| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
Введення |
||
|
Що являють собою саморегульовані організації? Насамперед це юридичні особи, створені у формі некомерційних організацій, що об'єднують суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють один або кілька функціонально однорідних видів підприємницької або іншої суспільно значущої діяльності. Незвичайна назва даних організацій обумовлена характером природи саморегулювання як процесу самоконтролю, самоврядування і самообмеження учасників, певного ринку послуг або виду підприємницької чи будь-якій іншій однорідної діяльності, за родом її здійснення потребує впорядкування і контролі. З якою метою створюються дані організації? Цілі можуть бути самими різними. Умовно залежно від суб'єктів, що беруть участь у створенні саморегулівної організації, їх можна поділити на три групи. 1. Цілі учасників СРО. Учасники саморегулівної організації, або, як їх ще часто називають, її члени, при створенні саморегулівної організації, як правило, прагнуть створити або удосконалити стандарти здійснюваної ними професійної діяльності; отримати доступ до джерел новітньої інформації та діяльності конкурентів, безоплатні правові послуги, включаючи захист їх загальних колективних інтересів у взаємовідносинах саморегулівної організації з державними органами, включаючи профільні згідно характером здійснюваної ними діяльності, органи виконавчої влади, влади судової та законодавчої. Інший функцією, також цікавить учасників саморегулівної організації, є можливість розгляду періодично виникаючих між ними суперечок і конфліктів, яка може бути надана їм у порядку створення при саморегулівної організації третейського суду і особливо органу, уповноваженого на здійснення дисциплінарного провадження. 2. Державний інтерес. При створенні саморегулівної організації завжди присутній державний інтерес, цілі, які переслідує як держава в цілому, що регулює економіку, так і орган виконавчої влади, безпосередньо регулює діяльність учасників майбутньої саморегулівної організації. До числа цілей державного значення відносяться можливість покласти на СРО частина повсякденної рутини, технічних функцій, здійснюваних державним органом за рахунок державного бюджету і крайнього перенапруження власних, як правило, обмежених кадрових ресурсів, наприклад, у вигляді перевірок діяльності учасників організації, збору та перевірки державної звітності з приводу здійснюваної діяльності учасників організації, розгляду скарг на дії учасників СРО, що надходять у державні органи від їх клієнтів в рамках дисциплінарного провадження. 3. Цілі осіб, що очолюють керівні органи СРО. Як правило, ці цілі пов'язані з намірами добитися більшого політичної ваги у взаєминах з державними органами, зробити кар'єру, близьку до кар'єри державного службовця, отримати практично неконтрольований доступ до розпорядження грошовими коштами, складовими бюджет СРО і, таким чином, заробити непогані гроші, надані її учасниками для реалізації встановлених статутом, законом та іншими нормативними правовими актами цілей діяльності саморегулівної організації, а також отримати можливість здійснювати розпорядчі функції щодо учасників саморегулівних організацій в межах, встановлених законом, внутрішніми документами СРО, у тому числі в порядку прийняття рішень, за результатами перевірок їх діяльності, затвердження або скасування рішень прийнятих уповноваженими дисциплінарними органами СРО в рамках дисциплінарного провадження. Як видно з короткої характеристики цілей і завдань основних категорій осіб, зацікавлених у створенні саморегулівних організацій, особливе і важливе значення для всіх них має дисциплінарне провадження. Проте про сам дисциплінарне провадження СРО широкій публіці відомо не так вже й багато, його майже не висвітлюють у монографіях і спеціальній юридичній літературі, не приділяють йому зазвичай достатньої уваги і в самих саморегулівних організаціях, забуваючи при цьому про ту важливість, яку воно має для самого існування саморегулівних організацій в частині виконання покладених на них функцій. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " Введення " |
||
|
||