| Головна |
| Наступна » | ||
Вступне слово |
||
|
1 січня 2008 вступила в чинності частина четверта Цивільного кодексу Російської Федерації (далі - ГК РФ) і, як вже неодноразово зазначалося, стала заключною частиною цього Кодексу, що підводить деякі підсумки процесу кодифікації цивільного права і в цілому приватного права в Російській Федерації. Інтелектуальна праця не завжди був у Росії в ціні. Зараз, як ніколи, забезпечення прав авторів приділено значну увагу, особливо в законодавчій сфері. Про зрослий інтерес говорять і цифри. Так, за даними Федеральної служби з інтелектуальної власності, патентам і товарним знакам, в 2008 р. число зареєстрованих програм для ЕОМ і баз даних в порівнянні з 2007 р. збільшилося в середньому на 10 - 15% і склало 6086 і 441 відповідно, а кількість зареєстрованих договорів відносно даних об'єктів зросла більш ніж у 2 рази (1). --- (1) Звіт Роспатенту за 2008 рік. У перший рік дії частини четвертої ЦК РФ збори авторської винагороди Російського авторського товариства, який отримав першу серед організацій по колективному управлінню майновими правами авторів державну акредитацію, зросли з 1,5 млрд. до понад 2 млрд. рублів . Правовласникам в 2008 р. було виплачено близько 1 млрд. рублів. Загальне число договорів, укладених РАО з користувачами, перевищила 15 тисяч, що склало 52-відсотковий приріст за останній рік (1). --- (1) Звіт Російського авторського товариства за 2008 рік. Захист інтелектуальних прав в Російській Федерації порівняно нова сфера цивільно-правового регулювання, існуюча близько 200 років і більше 500 років у світі. Так, першим законом про охорону інтелектуальних прав стала Декларація Венеціанської республіки 1474, відповідно до якої кожен громадянин, який зробив машину, що раніше не застосовувалася на території держави, отримував привілей, за якою всім іншим заборонялося протягом 10 років виготовляти подібні машини <1 >. У Росії аналогічний Закон був прийнятий в 1812 р. - це Маніфест "Про привілеї на різні винаходи і відкриття в мистецтв і ремеслах". --- (1) Див: Матвєєва Т.І. Міжнародний трансфер інтелектуальної власності. СПб., 1993. С. 10. Першовідкривачем у сфері авторського права стала Великобританія, де в 1710 р. Статут королеви Анни закріпив приватне право автора на охорону опублікованого твору строком на 14 років, який за життя автора міг бути продовжений ще на 14 років. Перший спеціальний законодавчий акт про авторське право був прийнятий в Росії в 1911 р. - Положення про авторське право, відповідне в ту пору світовим стандартам охорони (1) і скасоване після жовтневого перевороту 1917 р. Основи авторського права 1925 р. в деякій мірі відродили в Росії виключне право автора на твір і встановили 25-річний термін його охорони з моменту першого видання або виконання даного твору. --- (1) Насамперед Бернської конвенції про охорону літературної і художньої власності 1886 р., в якій в даний час бере участь 150 країн. Росія приєдналася до даної Конвенції 13 березня 1995 Основи цивільного законодавства Союзу РСР і союзних республік 1961 р. і Цивільний кодекс РРФСР 1964 р. ознаменували черговий етап розвитку кодифікації цивільного законодавства, в тому числі законодавства про інтелектуальної власності. Їх норми створили передумови для приєднання в 1973 р. СРСР до Всесвітньої конвенції про авторське право 1952 Перші положення про інтелектуальні права в умовах відроджується ринкової економіки були закріплені Законом РРФСР від 24 грудня 1990 р. N 443-1 "Про власність в РРФСР", ст. 4 якого надавала громадянам Росії виключне право на розпорядження своїми здібностями до праці. 31 травня 1991 були прийняті Основи цивільного законодавства 1991 р., вперше визначили правовий режим окремих об'єктів суміжних прав, а в 1993 р. набрав чинності Закон РФ від 9 липня 1993 р. N 5351 -1 "Про авторське право і суміжні права" (1), що діяв аж до 1 січня 2008 р., положення якого багато в чому імплементовані в гол. 69 - 71 частини четвертої ЦК РФ. --- (1) Відомості З'їзду народних депутатів Російської Федерації і Верховної Ради Російської Федерації (далі - Відомості СНР РФ і ЗС РФ). 1993. N 32. Ст. 1242. Не розглядаючи всі новели частини четвертої, хотілося б зупинитися в даному виданні на окремих питаннях авторських і суміжних прав. Найбільш важливим внеском частини четвертої ЦК РФ у цій сфері стало приведення чинного законодавства у відповідність з окремими міжнародними домовилися, що вже в 2008 р. дозволило Російської Федерації приєднатися до Договорів ВОІВ 1996 про авторське право і про виконання і фонограми, а також створити передумови для приєднання до Угоди з торговельних аспектів прав інтелектуальної власності (далі - ТРІПС) як обов'язковому умові вступу до Світової організації торгівлі (СОТ). Систематизація законодавства про авторське право і суміжні права і про інтелектуальну власність в цілому, в тому числі норм про зобов'язання, дозволила виключити численні протиріччя, наприклад, між законодавством про твори і про програми для ЕОМ, базах даних , а також про інші результати інтелектуальної діяльності та засоби індивідуалізації, розширити спектр договірних відносин (наприклад, закріпити можливість повного відчуження виключного права на твори, договору застави) і позадоговірних способів розпорядження виключними правами, а також уніфікувати з іншими нормами цивільного законодавства про матеріальні об'єкти, роботах, послугах і з іншими галузями права, які регулюють відносини у сфері інтелектуальної власності. Основними новелами для авторів і власників суміжних прав стали: - посилення відповідальності за порушення виключних прав, зокрема закріплення можливості ліквідації юридичної особи на вимогу прокурора в разі неодноразового чи грубого порушення виняткових прав на результати інтелектуальної діяльності; - закріплення нових видів об'єктів авторських і суміжних прав, а саме персонажів, як об'єктів авторського права, суміжних прав публікаторів, які оприлюднили твори, які стали суспільним надбанням, суміжних прав на бази даних, що не представляють результат творчої діяльності; - уніфікація норм про колективне управління авторськими і суміжними правами, у тому числі введення державної акредитації та наділення організацій, що отримали таку акредитацію, додатковими правами; - визначення правового режиму окремих видів об'єктів, зокрема проектів офіційних документів, символів і знаків; - введення додаткових заходів захисту прав авторів службових творів, видавничих та інших договорів; і деякі інші. У передмові хотілося б лише звернути увагу на деякі питання, що виникли в перехідний період до вступу в силу частини четвертої. На виконання окремих положень частини четвертої ЦК РФ прийнято цілу низку підзаконних актів, у тому числі Постанови Уряду РФ від 29 грудня 2007 р. N 988 "Про затвердження Правил збору, розподілу та виплати винагороди виконавцям і виробникам фонограм за використання фонограм, опублікованих в комерційних цілях "(1), від 29 грудня 2007 р. N 992" Про затвердження Положення про державну акредитацію організацій, що здійснюють колективне управління авторськими і суміжними правами "(2) разом з Наказом Мінкультури Росії від 19 лютого 2008 р. N 30 "Про типовому статуті акредитованої організації з управління правами на колективній основі", від 19 квітня 2008 р. N 285 "Про затвердження Правил виплати автору винагороди при публічної перепродажу оригіналів творів образотворчого мистецтва, авторських рукописів (автографів) літературних і музичних творів "(3), від 24 грудня 2008 р. N 1020" Про державну реєстрацію договорів про розпорядження виключним правом на винахід, корисну модель, промисловий зразок, зареєстровані топологію інтегральної мікросхеми, програму для ЕОМ, базу даних і переходу без договору виключного права на винахід, корисну модель, промисловий зразок, товарний знак, знак обслуговування, найменування місця походження товару, зареєстровані топологію інтегральної мікросхеми, програму для ЕОМ, базу даних "(4), від 22 квітня 2009 р. N 342" Про деякі питання регулювання закріплення прав на результати науково-технічної діяльності "(5). --- (1) Збори законодавства РФ. 2008. N 2. Ст. 112. (2) Збори законодавства РФ. 2008. N 2. Ст. 114. (3) Збори законодавства РФ. 2008. N 17. Ст. 1880. (4) Збори законодавства РФ. 2009. N 2. Ст. 225. (5) Збори законодавства РФ. 2009. N 18 (ч. 2). Ст. 2242. У 2008 - 2009 рр.. прийняті адміністративні регламенти, якими визначені порядок і умови державної реєстрації результатів інтелектуальної діяльності, що підлягають державній реєстрації, відчуження виключного права на такий результат за договором, застави цього права і надання права використання, а також і переходу виключного права на такий результат без договору, зокрема Адміністративний регламент з реєстрації договорів про надання права на винаходи, корисні моделі, промислові зразки, товарні знаки, знаки обслуговування, охоронювані програми для ЕОМ, бази даних, топології інтегральних мікросхем, а також договорів комерційної концесії на використання об'єктів інтелектуальної власності, що охороняються відповідно до патентним законодавством Російської Федерації, затверджений Наказом Міністерства освіти та науки Росії від 29 жовтня 2008 р. N 321 (1); Адміністративний регламент виконання Федеральною службою з інтелектуальної власності, патентам і товарним знакам державної функції з організації прийому заявок на державну реєстрацію програми для електронних обчислювальних машин і заявок на державну реєстрацію бази даних, їх розгляду та видачі в установленому порядку свідоцтв про державну реєстрацію програми для ЕОМ чи бази даних, затверджений Наказом Міністерства освіти та науки Росії від 29 жовтня 2008 р. N 324 (2), а також Адміністративний регламент виконання Федеральною службою з інтелектуальної власності , патентам і товарним знакам державної функції щодо здійснення ведення реєстрів зареєстрованих об'єктів інтелектуальної власності, публікації відомостей про зареєстровані об'єкти інтелектуальної власності, поданих заявках і виданих по них патентах і свідченнях, про дію, припинення дії та поновлення дії правової охорони щодо об'єктів інтелектуальної власності, передачу прав на об'єкти, що охороняються, про офіційну реєстрацію об'єктів інтелектуальної власності, затверджений Наказом Міністерства освіти та науки Росії від 12 грудня 2007 р. N 346 (3). --- (1) СПС "КонсультантПлюс". (2) Бюлетень нормативних актів федеральних органів виконавчої влади. 2009. N 5. (3) Російська газета. 25.06.2008. N 134. Незважаючи на набуття чинності частини четвертої ЦК РФ, законодавство у сфері інтелектуальної власності не стоїть на місці. Триває процес роботи з приєднання Російської Федерації до Світової організації торгівлі. На уточнення окремих положень частини четвертої ЦК РФ та забезпечення їх повної відповідності вимогам вищеназваного міжнародного договору спрямований проект Федерального закону "Про внесення змін до частини четвертої Цивільного кодексу Російської Федерації", внесений Урядом РФ у Державну Думу. Пропоновані проектом зміни зачіпають сферу вільного використання прав на результати інтелектуальної діяльності та засоби індивідуалізації. Це загальні положення ст. 1229 Кодексу про умови обмеження виключних прав на об'єкти авторського права, суміжних прав, спрямованих на узгодження з окремими статтями Угоди ТРІПС (ст. ст. 13, 17, 26, 30), обмеження, що зачіпають випадки вільного відтворення творів (ст. 1273 ЦК) . Крім того, зміни, що вносяться до ст. 1299 ЦК РФ, виключають можливість звільнення від відповідальності виробників технічних засобів, призначених для усунення технічних заходів захисту авторських прав. В рамках розробленої відповідно до Указу Президента РФ від 18 липня 2008 р. N 1108 "Про вдосконалення Цивільного кодексу Російської Федерації" Концепцією вдосконалення розд. VII Цивільного кодексу РФ "Права на результати інтелектуальної діяльності та засоби індивідуалізації" намітилися наступні кроки з розвитку цивільного законодавства в цій сфері. Пропонується "скорегувати перелік обмежень виключного права з тим, щоб встановити точний список випадків і умов вільного використання об'єктів авторських і суміжних прав в інформаційно-телекомунікаційних мережах. Висловлено позиція про необхідність прирівняти використання об'єктів авторських і суміжних прав в інформаційно-телекомунікаційних мережах до випадків їх передачі в ефір або по кабелю (п. 1 ст. 1274 ГК РФ). Серйозної уваги вимагає регулювання використання бібліотеками об'єктів авторських і суміжних прав в електронній формі, в тому числі в інформаційно-телекомунікаційних мережах. Забезпечення правомірного функціонування електронних бібліотек важливо в освітніх і наукових цілях, особливо це актуально для віддалених районів Росії. Одним з найважливіших питань, без вирішення якого неможливо забезпечити ефективний захист результатів інтелектуальної діяльності в інформаційно-телекомунікаційних мережах, є визначення умов залучення до відповідальності осіб, які забезпечують доступ до таких мереж, функціонування ресурсів в мережі і розміщення на них відповідних об'єктів ("провайдерів") . Провайдер повинен нести відповідальність за розміщення в мережі без згоди правовласника відповідного результату інтелектуальної діяльності, але при чіткому визначенні в законі умов застосування такої відповідальності. У цьому випадку правовласник буде гарантовано мати ефективний інструмент припинення порушень його прав, так як провайдер буде зобов'язаний оперативно реагувати на його претензії під загрозою притягнення до відповідальності за порушення виключного права. Водночас провайдер буде в достатній мірі захищений проти пред'явлення до нього необгрунтованих претензій, так як дії, які він повинен зробити, будуть йому заздалегідь відомі ". За порівняно невеликий період, що минув з моменту вступу в силу частини четвертої Цивільного кодексу РФ, тільки починає складатися судова практика, і безумовно найважливішим правозастосовні документом - "керівництвом" для судової практики - стало спільне Постанова Пленуму Верховного Суду РФ N 5, Пленуму Вищого Арбітражного Суду РФ N 29 від 26 березня 2009 р. "Про деякі питання, що виникли у зв'язку з введенням в дію частини четвертої Цивільного кодексу Російської Федерації" (1), яке прийшло на зміну Постанови Пленуму Верховного Суду РФ від 19 червня 2006 р. N 15 "Про питання, що виникли у судів при розгляді цивільних справ, пов'язаних із застосуванням законодавства про авторське право і суміжні права "(2), яке може бути застосоване лише в частині, що не суперечить чинному законодавству. --- (1) Російська газета. 22.04.2009. N 70. (2) Бюлетень Верховного Суду РФ. 2006. N 8. Це видання враховує останні новели в законодавстві про авторське право і суміжні права, міжнародні договори в цій сфері, а також окремі приклади судової практики, заснованої на положеннях новітнього законодавства. П.В.Крашенінніков 18 грудня 2006 N 230-ФЗ |
||
| Наступна » | ||
|
|
||
Інформація, релевантна "Вступне слово" |
||
|
||