|
« Попередня
|
|
Наступна » |
|
|
|
20.2. Правова база діяльності податкових органів
|
|
Податкові органи - це система державних інспекційних органів, що здійснюють контроль за дотриманням законодавства про податки і збори.
Предмет контролю податкових органів:
- правильність обчислення податків;
- повнота сплати податків;
- своєчасність сплати податків.
Діяльність податкових органів як учасників податкових правовідносин регулюється численними нормативними актами (схема VIII-1), основними серед яких можна назвати наступні.
Конституція Російської Федерації. Конституція РФ є актом вищої юридичної сили і тому її положення обов'язкові до виконання всіма державними органами і посадовими особами.
Схема VIII-1
ИЕРАРХИЯ НОРМАТИВНИХ АКТІВ,
РЕГУЛЮЮЧИХ ДІЯЛЬНІСТЬ ПОДАТКОВИХ ОРГАНІВ
РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ
Діяльність податкових органів повинна відповідати конституційним нормам, в тому числі і тим з них, які прямо податкові відносини не регулюють. Наприклад, Конституційний Суд Російської Федерації у своїй Постанові від 17 грудня 1996 р. № 20-П визнав неконституційним стягнення податковими органами сум штрафів з платників податків у позасудовому порядку. Висновок Суду був заснований на ст. 35 Конституції РФ, згідно з якою право приватної власності охороняється законом і ніхто не може бути позбавлений свого майна інакше як за рішенням суду.
Податковий кодекс Російської Федерації. НК РФ, частина перша якого набрала чинності з 1 січня 1999 р., містить норми, що встановлюють основні права і обов'язки податкових органів та їх посадових осіб. НК РФ закріплює форми і методи податкового контролю, детально його регламентує: встановлює порядок проведення податкових перевірок, оформлення їх результатів, провадження у справі про податкове правопорушення та ін (гл. 14 НК РФ).
Закон РФ від 21 березня 1991 р. № 943-1 «Про податкові органи Російської Федерації». Цей Закон є єдиним актом законодавства, спеціально присвяченим регулюванню різних аспектів діяльності податкових органів. Поряд із загальними принципами і завданнями Закон перераховує права та обов'язки податкових органів, а також передбачає соціальні та майнові гарантії їх працівникам. Слід, однак, мати на увазі, що окремі норми цього Закону, які не відповідають НК РФ - основного акту податкового законодавства, застосуванню не підлягають.
Указ Президента РФ від 31 грудня 1991 р. № 340 «Про державну податкову службу Російської Федерації». Даним Указом затверджені Положення про Державну податкову службу Російської Федерації, Гарантії правового і соціального захисту працівників Державної податкової служби Російської Федерації та Положення про класні чини працівників Державної податкової служби Російської Федерації.
Накази та листи Міністерства Російської Федерації з податків і зборів. Окремі питання діяльності податкових органів регулюються підзаконними актами. Серед них насамперед назвемо акти МНС Росії (раніше - Госналогслужба Росії). Вони конкретизують і роз'яснюють положення НК РФ і податкових законів. Так, наказом МНС Росії від 31 березня 1999 р. № ГБ-3-16/66 затверджено Інструкцію «Про порядок складання акта виїзної податкової перевірки та винесення рішення за результатами розгляду її матеріалів», а наказом МНС Росії від 5 травня 1999 р. № ГБ-3-15/120 - Положення про інформування платників податків з питань податків і зборів.
|
| « Попередня |
|
Наступна » |
|
= Перейти до змісту підручника = |
|
|
Інформація, релевантна " 20.2. Правова база діяльності податкових органів " |
- § 1. Поняття і принципи місцевого самоврядування. Моделі взаємовідносин державної влади і місцевого самоврядування
правовою ". Дане визначення місцевого самоврядування не можна визнати повним, оскільки воно не вказує на функціональну сутність місцевого самоврядування. Сама назва свідчить про те, що воно являє собою особливий різновид соціального управління, саме такого, при якому об'єкт управління теоретично може повністю збігатися з суб'єктом. Хоча, об'єктивно розглядаючи
- § 2. Форми опосередкованої участі населення у здійсненні муніципальної влади
правової системі держави. Але це особливі органи влади, щільно пов'язані з населенням, яке їх утворює і якому вони служать, вирішуючи питання місцевого значення ". --- Костюков О.М., Кописова С.Г. Муніципальної-правові відносини. Омськ, 2001. С. 174. У зв'язку з викладеним, виникає важливе питання про найменування органів місцевого самоврядування. Як справедливо
- § 1. Економічна основа місцевого самоврядування
правового характеру. Цілком логічно припустити, що вони повинні володіти власними матеріальними і фінансовими ресурсами в розмірі, достатньому для реалізації їх функцій. Хоча є й інші точки зору. Так, на думку А.А. Акмалова, "не може розглядатися як загальний принцип організації місцевого самоврядування принцип пропорційності рішень муніципальних органів матеріально-фінансовим
- § 2. Фінансові ресурси муніципальних утворень
правових норм, що регулюють порядок і процедуру утворення, розподілу і використання місцевих коштів. --- Послання Президента Російської Федерації Федеральних Зборів від 19 квітня 2002 / / Російська газета. 19 квітня 2002 N 71. Як вже зазначалося, муніципальне право - це похідне утворення, що виникло в результаті розвитку місцевого
- 12.3. Адміністративний договір: поняття, ознаки, види
правового договору; - грунтується на нормах адміністративного права; - його правова база міститься в Конституції та чинному законодавстві; - укладається між двома і великою кількістю суб'єктів; - одним з його учасників виступає орган державного управління або його законний представник; - є результатом взаємного узгодження думок його учасників;
- Черговість списання грошових коштів з рахунку
правове значення лише для тих випадків, коли на рахунку клієнта банку недостатньо коштів для задоволення всіх пред'явлених до нього вимог, тобто мова йде про відносини, що регулюються п. 2 ст. 855 ЦК. Стосовно до тих ситуацій, коли наявна на банківському рахунку сума коштів достатня для задоволення всіх вимог, пред'явлених до рахунку, слід говорити
- Стаття 198. Ухилення від сплати податків і (або) зборів з фізичної особи Коментар до статті 198
правові акти про податки і збори представницьких органів місцевого самоврядування (ст. 1 НК РФ). Згідно ст. 23 НК РФ платники податків зобов'язані подавати у встановленому порядку до податкового органу за місцем обліку податкові декларації (розрахунки) та інші документи, необхідні для обчислення і сплати податків. Податкова декларація - це письмова заява платника податку про отримані
- § 5. Організована злочинність
правове (ст. 35 КК РФ) і кримінологічне розуміння злочинної організації. Нижче аналізується лише останнє. Ми не розглядаємо злочинні організації політичної спрямованості (визнані такими в судовому порядку - керівний склад націонал-соціалістичної партії Німеччини, гестапо, СД, СС, або ж залишився без формального юридичного осуду керівництво ВКП (б) - КПРС, НКВС -
- Стаття 947. Страхова сума
правового регулювання цього Закону - господарські операції та їх бухгалтерський облік, визначення ж страхової вартості майна не відноситься до господарських операцій. Ця груба і принципова помилка допускається через те, що деякі автори не бачать або не хочуть бачити взаємозв'язки між угодами та їх фінансовими наслідками. Тим часом в ст. 1 Федерального закону "Про бухгалтерський
- 2.1. Порядок обчислення і сплати земельного податку
правовими актами представницьких органів муніципальних утворень (законами міст федерального значення Москви й Санкт-Петербурга) і не можуть перевищувати: а) 0,3% у відношенні земельних ділянок: - віднесених до земель сільськогосподарського призначення чи до земель у складі зон сільськогосподарського використання в поселеннях і використовуються для сільськогосподарського виробництва; - зайнятих
|