|
. У кооперативі на відміну від господарських товариств існують органи управління (ст. 110 ГК, гл. V Закону про ПК), компетенцію яких і порядок прийняття ними рішень визначають закон і статут (п. 2 ст. 108, п. 2 ст. 110 ЦК). Законодавець виходить з декількох основних принципів:
органи можуть формуватися тільки з числа членів кооперативу;
участь в органах не залежить від фактора особистої трудової участі;
при формуванні органів повинна дотримуватися роздільність участі, тобто неможливість одночасної участі в різних органах (абз. 4 п. 1 ст. 110 ЦК, п. 4, 5 ст. 14 Закону).
1. Вищий орган управління - загальні збори членів кооперативу, яке вправі розглядати і приймати рішення з будь-якого питання утворення та діяльності кооперативу. У його виключної компетенції - затвердження статуту та внесення до нього змін, визначення основних напрямів діяльності, утворення наглядової ради та припинення повноважень його членів, прийом і виключення членів, затвердження річних звітів та бухгалтерських балансів і розподіл прибутку і збитків, рішення про ліквідацію та реорганізацію, а також інші питання відповідно до закону чи статуту (абз. 1 п. 1, п. 3 ст. 110 ЦК, п. 1 ст. 15 Закону). Загальні збори правомочні, якщо на ньому присутні більше 50% всіх членів кооперативу. Кожен член незалежно від розміру паю при прийнятті рішень загальними зборами має один голос (дана норма є імперативною і не підлягає зміні статутом, що знову-таки відрізняє кооператив від товариства, в якому аналогічне правило сформульовано лише як загальне - п. 2 ст. 71 ЦК). Залежно від суті питання рішення приймаються відкритим або таємним голосуванням більшістю голосів присутніх - простим (загальне правило), двома третинами (при виключенні члена), трьома чвертями (при зміні статуту, ліквідації або реорганізації кооперативу крім перетворення в господарське товариство або суспільство) або одностайно (при перетворенні в господарське товариство або суспільство) (п. 4 ст. 110 ЦК, пп. 2, 5 ст. 15 Закону про ПК). Зазначені вимоги до голосування виключають можливість прийняття одноосібних або вузькокорпоративних рішень (подібно до того, як це можуть робити володарі контрольного пакету участі в господарських товариствах). Все це, в свою чергу, виключає саму ідею дочірніх (залежних) кооперативів (пор. ст. 105, 106 ЦК). Загальні збори скликаються правлінням (головою) і проводиться не рідше ніж один раз на рік у терміни, передбачені статутом, але не пізніше ніж через три місяці після закінчення фінансового року. Позачергові збори скликаються за рішенням наглядової ради, вимозі ревізійної комісії (ревізора) або не менше ніж 10% загального числа членів (п. 3 ст. 15 Закону).
2. У великих кооперативах (з членством понад 50 осіб) може бути наглядова рада. Його створення - право (а не обов'язок) кооперативу. Наглядова рада контролює діяльність виконавчих органів і вирішує інші питання, віднесені до його компетенції статутом. Засідання наглядової ради проводяться в міру необхідності, але не рідше ніж один раз на півроку (абз. 2 п. 1 ст. 110 ЦК, ст. 16 Закону).
3. У кооперативі обирається голова, а в кооперативах з числом членів більш десяти - правління, тобто виконавчі органи, що здійснюють поточне керівництво кооперативом і підзвітні наглядовій раді та загальним зборам. Термін повноважень виконавчих органів визначає статут (абз. 3 п. 1 ст. 110 ЦК, ст. 17 Закону про ПК).
4. Закон про ПК (на відміну від ЦК) передбачає ревізійну комісію (у складі не менше трьох членів) або ревізора (якщо число членів менше 20), які здійснюють контроль за фінансово-господарською діяльністю кооперативу (ст. 18).
|
- ВСТУП
Росіяни люблять і поважають свою країну, пишаються Конституцією. І це правильно, оскільки росіяни - великий народ, а Російська Федерація - єдина країна в світі, в якій кожен її громадянин може реалізувати себе повною мірою, якщо, звичайно, він цього захоче. У Росії все більш зміцнюються основи демократичного устрою. Свідченням цього є переорієнтація законодавства
- § 3. Джерела муніципального права.
Джерелами муніципального права є: 1. Конституція Російської Федерації, яка закріпила місцеве самоврядування як одну з основ конституційного ладу, а також встановила, що органи місцевого самоврядування не входять до системи органів державної влади (ст. 12). Правовому регулюванню місцевого самоврядування в Конституції Російської Федерації присвячена гл. 8 "Місцеве
- § 1. Основні теорії місцевого самоврядування.
У науці муніципального права сформувався цілий ряд теорій місцевого самоврядування, в яких по-різному розглядається його сутність. Найбільш вірною видається класифікація Л. Велихова, який виділяє наступні теорії місцевого самоврядування: вільної громади, громадську (господарську) і державну. --- --- Див: Веліхов Л. Основи міського
- § 2. Зарубіжні муніципальні системи.
У зарубіжних країнах накопичений значний досвід дії різних моделей місцевого самоврядування . Ці моделі відрізняються по порядку формування органів місцевого самоврядування, предметів відання місцевого самоврядування, характеру та особливостям взаємовідносин органів місцевого самоврядування з органами державної влади тощо Знання та узагальнення зарубіжного досвіду організації місцевого
- § 3 . Самоврядування в дореволюційної Росії.
У сучасній науці не склалося єдиної думки про час зародження російського самоврядування. Ряд авторів відносять зародження общинного самоврядування в Росії до часу становлення та розвитку общинного ладу у слов'ян, об'єднання виробничих громад в союзи громад і міські поселення, поділу влади на центральну і місцеву. --- Див: Постовий Н . В.
- § 4. Організація місцевої влади в радянський період. Місцеве самоврядування в пострадянський період
З перших днів свого існування Ради депутатів прагнули або змінити органи місцевого самоврядування, або поставити їх під свій контроль. Поступово Ради депутатів змінювали на місцях органи земського і міського самоврядування. Конституція РРФСР 1918 р. встановила принцип єдності Рад як органів державної влади з жорсткою підпорядкованістю нижчих органів вищестоящим. В
- § 1. Організація місцевого самоврядування в містах федерального значення.
Для міста Москви, міста федерального значення як суб'єкта Російської Федерації, встановлено певні особливості в організації місцевого самоврядування. Викликано це тим, що місто Москва має складну адміністративний поділ , в тому числі і соціальну, транспортну інфраструктуру, що вимагає централізованого забезпечення і обслуговування. Територіальними одиницями міста Москви є
- § 2. Організація місцевого самоврядування в закритих адміністративно-територіальних утвореннях.
У закритих адміністративно-територіальних утвореннях (ЗАТО) муніципальні освіти можуть створюватися тільки в статусі міських округів. Така вимога законодавства обумовлено тим, що ЗАТО утворюються за рішенням Президента Російської Федерації, режим управління і організації забезпечення жителів необхідними публічними послугами регулюється спеціальним законом Російської Федерації про
- Глава 5. ГАРАНТІЇ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ
Гарантії здійснення місцевого самоврядування в Російській Федерації визначаються і забезпечуються державою в особі федеральних і регіональних органів державної влади. Вони мають різноманітний характер і можуть бути об'єднані в дві основні групи: загальні гарантії місцевого самоврядування та спеціальні (юридичні) гарантії місцевого самоврядування. У статті 12 Конституції Російської
- § 13. Інші форми безпосереднього здійснення населенням місцевого самоврядування та участі в його здійсненні .
Поряд з розглянутими вище формами безпосереднього здійснення населенням місцевого самоврядування та участі населення у здійсненні місцевого самоврядування громадяни вправі брати участь у здійсненні місцевого самоврядування в інших формах, що не суперечать Конституції Російської Федерації, федеральним і регіональним законам. В вітчизняній літературі з місцевому самоврядуванню в числі
|