Головна
ГоловнаЦивільне, підприємницьке, сімейне, міжнародне приватне правоЦивільне право → 
« Попередня Наступна »
Г. О. Аболонин. Дисциплінарне виробництво саморегулівних організацій - на вістрі конфлікту, 2010 - перейти до змісту підручника

Введення


Що являють собою саморегульовані організації? Насамперед це юридичні особи, створені у формі некомерційних організацій, що об'єднують суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють один або кілька функціонально однорідних видів підприємницької або іншої суспільно значущої діяльності. Незвичайна назва даних організацій обумовлена ??характером природи саморегулювання як процесу самоконтролю, самоврядування і самообмеження учасників, певного ринку послуг або виду підприємницької чи будь-якій іншій однорідної діяльності, за родом її здійснення потребує впорядкування і контролі.
З якою метою створюються дані організації? Цілі можуть бути самими різними. Умовно залежно від суб'єктів, що беруть участь у створенні саморегулівної організації, їх можна поділити на три групи.
1. Цілі учасників СРО. Учасники саморегулівної організації, або, як їх ще часто називають, її члени, при створенні саморегулівної організації, як правило, прагнуть створити або удосконалити стандарти здійснюваної ними професійної діяльності; отримати доступ до джерел новітньої інформації та діяльності конкурентів, безоплатні правові послуги, включаючи захист їх загальних колективних інтересів у взаємовідносинах саморегулівної організації з державними органами, включаючи профільні згідно характером здійснюваної ними діяльності, органи виконавчої влади, влади судової та законодавчої. Інший функцією, також цікавить учасників саморегулівної організації, є можливість розгляду періодично виникаючих між ними суперечок і конфліктів, яка може бути надана їм у порядку створення при саморегулівної організації третейського суду і особливо органу, уповноваженого на здійснення дисциплінарного провадження.
2. Державний інтерес. При створенні саморегулівної організації завжди присутній державний інтерес, цілі, які переслідує як держава в цілому, що регулює економіку, так і орган виконавчої влади, безпосередньо регулює діяльність учасників майбутньої саморегулівної організації.
До числа цілей державного значення відносяться можливість покласти на СРО частина повсякденної рутини, технічних функцій, здійснюваних державним органом за рахунок державного бюджету і крайнього перенапруження власних, як правило, обмежених кадрових ресурсів, наприклад, у вигляді перевірок діяльності учасників організації, збору та перевірки державної звітності з приводу здійснюваної діяльності учасників організації, розгляду скарг на дії учасників СРО, що надходять у державні органи від їх клієнтів в рамках дисциплінарного провадження.
3. Цілі осіб, що очолюють керівні органи СРО. Як правило, ці цілі пов'язані з намірами добитися більшого політичної ваги у взаєминах з державними органами, зробити кар'єру, близьку до кар'єри державного службовця, отримати практично неконтрольований доступ до розпорядження грошовими коштами, складовими бюджет СРО і, таким чином, заробити непогані гроші, надані її учасниками для реалізації встановлених статутом, законом та іншими нормативними правовими актами цілей діяльності саморегулівної організації, а також отримати можливість здійснювати розпорядчі функції щодо учасників саморегулівних організацій в межах, встановлених законом, внутрішніми документами СРО, у тому числі в порядку прийняття рішень, за результатами перевірок їх діяльності, затвердження або скасування рішень прийнятих уповноваженими дисциплінарними органами СРО в рамках дисциплінарного провадження.
Як видно з короткої характеристики цілей і завдань основних категорій осіб, зацікавлених у створенні саморегулівних організацій, особливе і важливе значення для всіх них має дисциплінарне провадження.
Проте про сам дисциплінарне провадження СРО широкій публіці відомо не так вже й багато, його майже не висвітлюють у монографіях і спеціальній юридичній літературі, не приділяють йому зазвичай достатньої уваги і в самих саморегулівних організаціях, забуваючи при цьому про ту важливість, яку воно має для самого існування саморегулівних організацій в частині виконання покладених на них функцій.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " Введення "
  1. ВСТУП
    Росіяни люблять і поважають свою країну, пишаються Конституцією. І це правильно, оскільки росіяни - великий народ, а Російська Федерація - єдина країна в світі, в якій кожен її громадянин може реалізувати себе повною мірою, якщо, звичайно, він цього захоче. У Росії все більш зміцнюються основи демократичного устрою. Свідченням цього є переорієнтація законодавства
  2. § 2. Система муніципального права
    Муніципальне право як галузь права, як наукова дисципліна має свою систему, основою якої є структура галузі права, яку вона вивчає. Система наукової дисципліни муніципального права включає в себе наступні розділи: 1. Введення в муніципальне право, що розкриває поняття муніципального права як галузі права та наукової дисципліни, його предмет і джерела,
  3. Глава 5. ГАРАНТІЇ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ
    введення тимчасової фінансової адміністрації на території муніципального освіти; забезпечення реалізації права муніципального освіти на оскарження в судовому порядку регіонального закону про розпуск представницького органу муніципального утворення. Рекомендована література. 1. Захист прав місцевого самоврядування органами конституційного правосуддя Росії / Під ред. Т.Г.
  4. § 2. Місцевий референдум
    введеного на території Російської Федерації або на території, на якій передбачається проводити референдум, або на частині цієї території, а також протягом трьох місяців після скасування воєнного чи надзвичайного стану. Представницький орган муніципального освіти має право відмовити в призначенні референдуму тільки у випадку порушення при висуванні ініціативи проведення референдуму
  5. § 4. Голосування з відкликання депутата, члена виборного органу, виборного посадової особи місцевого самоврядування.
    Введення полегшеної процедури відкликання. Конституційним Судом зачіпаються і дуже важливі питання, пов'язані з підставами відкликання. У силу особливостей місцевого самоврядування як публічної влади, найбільш тісно пов'язаної з населенням, якими зумовлюється роль відкликання в механізмі місцевого самоврядування, те чи інше рішення або дія (бездіяльність) виборного посадової особи, яке
  6. Глава 7. ПИТАННЯ МІСЦЕВОГО ЗНАЧЕННЯ.
    Введення виправило існуючу раніше ситуацію, коли є муніципальними утвореннями мільйонне місто і поселення з числом жителів у кілька сотень людей володіли однаковими повноваженнями, незважаючи на очевидну несумісність їхніх економічних, соціальних і демографічних потенціалів. Так, до компетенції поселень віднесене вирішення більшої частини питань місцевого значення,
  7. § 3. Витрати і доходи місцевих бюджетів
    введення і використання зазначених вище разових платежів громадян вирішуються на місцевому референдумі (сході громадян). Доходи місцевих бюджетів від місцевих податків і зборів. Згідно ч. 1 ст. 132 Конституції Російської Федерації органи місцевого самоврядування самостійно встановлюють місцеві податки і збори. Однак Федеральним законом "Про загальні принципи місцевого самоврядування в Російській
  8. ВСТУП
    введений перехідний період, протягом якого продовжує діяти Закон від 28 серпня 1995 р. і розвиваючі його акти , зберігають свої повноваження раніше обрані органи місцевого самоврядування. Однак вироблені в перехідний період вибори органів місцевого самоврядування повинні враховувати вимоги і нового Закону, зокрема, що стосуються чисельного складу представницьких органів місцевого
  9. § 1. Муніципальне право: ознаки, предмет і функції
    введений в спеціальне законодавство про місцеве самоврядування. Однак після його закріплення в законодавстві про місцеве самоврядування він не може змінюватися в цивільному, іншому законодавстві довільно. Така зміна можливо слідом за відповідною зміною в законодавстві про місцеве самоврядування. Наприклад, цивільне законодавство визначає включення муніципальних утворень
  10. § 4. Систематизація законодавства про місцеве самоврядування
    введення в дію класифікатора правових актів викладений підхід повинен бути приведений у відповідність з рубрикацією класифікатора. У пропонованому додатку доцільно повторити структуру класифікатора в повному обсязі. Нехай краще окремі розділи і рубрики додатки залишаться до пори до часу незаповненими, ніж після можливого розширення повноважень органів місцевого самоврядування