| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
6. Злочини, пов'язані з посяганнями на встановлений порядок реалізації прав і обов'язків громадян |
||
|
Ухилення від проходження військової та альтернативної цивільної служби (ст. 328 КК). Згідно ст. 59 Конституції РФ захист Вітчизни є обов'язком і обов'язком громадянина Російської Федерації. Реалізується цей обов'язок через проходження громадянином військової служби, яка являє собою особливий вид федеральної державної служби. Виповнюється служба в Збройних Силах РФ, а також у прикордонних військах Федеральної прикордонної служби РФ, у внутрішніх військах Міністерства внутрішніх справ РФ, в Залізничних військах РФ, військах Федерального агентства урядового зв'язку та інформації при Президентові РФ, військах цивільної оборони, інженерно-технічних і дорожньо -будівельних військових формуваннях при органах виконавчої влади, Службі зовнішньої розвідки РФ, органах Федеральної служби безпеки РФ, органах Федеральної прикордонної служби РФ, федеральних органах урядового зв'язку та інформації, федеральних органах державної охорони, федеральному органі забезпечення мобілізаційної підготовки органів державної влади РФ і створюваних на воєнний час спеціальних формуваннях. Громадяни проходять військову службу за призовом, а також в добровільному порядку (за контрактом). Функція інституту військового обов'язку громадян - забезпечити оборону Російської Федерації від зовнішніх вторгнень * (327). Якщо переконанням чи віросповіданням громадянина суперечить несення військової служби, він має право на заміну її альтернативної цивільної службою. Громадянин, який не з'явився за повісткою про призов на військову службу або отримав шляхом обману незаконне звільнення або відстрочку від призову на військову службу, підлягає кримінальній відповідальності за ухилення від призову на військову службу за ст. 328 КК. Об'єкт злочину - встановлений порядок формування Збройних сил РФ та інших формувань. З об'єктивної сторони злочин виражається в ухиленні від призову на військову службу за відсутності законних підстав для звільнення від неї. Підстави, порядок проходження та умови звільнення від військової служби регламентуються федеральними законами від 31 травня 1996 р. N 61-ФЗ "Про оборону", від 27 травня 1998 р. N 76-ФЗ "Про статус військовослужбовців "з наступними змінами та доповненнями * (328); від 28 березня 1998 р. N 53-ФЗ" Про військовий обов'язок і військову службу "з наступними змінами та доповненнями * (329), іншими підзаконними нормативними актами. Згідно ст. 22 Федерального закону від 28 березня 1998 р. N 53-ФЗ призову на військову службу підлягають: а) громадяни чоловічої статі у віці від 18 до 27 років, котрі перебувають чи зобов'язані перебувати на військовому обліку та не перебувають у запасі; б) громадяни чоловічої статі у віці від 18 до 27 років, які закінчили державні, муніципальні або мають державну акредитацію за відповідними напрямами підготовки (спеціальностями) недержавні освітні установи вищої професійної освіти і зараховані в запас з присвоєнням військового звання офіцера. Рішення про призов громадян на військову службу може бути прийняте тільки після досягнення ними віку 18 років. Чи не призиваються на військову службу громадяни, які відповідно до Федерального закону від 28 березня 1998 р. N 53-ФЗ звільнені від виконання військового обов'язку, призову на військову службу, громадяни, яким надано відстрочку від призову , а також громадяни, які не підлягають призову на військову службу. Заклик на військову службу громадян, які не перебувають в запасі, здійснюється два рази на рік з 1 квітня по 30 червня та з 1 жовтня по 31 грудня після видання Указу Президента РФ "Про призов громадян на військову службу і про звільнення з військової служби громадян, що проходять військову службу за призовом ". Для окремих категорій громадян, наприклад, проживають в окремих районах Крайньої Півночі (їх перелік визначається Генеральним штабом Збройних Сил РФ), що проживають у сільській місцевості і безпосередньо зайнятих на посівних і збиральних роботах, а також які є педагогічними працівниками освітніх установ, встановлені інші строки призову. Призов на військову службу громадян, зарахованих у запас з присвоєнням військового звання офіцера, здійснюється у строки, встановлювані Президентом РФ. Законні підстави, про які йдеться в диспозиції ст. 328 КК, передбачені в ст. 23 і 24 Закону. Так, відповідно до ст. 23 Закону від призову на військову службу звільняються громадяни: а) визнані непридатними або обмежено придатними до військової служби за станом здоров'я; б) відбуваються чи минулі військову службу в Російської Федерації; в) відбуваються чи минулі альтернативну цивільну службу; г) пройшли військову службу в іншій державі; д) мають вчений ступінь кандидата наук або доктора наук; е) у разі загибелі (смерті) батька, матері, рідного брата, рідної сестри у зв'язку з виконанням ними обов'язків військової служби. Не підлягає призову на військову службу громадянин, який відбуває покарання у вигляді обов'язкових робіт, виправних робіт, обмеження волі, арешту або позбавлення волі, що має незняту або непогашену судимість за вчинення злочину, а також щодо якої ведеться дізнання чи попереднє слідство або кримінальна справа відносно якого передано в суд. У ст. 24 Закону передбачаються умови надання відстрочки від призову громадян на військову службу, наприклад, визнаних у встановленому порядку тимчасово непридатними до військової служби за станом здоров'я, - на строк до одного року, мають двох і більше дітей, що навчаються за очною формою навчання в державних, муніципальних або мають державну акредитацію за відповідними напрямами підготовки (спеціальностями) в недержавних освітніх установах початкової професійної, середньої професійної або вищої професійної освіти, - на час навчання тощо, всього понад 10 випадків * (330). Перелік поважних причин неявки за повісткою про призов за наявності документального підтвердження передбачається в ч. 2 ст. 7 Федерального закону від 28 березня 1998 р. N 53-ФЗ: захворювання або каліцтво громадянина, пов'язані з втратою працездатності, важкий стан здоров'я батька, матері, дружини, чоловіка, сина, дочки, рідного брата, рідної сестри, дідусі, бабусі чи усиновителя громадянина або участь у похороні зазначених осіб, перешкода, що виникло в результаті дії непереборної сили, або інша обставина, що не залежить від волі громадянина, а також інші причини, визнані поважними призовної комісією, комісією з постановки на військовий облік (військовим комісаром - для громадян , призваних на військову службу із запасу) або судом. Заклик на військову службу здійснюється за повістками військового комісаріату, вручається під розписку призовнику уповноваженими особами. Так, Дзержинським РВК м. Волгограда в прокуратуру було направлено заяву про притягнення до кримінальної відповідальності громадянина Б. за ухилення від призову на військову службу. При цьому комісаріатом у заяві було зазначено, що повістку вручено не особисто призовнику, а його сестрі. Але це означало порушення правила та порядок повідомлення особи про необхідність прибуття до військового комісаріату у зв'язку із заходами, пов'язаними з призовом на військову службу * (331). Заклик включає в себе: для громадян, які не перебувають в запасі: а) явку на медичний огляд і засідання призовної комісії, б) явку у військовий комісаріат для відправки до місця проходження військової служби і перебування у військовому комісаріаті до відправки до місця проходження військової служби. Для громадян, зарахованих у запас з присвоєнням військового звання офіцера: а) явку на медичний огляд і до військового комісару для прийняття рішення про призов на військову службу; б) явку у військовий комісаріат та отримання приписи для вибуття до місця проходження військової служби. Порядок призову громадян на військову службу визначається вищезазначеним Федеральним законом від 28 березня 1998 р. N 53-ФЗ, іншими федеральними законами, указами Президента РФ, Положенням про призов на військову службу громадян РФ, затвердженим постановою Уряду РФ від 1 червня 1999 р. N 587 в ред. постанови від 22 січня 2001 р. N 39 * (332) та іншими нормативними правовими актами Російської Федерації. Підлягають заклику на військову службу громадяни, які не перебувають в запасі, зобов'язані з'явитися за повісткою військового комісаріату на медичний огляд, засідання призовної комісії або для відправки у військову частину для проходження військової служби, а також перебувати у військовому комісаріаті до відправки до місця проходження військової служби. Громадяни чоловічої статі, зараховані в запас з присвоєнням військового звання офіцера, зобов'язані з'явитися за повісткою військового комісаріату на медичний огляд, а також до військового комісару для прийняття рішення про призов на військову службу і одержання припису для вибуття до місця військової служби. Ухилення як форма бездіяльності виражається в неявці без поважних причин громадянина за повісткою військового комісаріату на заходи, пов'язані з призовом на військову службу. Неявкою, зокрема, слід визнавати вчинені після видання відповідного указу Президента РФ для громадян, які не перебувають в запасі, - неявку для постановки на військовий облік, медичний огляд, засідання призовної комісії або для відправки у військову частину для проходження військової служби; для громадян, зарахованих у запас з присвоєнням військового звання офіцера - неявку на медичний огляд, до військового комісару для прийняття рішення про призов на військову службу і одержання припису для вибуття до місця військової служби. Встановлення факту неявки і відсутності поважних причин є достатньою підставою для притягнення особи до кримінальної відповідальності. Спосіб ухилення від призову на військову службу в ст. 328 КК законодавцем не визначений. Це можуть бути неявка без поважних причин на засідання призовної комісії або у військовий комісаріат для відправки до місця проходження військової служби, ухилення шляхом симуляції хвороби, подання підроблених документів, членоушкодження тощо Тому характер дій, спрямованих на створення видимості поважних причин неявки (надання підроблених документів, повідомлення неправдивих відомостей, симуляція хвороби тощо) на кваліфікацію не впливають Якщо ж ці дії утворюють склад самостійних злочинів (підробка документів, дача хабара і т.п .), то вчинене має кваліфікуватися за сукупністю злочинів. Закінченим злочин вважається з моменту неявки за повісткою на призовний пункт або в інше встановлене місце без поважних причин. У диспозиції ст. 238 КК йдеться лише про ухилення від однієї з форм військового обов'язку - про призов на військову службу. Тому ухилення від постановки на військовий облік, обов'язкової підготовки до військової служби, проходження військової служби за призовом, перебування в запасі, призову на військові збори і проходження військових зборів у період перебування в запасі не можуть кваліфікуватися за ст. 238 КК. Суб'єктивна сторона злочину характеризується прямим умислом. При цьому особа переслідує спеціальну мету - уникнути призову на військову службу. Суб'єкт злочину - спеціальний. Відповідальності підлягають тільки громадяни Російської Федерації чоловічої статі, які досягли 18-річного віку, перебувають чи зобов'язані перебувати на військовому обліку і зобов'язані за законом нести військову службу, але без поважних причин ухиляються від явки на медичний огляд і засідання призовної комісії або від явки у військовий комісаріат для відправки до місця проходження військової служби. Жінки призиваються на військову службу тільки за власним бажанням. У ч. 2 ст. 328 КК передбачається відповідальність за ухилення від проходження альтернативної цивільної служби осіб, звільнених з військової служби. Стаття 59 Конституції РФ передбачає, що громадянин Російської Федерації у випадку, якщо його переконанням чи віросповіданням суперечить несення військової служби, а також в інших встановлених федеральним законом випадках має право на заміну її альтернативної цивільної службою. Альтернативна цивільна служба передбачається для тих випадків, коли особа на законних підставах звільняється від військової служби. Підстави та порядок проходження альтернативної цивільної служби повинні встановлюватися відповідним законом. Проходження військової служби суперечить релігійним поглядам, сповідуваним окремими сектами, наприклад, баптистами, "п'ятдесятників", свідками Єгови і деякими іншими. В інших ознаках характеристика даного складу не відрізняється від передбаченого у ч. 1 ст. 328 КК. Самоуправство (ст. 330 КК). Об'єкт злочину - встановлений нормативними актами порядок реалізації громадянами своїх прав та обов'язків. Встановлений державою порядок управління забезпечує не тільки нормальну діяльність органів влади і управління, а й певний порядок реалізації громадянами своїх прав і обов'язків, при якому не повинні порушуватися права та інтереси інших громадян. Даний порядок врегульовано процедурно і має завданням як дотримання прав особи, яка вважає себе ущемленим в чому-небудь, так і необхідність захисту від заподіяння шкоди правомірних інтересів інших осіб. Самовільна реалізація своїх прав, сполучена із заподіянням шкоди охоронюваним правам та інтересам інших громадян, утворює ознаки злочину, передбаченого ст. 330 КК. Об'єктивна сторона злочину характеризується вчиненням активних дій, правомірність яких оспорюється організацією або громадянином. Оспорювання означає виражене в будь-якій формі незгоду організації або громадянина з самоправними діями особи. Обов'язковим елементом складу є спосіб виконання дії. Винна особа діє самовільно, обираючи довільну форму поведінки, яка не відповідає встановленим законом або іншим нормативним правовим актом порядку здійснення громадянами своїх прав і обов'язків. На відміну від Кримінального кодексу 1960 даний порядок може визначатися не тільки законом, а й іншим нормативним правовим актом, що більш відповідає реальному змісту злочину. Обираючи неприйнятну для суспільства і держави форму поведінки, винна особа може здійснювати як дійсне (насправді існуюче, закріплене в Правоположенія), так і передбачуване (відсутнє, але на переконання особи належне йому) право. Вказівка в новій редакції закону на формулу "правомірність яких оспорюється організацією або громадянином" дозволяє говорити, що як самоуправство повинні розглядатися і такі самовільні дії, які зізнаються особою як неправомірні вже під час їх виконання, наприклад, вилучення майна до прийняття рішення судом про його приналежність . Відсутність заперечування правомірності поведінки особи виключає визнання вчиненого самоуправством. Самоуправство сконструйовано законодавцем за принципом матеріального складу, тому відповідальність за закінчений діяння можлива лише тоді, коли в результаті самовільних дій організації або громадянину завдається істотна шкода. Поняття "істотної шкоди" є оціночним і визначається органами попереднього розслідування і судом в конкретному випадку з урахуванням всіх обставин справи. Істотна шкода може виражатися в заподіянні істотної матеріальної шкоди, порушення конституційних прав громадян на свободу пересування, користування житловою площею і т.п. Між самовільними діями і наслідками має бути причинний зв'язок. Суб'єктивна сторона злочину характеризується умисною формою вини. Цілі і мотиви поведінки винного для кваліфікації значення не мають. Суб'єкт злочину - загальний. На відміну від Кримінального кодексу 1960 р. у новій редакції для самоуправства передбачений кваліфікований вид - застосування при самовільних діях насильства чи загрози його застосування. Про поняття цієї ознаки див. відповідний розділ до ст. 227 КК. Внаслідок нових підходів законодавця до оцінки особистості в системі соціальних цінностей суспільства заподіяння потерпілому при самоправність шкоди здоров'ю кваліфікується за ч. 2 ст. 330 КК. Заподіяння смерті або тяжкої шкоди здоров'ю виходить за межі складу ч. 2 даної статті і вимагає додаткової кваліфікації за ст. 111 і 105 КК. Коли самовільні дії утворюють ознаки самостійних складів інших злочинів (порушення недоторканності житла, неправомірне заволодіння автомобілем або іншим транспортним засобом без мети розкрадання, відмова в наданні громадянину інформації тощо), вони кваліфікуються за відповідними статтями Кодексу, що передбачають ці злочини. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна "6. Злочини, пов'язані з посяганнями на встановлений порядок реалізації прав і обов'язків громадян" |
||
|
||