|
У нашій країні державна власність довгий час залишалася провідною формою власності і мала найбільшу питому вагу. Концентрація майна у державній власності і, як наслідок, обмеження майнової сфери та правомочностей інших власників, виняток приватної власності як такої не дало позитивних результатів.
В даний час законодавством закріплено рівність всіх учасників цивільних правовідносин, включаючи і держава (ст. 2 ЦК). Умовами, що забезпечують рівність суб'єктів у відносинах власності, стало позбавлення держави ряду переваг (відмова від необмеженої віндикації державного майна, від нерозповсюдження позовної давності на вимоги про повернення державного майна з чужого незаконного володіння і деяких інших пільг) та закріплення за всіма власниками рівного права на захист їх власності (п. 4 ст. 212 ЦК).
У зв'язку з переходом до суспільства з ринковою економікою суб'єкти РФ, як державні утворення, виступають у відносинах, регульованих цивільним законодавством, на рівних засадах з іншими учасниками цих відносин - громадянами і юридичними особами (п. 1 ст. 124 ЦК). Російська Федерація відмовилася від імунітету в якості особливого суб'єкта права у сфері цивільних правовідносин всередині країни.
Чинне законодавство розглядає державну і приватну власність не як протистоять один одному форми власності, а як дві складові економічних відносин власності, що не мають політичного забарвлення. Розвиток приватної власності в розумних межах під державним контролем, як і примноження державної власності, може і повинно бути вигідно всьому суспільству.
У складній системі економічних відносин державна власність представляє собою форму власності, має метою загальнонародне привласнення майна, відокремленого від майна інших організацій і громадян. Збіг загальнонародних і державних інтересів у сфері привласнення матеріальних благ грунтується на конституційному положенні, згідно з яким носієм і єдиним джерелом влади в РФ є її багатонаціональний народ (ч. 1 ст. 3 Конституції РФ).
Право державної власності в об'єктивному сенсі є сукупність правових норм, закріплюють приналежність матеріальних благ Російської Федерації та суб'єктам РФ, правомочності щодо використання належного їм майна і забезпечують захист прав власників у разі їх порушення.
У суб'єктивному сенсі право державної власності включає в себе правомочності щодо володіння, користування і розпорядження майном, здійснювані власниками на свій розсуд з урахуванням загальнонародних інтересів.
|
- § 13. Інші форми безпосереднього здійснення населенням місцевого самоврядування та участі у його здійсненні.
Поряд з розглянутими вище формами безпосереднього здійснення населенням місцевого самоврядування та участі населення у здійсненні місцевого самоврядування громадяни вправі брати участь у здійсненні місцевого самоврядування в інших формах, що не суперечать Конституції Російської Федерації, федеральним і регіональним законам. У вітчизняній літературі з місцевому самоврядуванню в числі
- § 2. Структура органів місцевого самоврядування
Відповідно до ч. 1 ст. 131 Конституції Російської Федерації структура органів місцевого самоврядування визначається населенням самостійно. Що саме необхідно розуміти під структурою органів місцевого самоврядування в Конституції Російської Федерації, не уточнюється. Вважаємо, що структура органів місцевого самоврядування включає в себе перелік органів місцевого самоврядування, які
- § 3. Делегування органам місцевого самоврядування окремих державних повноважень.
Правова регламентація такої форми передачі державних повноважень, як делегування, в законодавстві повністю відсутня. Це відноситься і до процесуальної, і до матеріальної частинам делегування державних повноважень. Делегування повноважень - вельми специфічний спосіб наділення повноваженнями, при якому один орган управління покладає на інший право вирішити питання, віднесене
- § 2. Законодавство про місцеве самоврядування: поняття і структура
Законодавство - сукупність пов'язаних між собою законів, інших нормативних правових актів, нормативних договорів (міжнародних і внутрішньодержавних), правових позицій конституційних (статутних) судів. Зв'язки між складовими законодавство актами складні і різноманітні. З їх урахуванням в законодавстві виділяють ряд його внутрішніх структур, зокрема, ієрархічну (вертикальну),
- § 4. Встановлення та зміна кордонів муніципальних утворень
Встановлення території і меж - необхідний етап процесу освіти і перетворення муніципальних утворень. Він може бути складовим елементом процедури державної реєстрації статутів муніципальних утворень, оскільки останні у власних статутах описують свої кордони і розкривають склад своєї території. При реєстрації статуту муніципального освіти реєструючий орган
- § 1. Муніципальні вибори, виборче право і виборча система
Поняття муніципальних (місцевих) виборів. У Конституції РФ вибори характеризуються як вища безпосереднє вираження влади народу (ч. 3 ст. 3), спосіб здійснення громадянами не тільки державної влади, а й місцевого самоврядування (ч. 2 ст. 3, ч. 2 ст. 130). Муніципальні вибори - стадія формування місцевої публічної влади. Вони є єдиним способом формування депутатського
- § 2. Принципи і гарантії виборчого права
Принципи виборчого права діляться на три групи. Перша включає вихідні принципи виборів як політико-правового інституту, другий - принципи організації виборів, третя - принципи правового становища громадян у сфері виборів. Вихідні принципи виборів конкретизуються в принципах другої і третьої групи. Вихідні принципи виборів. Вихідними для виборів є принципові положення, в
- § 1. Органи місцевого самоврядування: загальна характеристика
Термін "органи місцевого самоврядування" відноситься до числа конституційних. Він використовується в ст. ст. 3, 12, 15, 24, 32, 40, 46, 97, 130, 131, 132 Конституції РФ. Відповідно до ст. 2 Закону від 6 жовтня 2003 р. органи місцевого самоврядування - обираються безпосередньо населенням і (або) утворені представницьким органом муніципального освіти органи, наділені власними
- § 3. Органи місцевого самоврядування як юридичні особи
Поняття юридичної особи. Термін "юридична особа" використовується для визначення правового становища організацій, що беруть участь у цивільно-правових відносинах, тобто майнових і пов'язаних з ними немайнових відносинах, заснованих на рівності, автономії волі і майновій самостійності їх учасників. У ряді головних ознак юридичної особи вирішальним є майнова
- § 1. Загальна характеристика
Поняття і призначення. Представницький орган муніципального освіти - орган, який має право представляти інтереси населення і приймати від її імені рішення, які діють на території муніципального освіти. Звідси його провідне положення в системі органів місцевого самоврядування - саме він безпосередньо виражає волю населення муніципального освіти в цілому, формалізуючи її в своїх
|