| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
4. Ризик і страхування в договорі будівельного підряду |
||
|
--- "*" Цивільне право. Т. 1. М., 1944. С. 85. Див: Радянська юстиція. 1925. N 15. СУ РРФСР. 1932. N 66. Ст. 295. У главі (31) ЦК 1964 р. "Підряд на капітальне будівництво" були відсутні норми, присвячені розподілу ризику між сторонами. Не було вказівок на цей рахунок і у визначенні даного договору на відміну від загального визначення договору підряду в гол. 30 ГК. Відповідне питання вирішувалося, зокрема, п. 48 Правил про договори підряду на капітальне будівництво 1969 р. У ньому передбачалося, що в разі стихійного лиха, що викликав знищення або псування виконаних підрядником будівельно-монтажних робіт, замовник зобов'язаний оплатити підряднику їх вартість, а також укласти з підрядником угоду на виконання робіт з відновлення й капітальному ремонту пошкодженого таким чином об'єкта. І тільки тоді, коли знищення або псування виконаних робіт можна було вважати наслідком неприйняття підрядником залежних від нього заходів до їх збереження, відновлювальні роботи підрядник повинен був виконати за свій рахунок. Точно так само в Правилах 1986 р. (п. 34 і 35) містилася вказівка на те, що відповідальність за несвоєчасне закінчення будівництва підприємств, будівель, споруд, окремих черг, пускових комплексів та ін покладається на підрядника тільки за наявності її вини. Відповідно і обов'язок усувати допущені у виконаних роботах дефекти, виявлені протягом гарантійного строку, підрядник повинен був нести лише при встановленій його винність. Зазначений принцип розподілу ризиків між сторонами був реалізований останній раз в Основах цивільного законодавства 1991 р. В силу п. 3 ст. 95 Основ "при руйнуванні або пошкодженні об'єкта будівництва внаслідок непереборної сили до закінчення встановленого терміну здачі об'єкта замовник зобов'язаний оплатити вартість виконаних або відновлювальних робіт, якщо договором не передбачено інше". Перенесення ризику неотримання запроектованого результату з підрядника на замовника суттєво змінило характер зв'язують боку прав та обов'язків. Мається на увазі головним чином розширення рамок належної поведінки замовника (у нього з'явився ряд додаткових обов'язків). А результатом, в свою чергу, послужило посилення позицій підрядника в його взаєминах із замовником. Все це викликало критичне ставлення з боку ряду авторів "*". --- "*" Див: Брауде І.Л. Договори з капітального будівництва в СРСР. С. 217; Басін Ю.Г. Розподіл випадкових збитків, що виникають при виконанні договору підряду на капітальне будівництво / / Уч. зап. КазГУ. Алма-Ата, 1957; Басін Ю.Г., Віньяр Е.С. Деякі питання вдосконалення підрядних відносин у будівництві / / Уч. зап. КазГУ. Юридичні науки. Вип. 4. Алма-Ата, 1974. С. 53; Чигир В.Ф. Договір підряду з капітального будівництва. Мінськ, 1958. С. 182 - 183; Брагінський М.І. Удосконалення законодавства про капітальне будівництво. С. 33. В останній роботі, зокрема, зазначалося, що "починаючи з 30-х років договір підряду на капітальне будівництво практично втратив свої підрядні елементи. Основна ідея підряду - об'єктом є не роботи як такі, а їх результат - давно вже не притаманна цим договором. Конструкція locatio-conductio operis перетворилася на locatio-conductio operarum "(там же). Ю.К. Толстой дотримувався на цей рахунок особливої думки. Він звернув увагу на те, що в даному випадку вирішення питання про ризик зводилося по суті до наступного: в план якої зі сторін, замовника або підрядника, має бути включено знову будівництво загиблого або пошкодженого об'єкта, лежить за межами цивільного права. "Проблема ризику придбала у відносинах з капітального будівництва, - писав автор, - переважно адміністративно-правовий зміст, і її рішення підлягає вирішенню не в цивільно-правовому, а в адміністративно-правовому порядку" (Договори в соціалістичному господарстві. М.: Юр. літ., 1964. С. 287). У чинному Цивільному кодексі наведено діаметрально протилежне рішення: норми про розподіл ризиків між сторонами договору будівельного підряду тепер збігаються з тими, які містяться в загальних положеннях про підряд того ж Кодексу (мається на увазі ст. 705 ГК). Відповідно до ст. 741 ЦК передбачено, що ризик випадкової загибелі або випадкового пошкодження об'єкта будівництва, який складає предмет договору, до моменту його приймання замовником несе підрядник. Це означає, зокрема, збереження за ним права посилатися лише на винні дії замовника, що саме по собі є достатньою підставою перенесення відповідних наслідків на замовника. Принципове значення має все ж те, що одна і та ж по суті норма, що носить у § 1 гл. 37 ГК диспозитивний характер, стосовно до будівельного підряду стала імперативною. Наведене рішення про ризик випадкової загибелі (ушкодження) об'єкта не пов'язане з вирішенням питання про право власності на будівлю. Це пояснюється тим, що відповідні єдині для всього ГК положення дозволяють розділити вирішення питань про право власності на об'єкт і про ризик випадкової його загибелі. Мається на увазі ст. 211 ЦК, яка, покладаючи ризик випадкової загибелі або випадкового пошкодження майна на власника, разом з тим допускає можливість іншого рішення, якщо це "передбачено законом або договором". Таким чином, принцип, в силу якого ризик випадкової загибелі речі несе власник, для розглянутої ситуації становить лише легальну презумпцію, відступ від якої представляє відмітна ознака підряду взагалі і будівельного підряду зокрема. Зазначений принцип розподілу ризиків між сторонами договору будівельного підряду відображений і в п. 2 ст. 741 ГК. Мається на увазі що міститься в ньому рішення, яке відноситься до загибелі або пошкодження предмета договору внаслідок недоброякісності наданого замовником матеріалу (деталей, конструкцій) або устаткування чи виконання його хибних вказівок. У відповідному випадку підрядник набуває право на оплату всієї передбаченої кошторисом вартості робіт, але тільки за умови, якщо дотримані вимоги, встановлені у п. 1 ст. 716 ГК. З цього випливає необхідність для підрядника довести, що він негайно попередив замовника про виявлені ним і незалежних від нього обставин, які загрожують міцності або придатності результату роботи, що або створюють неможливість її завершення в строк (йдеться, зокрема, про настання несприятливих для замовника наслідків здійснення його вказівок, непридатності або недоброякісності наданих замовником матеріалів, обладнання, технічної документації), і, крім цього, призупинив роботи на час до отримання вказівок від замовника. Якщо підрядник не попередить замовника про перерахованих обставин або буде продовжувати за наявності цих обставин роботу, не чекаючи закінчення передбаченого договором строку для відповіді на претензію (за відсутності такого терміну у договорі - «розумного строку»), або, нарешті, у випадках, коли, незважаючи на своєчасне вказівка замовника про припинення робіт, підрядник буде все-таки їх продовжувати, підрядник втрачає право при пред'явленні ним самим вимог до замовника посилатися на такого роду обставини (див. п. 2 ст. 716 ЦК). Стаття 741 ГК залишає відкритим питання про наслідки прострочення приймання результату роботи замовником. Немає особливих вказівок на цей рахунок і в ст. 753 ГК, спеціально присвяченій здачі та приймання робіт за договором будівельного підряду. Відповідно в зазначених випадках повинна набути чинності загальна для підряду як такого норма (ст. 720 ЦК): при ухиленні замовника від прийняття виконаної роботи, що спричинило за собою прострочення в її здачі, ризик випадкової загибелі виготовленої (переробленої або обробленої) речі визнається перейшло до замовнику з моменту, коли її передача повинна була відбутися. При відсутності рішення відповідного питання в ст. 741 ГК слід визнати, що на договір будівельного підряду поширюється загальне правило ст. 705 ГК, за яким ризик випадкової загибелі або випадкового пошкодження матеріалів і устаткування несе сторона, яка їх надала. Звернення до зазначеної статті Кодексу пов'язано з тим, що предметом будівельного підряду можуть бути роботи, які представляють собою перебудову існуючих цехів та об'єктів основного, підсобного та обслуговуючого призначення без розширення існуючих будівель і споруд головного призначення. Йдеться, зокрема, про роботи, які пов'язані з удосконаленням виробництва та підвищенням його техніко-економічного рівня на основі досягнень науково-технічного прогресу і здійснюються за комплексним проектом на реконструкцію підприємства в цілому з метою збільшення його виробничих потужностей, поліпшення якості та зміни номенклатури продукції "*". У подібних випадках відповідно до ст. 705 ЦК (мається на увазі та її частина, яка присвячена ризикам, які належать до переданої для переробки речі) наслідки випадкової загибелі чи пошкодження реконструюється об'єкта повинні бути покладені на власника, в ролі якого виступає сам замовник або третя особа. Зазначене правило поширюється також на матеріали та обладнання, але тільки в тому випадку, коли вони стають частиною об'єкта (цегла - при будівництві будівлі, верстат - при споруді заводу). --- "*" Див: Будівництво. Ліцензування. Укладання договорів. Приймання закінчених об'єктів. Стандарти і технічні умови. Експертиза. С. 32. У всіх ситуаціях, при яких для вирішення питання про розподіл ризику в договорі будівельного підряду через відсутність прямої вказівки в ст. 741 ГК виникає необхідність керуватися ст. 705 ГК, слід мати на увазі, що остання, на відміну від ст. 741 ГК, містить диспозитивні норми. Тому відповідь на питання про наслідки загибелі матеріалів і устаткування, переданих для проведення робіт, повинна бути дана тільки з урахуванням можливості особливого рішення в законі, іншому правовому акті або договорі. І тільки стосовно загибелі або випадкового пошкодження самого об'єкта будівництва в силу імперативного характеру ст. 741 виключається прийняття сторонами відмінного від запропонованого в ній рішення. З розподілом ризику між сторонами деяким чином пов'язане і питання про момент виникнення права власності у замовника на збудовані підрядником будівлі та споруди. Оскільки права на ті й інші об'єкти підлягають державній реєстрації, замовник повинен вважатися власником тільки з моменту її вчинення. Слід особливо відзначити, що сам по собі питання про перехід права власності може мати значення стосовно не тільки до переходу ризику, але також накладення арешту та звернення стягнення на майно боржника, відповідальності його перед третіми особами та ін . У нових економічних умовах для будівельного підряду набуває особливого значення питання про страхування різного роду ризиків, які лежать на відповідній стороні. Вказівки на цей рахунок вперше містилися в Примірному договорі (контракті) підряду, доданому до "Керівництву по складанню договорів підряду на будівництво в РФ". У цьому договорі страхування було включено в обов'язки тільки одного з контрагентів - підрядника. Стаття 742 ЦК допускає прийняття на себе стороною за договором відповідної обов'язки - застрахувати лежачий на ній ризик, уклавши для цієї мети договір із страховиком. Страхування, передбачене у зазначеній статті, здійснюється в інтересах обох сторін - тієї, на яку падає ризик, - оскільки за наявності страхового випадку вона не понесе втрат понад загальної суми вже виплаченої нею страхової премії, і одночасно її контрагента, який набуває реальну гарантію отримання страхового відшкодування при настанні обставин, що представляють собою страховий випадок. Такого роду гарантія виражається в імовірно високої платоспроможності страхових компаній, забезпечується різними нормами страхового законодавства. Зазначена обставина має на увазі і ст. 16 Закону від 25 лютого 1999 р., що містить пряму відсилання щодо страхування до діючого на цей рахунок законодавству. Страхування в будівельному підряді має свої часові межі: як таке воно припиняється разом з припиненням самого зв'язує замовника з підрядником договору, оскільки в зазначений момент сторона, на яку покладається обов'язок страхування, втрачає застрахований нею інтерес. Це дає підстави розглядати відповідні обов'язки як страхування на період будівництва. Страхування може охоплювати в силу п. 1 ст. 742 ГК насамперед ризик випадкової загибелі або випадкового пошкодження усього використовуваного в будівництві майна, включаючи різного роду матеріали та обладнання, а також сам об'єкт будівництва. Стосовно до матеріалів для будівництва великих об'єктів може бути використано страхування за генеральним полісом (ст. 941 ЦК). Іншим видом, згаданим в тому ж п. 1 ст. 742 ГК, є страхування відповідальності за заподіяння при будівництві шкоди життю, здоров'ю або майну третіх осіб. Воно проводиться передусім на користь потенційних потерпілих та в їх інтересах. Однак таке страхування може представити особливий інтерес і для підрядника як особи, яке покликане нести відповідальність у подібних випадках заподіяння шкоди. Крім цього, суми виплачуваних підрядником премій, які пов'язані з такого роду страхуванням, можуть бути за умовами підрядного договору включені в загальну вартість будівництва. Страхування не звільняє відповідну сторону від обов'язку вживати необхідних заходів для запобігання настання страхового випадку (п. 2 ст. 742 ЦК), а наведена норма, зокрема, пов'язана з можливістю для сторони, на користь якої здійснено страхування, стягнути з контрагента суму збитків, не покриту страховим відшкодуванням. У ряді випадків необхідність страхування, пов'язана з будівельним підрядом, виникає безпосередньо в силу закону. Як приклад можна вказати на те, що власник споруджуваного гідротехнічної споруди зобов'язаний страхувати ризики цивільної відповідальності за зобов'язаннями, які виникають внаслідок заподіяння шкоди життю або здоров'ю фізичних осіб, а також майну фізичних і юридичних осіб в результаті аварії гідротехнічної споруди "*". І здійснювати таке страхування власник повинен на час не тільки експлуатації, а й будівництва споруди. --- "*" Див ст. 15 і 17 Закону "Про безпеку гідротехнічних споруд" (Збори законодавства РФ. 1997. N 30. Ст. 3589). У підрядному договорі, в якому передбачена необхідність страхування, зазначаються зазвичай його види, страхові ризики, страхова сума, строки страхування. Маються на увазі насамперед розміри страхової суми, яка при страхуванні об'єкта зазвичай дорівнює ціні договору будівельного підряду, і застраховані ризики. Зазначені поряд з цим "дані, що відносяться до страховика", покликані підтвердити надійність обраної стороною страхової фірми. Наслідки відсутності того чи іншого з числа підлягають узгодженню умов залежать від їх характеру. Так, якщо в договорі будівельного підряду не передбачені страхова сума, а також застраховані ризики, зобов'язання сторони перед контрагентом здійснити страхування взагалі не виникає (прикладом може служити включення в договір умови, зміст якого вичерпується вказівкою на те, що та чи інша їх сторона зобов'язується " здійснити страхування "). Інші наслідки тягне за собою відсутність даних про страховика. Сторона, на яку покладено обов'язок страхування, може укласти тоді договір з будь-страховою компанією "*". --- "*" Розглянутий вид страхування становить невід'ємну частину будівельного інвестиційного процесу на всіх його стадіях - від розробки техніко-економічного обгрунтування до пуску об'єкта в експлуатацію. Він спрямований як на відшкодування страхувальнику раптових і непередбачених збитків, що виникають при будівництві, так і на захист капіталовкладень. Об'єктами цього виду страхування служать не суперечать законодавству майнові інтереси страхувальника, пов'язані з виконанням ним будівельно-монтажних та інших робіт при зведенні будівельних об'єктів, а також з відшкодуванням шкоди, заподіяної здоров'ю або майну третіх осіб при виробництві цих робіт. Страхування будівельних робіт включає будівельні матеріали та конструкції, витрати на заробітну плату, витрати з перевезення, митні збори і мита, а також будівельні елементи і матеріали, поставлені замовником, монтажні роботи, обладнання будівельного майданчика, витрати з розчищення зазначеної в договорі страхування території від уламків (залишків) майна, постраждалого внаслідок страхового випадку. Додатково до перерахованих може бути вироблено страхування наслідків заподіяння шкоди об'єктам, які знаходяться на будівельному майданчику або в безпосередній близькості від неї, будівельним машин і встаткування. Будівельними ризиками, зокрема, визнаються пожежі, вибухи, влучення блискавки, інші раптові та інші непередбачені події (див.: Нормування та стандартизація у будівництві. 1997. N 4). |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна "4. Ризик і страхування в договорі будівельного підряду " |
||
|
||