загрузка...

трусы женские х/б
« Попередня Наступна »

99. Що означає свобода надання послуг?


Основи правового регулювання свободи надання послуг закріплені в ст. 49 Договору про ЄС. Вона говорить: "В рамках положень, встановлених нижче, обмеження свободи надання послуг на території Співтовариства громадянами держав-членів, які засновані в державі Співтовариства, відмінному від того, в якому перебуває особа, якому призначаються послуги, повинні бути заборонені".
Відповідно до ст. 50 Договору: "Послуги повинні вважатися" послугами "в значенні цього Договору там, де вони звичайно надаються за винагороду остільки, оскільки вони не підпадають під дію положень про свободу руху товарів, капіталу чи осіб." Послуги "повинні, зокрема, включати в себе: а) діяльність промислового характеру; b) діяльність комерційного характеру; с) діяльність ремісників; d) діяльність осіб вільних професій ".
Послуги, які підпадають під дію свободи надання послуг, можна розділити на дві категорії: 1) послуги, що надаються на території іншої держави-члена, ніж держава-член, в якому знаходиться особа, яка надає послуги, і 2) послуги, що надаються в тому ж державі-члені, в якому знаходиться особа, яка надає послуги особам з іншої держави-члена.
Послуга може надаватися на території іншої держави-члена, і особа, що надає її, може для цього тимчасово здійснювати свою діяльність у державі, де надається така послуга, на тих же умовах, які встановлюються таким державою для його власних громадян.
Тлумачення Судом ст. 49 Договору показує, що Суд визнає, що відповідно до цієї статті держави-члени зобов'язані скасувати будь-які правила, що дискримінують між іноземцями - громадянами ЄС, що надають послуги на їх території, і своїми громадянами, що надають ті ж послуги. Вони також повинні скасувати будь обмежувальні правила, застосовувані до всіх осіб, що надають послуги, без дискримінації. Такі правила є перешкодою для надання послуг особою, що знаходиться в іншій державі-члені і мають право надавати їх на законних підставах.
Крім того, Суд ясно вказав, що держава-член не має права вимагати від осіб, що користуються свободою надання послуг, повного дотримання всіх тих правил, дотримання яких вимагається від компаній, заснованих у цій державі-члені для надання аналогічних послуг. Адже інакше зникне всяка різниця між свободою установи і свободою надання послуг.
З іншого боку, для забезпечення можливості безперешкодного надання послуг, що надаються в тому ж державі-члені, в якому знаходиться особа, яка надає послуги, особам з іншої держави-члена законодавство Співтовариства забезпечує безперешкодний доступ іноземних одержувачів послуг до місця надання послуг. До осіб, що користуються такими правами доступу до місця надання послуг, відносяться, серед інших, туристи і особи, які бажають отримати медичні послуги. Однак такі особи можуть перебувати на території тієї держави-члена, в якому їм надаються послуги, тільки протягом часу надання цих послуг. На них не поширюються правила, передбачені правом ЄС в рамках забезпечення свободи пересування.
Договір формально не лібералізує всі види послуг. Так, п. 2 ст. 51 Договору говорить, що лібералізація банківських і страхових послуг, пов'язаних з пересуваннями капіталу, повинна здійснюватися одночасно з лібералізацією пересування капіталу. Це положення цілком природно, так як лібералізація таких послуг неможлива без відповідної лібералізації пересування капіталу. Положення Договору про послуги також не зачіпають становище з послугами в галузі транспорту, які регулюються положеннями Договору, присвяченими транспорту.
Для лібералізації кожного конкретного виду послуг потрібен відповідний документ Ради. Як приклад таких законодавчих актів Співтовариства можна привести Директиву Ради N 90/314/ЕЕС "Про комплексний туризм, комплексний відпочинок і комплексні тури", яка була прийнята для лібералізації деяких туристичних послуг.
Принципову важливість для розуміння свободи надання послуг являє собою ст. 55 Договору. Вона говорить: "Положення статей з 45 по 48 повинні застосовуватися до питань, що розглядаються у главі". Стаття 48 Договору поширює свободу установи на всі юридичні особи, крім некомерційних. Таким чином, положення Договору, що регулюють свободу надання послуг, не обмежуються фізичними особами, але поширюються також на всі юридичні особи, крім некомерційних. Використання ст. 48 Договору для правового регулювання свободи надання послуг цілком зрозуміло, адже якби суб'єкти свободи установи та свободи надання послуг були різні, то існувала б легка можливість обійти існуючі обмеження, користуючись другий свободою.
Стаття 45 Договору встановлює, що свобода установи не може використовуватися, якщо при її здійсненні в конкретній державі-члені вона пов'язана, навіть тимчасово, з виконанням офіційних обов'язків, що викликано необхідністю однакового підходу до цих проблем під уникнути можливості обійти ті чи інші заборони, що містяться в Договорі. Існує ще одна причина, чому до свободи надання послуг застосовуються норми цих статей. Справа в тому, що, застосовуючи безпосередньо ці статті, застосовується і та частина acquis communautaire, яка кореспондується цими статтями, а це означає, що застосовуються і всі рішення Суду, і заходи по лібералізації, що приймаються Радою та Комісією.
В кінці 2006 р. Європейським парламентом та Радою Європейського Союзу виданий спеціальний нормативний акт, що встановлює загальні правила здійснення свободи надання послуг, а також свободи установи - Директива 2006/123/ЕС від 12 грудня 2006 "Про послуги на внутрішньому ринку".
загрузка...
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " 99. Що означає свобода надання послуг? "
  1. § 1. Правова природа муніципальної служби
    що статус депутата, члена виборного органу місцевого самоврядування, виборного посадової особи місцевого самоврядування цим Законом не встановлюється. Тут повинні діяти спеціальні акти. Подібний підхід, на нашу думку, навряд чи можна визнати оптимальним. Виборний характер ряду муніципальних посад зумовлює тільки особливості правоположения заміщають їх осіб у рамках
  2. § 3. Права та обов'язки муніципальних службовців
    що рішення і дії (або бездіяльність) органів державної влади, органів місцевого самоврядування, громадських об'єднань і посадових осіб можуть бути оскаржені до суду. Обов'язки та відповідальність муніципальних службовців. Обов'язок муніципального службовця нести службу складається з двох частин: виконувати службові функції і підкорятися. Обов'язок виконувати функції означає, що
  3. § 2. Джерела комерційного права
    що відповідає, на наш погляд, сучасної тенденції розвитку комерційного законодавства. Вибір того чи іншого варіанту систематизації комерційного законодавства залежить від волі та інтересів законодавця, що формує цю систему з урахуванням конкретної економічної та політи-Комерційне право. Ч. I. Под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф. Яковлевої. - СПб., С.-Петербурзький університет,
  4. § 2. Укладення, зміна і розірвання договорів
    що суб'єкти підприємницької діяльності вільні в укладенні договору. Для такого договору не має значення, від кого виходить ініціатива укласти договір. Сторона договору самостійно знаходить свого контрагента, використовуючи в цих цілях рекламу, комерційні пропозиції, комерційне представництво та інші можливі форми пошуку партнера, переконується в його надійності,
  5. § 3. Виконання зобов'язань
    що зобов'язання повинні виконуватися відповідно до його умов та вимог закону, інших правових актів, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або іншими звичайно ставляться (ст. 309 ЦК). Звичаї ділового обороту набувають все більшого значення у сфері підприємництва, особливо в зовнішньоторговельних операціях. З приводу
  6. § 1. Підряд
    що в комерційному обороті використовується декілька видів підряду, особливості яких вельми різноманітні і не можуть бути, перш за все з міркувань юридико-технічного характеру, відображені у всіх деталях і подробицях в спеціальних нормативних актах, та в цьому і немає необхідності. Цілком достатньо мати добре розроблену спільну частину законодавства про підряд, щоб на її основі
  7. § 9. Комерційна концесія
    що виявляється з цілей надання комплексу прав користувачеві. Даний комплекс передається правовласником не просто для використання, скажімо, в особистих цілях користувача, а для використання у підприємницькій діяльності останнього або, кажучи іншими словами, у самостійній, здійснюваної на свій ризик діяльності, спрямованої на систематичне отримання прибутку від продажу
  8. § 4. Захист прав та інтересів підприємців в інших судових установах
    що суди повинні приймати позови про визнання недійсними актів, виданих органами управління юридичних осіб. Комерційне право. Ч. I. Под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф. Яковлевої. - СПб., С.-Петербурзький університет, 1997. С. 484 В абз.2 п. 8 Постанови Пленуму Верховного Суду РФ і Пленуму Вищого Арбітражного Суду РФ від 1 липня 1996 р. № 6/8 «Про деякі питання, пов'язані з
  9. § 1. Антимонопольне законодавство і повноваження антимонопольних органів
    що, по-перше, конкуренція являє собою об'єктивно необхідний регулюючий чинник ринкової економіки, заснованої на свободі підприємництва, а, по-друге, - це антипод монополізму в економіці, який прагне придушити конкуренцію. Якщо монополістична діяльність не обмежується законом, то це веде до згортання конкуренції, свободи підприємництва та ринкової економіки
  10. § 2. Регулювання компетенції органів місцевого самоврядування
    що містяться в них положення і висновки про поняття, структуру компетенції цілком застосовні і до органів місцевого самоврядування, оскільки, незважаючи на те що останні згідно з Конституцією Російської Федерації не входять до системи органів державної влади, вони залишаються публічними, владними органами, і в цьому їх схожість з органами державної влади. Компетенція органу місцевого
загрузка...

загрузка...
енциклопедія  бешбармак  яловичина  кабачки  начинка