а може бути, і на конституційному необхідно закріпити
- § 1. Поняття і принципи місцевого самоврядування. Моделі взаємовідносин державної влади і місцевого самоврядування
стаття 3, частини 2 і 3; статті 12 і 130, частина 1, Конституції Російської Федерації). Відповідно до статті 130 (частина 2) Конституції Російської Федерації місцеве самоврядування - як публічна (муніципальна) влада - здійснюється громадянами шляхом референдуму, виборів, інших форм прямого волевиявлення, через виборні та інші органи місцевого самоврядування ".
- § 3. Визначення повноважень органів державної влади у сфері місцевого самоврядування
судовий захист, компенсувати додаткові витрати, які несе місцеве самоврядування у зв'язку з виконанням рішень органів державної влади і т.д. Ці обов'язки закріплюються у відповідних законодавчих та інших нормативних актах, але одного лише нормативного закріплення недостатньо для їх виконання. Необхідні інші, крім правових, гарантії - організаційні, економічні та
- § 2. Форми опосередкованої участі населення у здійсненні муніципальної влади
судової практики з цивільних справ Верховного Суду Російської Федерації. Питання місцевого самоврядування / / Бюлетень Верховного Суду Російської Федерації. 1996. N 12. Таким чином, в період з 1995 по 2003 рр.. на рівні федерального законодавства простежувалася тенденція визначення системи органів місцевого самоврядування лише в загальному вигляді: Федеральний закон 1995 включав в
- § 2. Фінансові ресурси муніципальних утворень
статтях бюджету. У місцевих бюджетах роздільно передбачаються доходи, що направляються на здійснення повноважень органів місцевого самоврядування щодо вирішення питань місцевого значення, та субвенції, надані для забезпечення здійснення органами місцевого самоврядування окремих державних повноважень, переданих їм федеральними законами і законами суб'єктів Російської Федерації, а
- СПИСОК
стаття / / Місцеве самоврядування в Російській Федерації: Зб. нормативних актів. М., 1998. Лаптєва Л.Є. Земські установи в Росії. М., 1993. Ларькина А.П . Органи територіального громадського самоврядування. Саранськ, 1993. Легорнев С. Муніципальна власність як основа реального самоврядування / / Житлове та комунальне господарство. 1993. N 1. Лексин В.М., Швецов О.М. Держава і
- § 3. Умови дійсності і види недійсних угод
стаття на відміну від ст. 171 ЦК не містить спеціального застереження щодо цього. Однак якщо неповнолітній у встановленому законом порядку був обмежений чи позбавлений права самостійно розпоряджатися своїм заробітком, стипендією або іншими доходами (п. 4 ст. 26 ЦК), відповідні угоди неповнолітнього можуть бути оскаржені його батьками, усиновителями і піклувальниками. Аналогічні правила
|