| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
1. Цивільно-правові форми задоволення житлової потреби |
||
|
Головною формою задоволення житлової потреби громадян в умовах ринкової економіки стає придбання житла в приватну власність, причому без обмеження його кількості, розмірів і вартості (п. 2 ст. 213 ЦК). Право власності на житло може виникати з різних юридичних підстав. Передусім це - житлове будівництво: право власності згідно ст. 219 ГК виникає "на знову створюване нерухоме майно" (тобто первісним способом), у тому числі на житлові приміщення, які прямо віднесені законом до нерухомості (ч. 2 ст. 15 ЖК). У зв'язку з цим право власності на житло підлягає державній реєстрації (ст. 18 ЖК) і виникає з моменту такої реєстрації (1). Право власності на житло громадяни набувають і шляхом вчинення різних цивільно-правових угод (похідними способами): купівлі-продажу нерухомості (житла), в тому числі з отриманням для цих цілей кредиту або цільової позики під заставу збудованого житла (тобто забезпечується іпотекою), а також цільових державних і муніципальних субсидій, його міни, дарування, ренти та довічного змісту з утриманням, а також прийняття спадщини у вигляді житлового приміщення (2). --- (1) Іншим первісним способом набуття права власності на житлове приміщення може стати витікання терміну набувальної давності щодо володіння житлом за правилами ст. 234 ГК. Для оформлення права власності в цьому випадку потрібно відповідне судове рішення і подальша державна реєстрація виниклого права. КонсультантПлюс: примітка. Монографія П.В. Крашенинникова "Житлове право" включена до інформаційного банку відповідно до публікації - Статут, 2005 (видання четверте, перероблене і доповнене з урахуванням нового Житлового кодексу Російської Федерації). (2) Детальніше про це див, наприклад: Крашенинников П.В. Житлове право. С. 235. Важливою підставою придбання громадянами житла у приватну власність стала приватизація займаних ними жилих приміщень у будинках державного і муніципального житлових фондів, здійснювана з 1991 р. до кінця 2006 р. Вона являє собою безкоштовну передачу громадянам займаних ними на основі договору найму житлових приміщень у будинках зазначеного житлового фонду (1). Передача житла у власність громадян у порядку приватизації оформляється договором передачі, який укладає місцева адміністрація, підприємство чи установа з громадянином, які отримують жиле приміщення у власність. Право власності на придбане житлове приміщення виникає у громадянина з моменту реєстрації договору. Одним з принципів безкоштовної приватизації житла поряд з її добровільністю стала однократность: громадянин, який отримав житло у власність у порядку приватизації, не має права в подальшому приватизувати інше житло, отримане ним у державному або муніципальному житловому фонді (це обмеження не стосувалося членів сім'ї такого громадянина, що не що стали власниками або співвласниками приватизованого житла і тому зберегли право на приватизацію (2)). --- (1) У 1990 - 1991 рр.. приватизація житла допускалася тільки у формі його викупу, тобто на умовах повної або часткової оплати. У 1992 р. була проголошена безкоштовна передача житла у власність займали його громадян, проте збереглася і можливість придбання ними житла в будинках державного і муніципального житлових фондів у власність за плату, що також слід вважати різновидом його приватизації. З 1 березня 2005 приватизація житла знову стала оплатній (можливість його безоплатної приватизації збережена лише для тих громадян, які отримали житло за договорами соціального найму до цієї дати). (2) Див: п. 5 Постанови Пленуму Верховного Суду РФ від 24 серпня 1993 р. N 8 "Про деякі питання застосування судами Закону Російської Федерації" Про приватизацію житлового фонду в Російській Федерації "/ / БВС РФ. 1993. N 11. Разом з тим з 2002 р. з'явилася можливість "реприватизації житла", тобто повернення його в публічну власність і укладення з проживаючими в ньому громадянами договору житлового (соціального) найму. Поширеним підставою набуття права власності на житло є повна виплата пайового внеску за квартиру, надану в користування члену житлового чи житлово-будівельного кооперативу (п. 4 ст. 218 ЦК, ч. 1 ст. 129 ЖК). Підтвердженням факту внесення повної суми пайового внеску є довідка, що видається правлінням відповідного житлового чи житлово-будівельного кооперативу, на підставі якої видається свідоцтво про власність на квартиру. Житлові потреби можуть задовольнятися громадянами і в інших правових формах, ніж придбання житла у власність. Так, члену житлового чи житлово-будівельного кооперативу на підставі рішення загальних зборів надається жиле приміщення в будинку кооперативу відповідно до розміру внесеного пайового внеску (ч. 1 ст. 124 ЖК). Підставою надання та використання такого житла є членство громадянина в житловому кооперативі (подп. 5 ст. 10, ч. ч. 2 і 3 ст. 124 ЖК), тобто його участь в корпоративних правовідносинах. Громадянин може використовувати житло і на обмеженому речовому праві користування: в силу заповідального відмови (ст. 1137 ЦК, ст. 33 ЖК) або в якості члена сім'ї власника (ст. 292 ЦК, ч. 2 ст. 31 ЖК), а також як колишнього члена сім'ї власника - за угодою з ним або за рішенням суду (ч. ч. 4 - 7 ст. 31 ЖК). Однією з цивільно-правових форм задоволення житлової потреби є надання житла окремим категоріям громадян у довічне безкоштовне користування. Так, право на безкоштовну житлову площу з опаленням і освітленням мають педагогічні працівники освітніх закладів у сільській місцевості або в селищах міського типу, в тому числі і вийшли на пенсію (1). За договорами безоплатного користування окремим категоріям громадян надаються житлові приміщення для соціального захисту (ч. 1 ст. 99, ст. 109 ЖК). --- --- (1) Див: п. 5 ст. 55 Закону РФ "Про освіту". Однією з найважливіших правових форм задоволення житлової потреби громадян залишається договір найму житлових приміщень, що оформляє їх передачу в користування громадян. Цей договір і його види - договори соціального та комерційного найму, а також договір найму спеціалізованого житлового приміщення, - є підставами виникнення зобов'язань житлового найму, які являють собою різновид цивільно-правових зобов'язань з передачі майна у користування. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна "1. Цивільно-правові форми задоволення житлової потреби " |
||
|
||