Головна
ГоловнаЦивільне, підприємницьке, сімейне, міжнародне приватне правоЦивільне право → 
« Попередня Наступна »
Ю.Б. Фогельсона. КОМЕНТАР до страхового законодавства, 2002 - перейти до змісту підручника

Стаття 935. Обов'язкове страхування

Коментар до статті 935
§ 1. Під обов'язком страхувати тут і скрізь в гол. 48 ГК розуміється обов'язок укладати як страхувальника договір страхування (п. 1 ст. 936 ЦК), тобто цей обов'язок покладається на особу, яка повинна виступити в якості однієї зі сторін договору страхування, - страхувальника.
Обов'язок страхувати, як і будь-яка інша цивільно - правовий обов'язок, може виникати з будь-яких підстав, перелічених у ст. 8 ЦК. Проте страхування визнається обов'язковим тільки в тому випадку, коли обов'язок страхувати встановлена ??законом. При цьому під законом розуміється тільки федеральний закон, але не закон суб'єкта Федерації (п. 2 ст. 3 ЦК, п. "о" ст. 71 Конституції РФ).
Страхування, обов'язковість якого встановлена ??не законом, але виданими до 1 березня 1996 р. нормативна актами Президента РФ і Уряду РФ і вживаними на території РФ постановами Уряду СРСР, також є обов'язковим (ст. 4 Федерального закону "Про введення в дію частини другої Цивільного кодексу Російської Федерації" "*").
---
"*" СЗ РФ. 1996. N 5. Ст. 411.
У випадках, передбачених у п. 3 ст. 935 ГК, обов'язковим визнається також страхування, встановлене не самим законом, але у визначеному законом порядку.
Якщо обов'язок страхувати випливає з інших підстав, передбачених ст. 8 ГК, страхування не визнається обов'язковим, тобто невиконання або неналежне виконання цього обов'язку не тягне наслідків ст. 937 ГК.
§ 2. Особи, на яких покладається обов'язок страхувати, повинні бути зазначені в нормативному акті, що встановила обов'язкове страхування. Ця норма сформульована досить чітко і не викликає питань. Законодавець, проте, вводячи нові види обов'язкового страхування і вказуючи особа, яка зобов'язана страхувати, не завжди враховує всі тонкощі конкретного виду страхування, в результаті чого виникають суперечки.
Відповідно до п. 2 Указу Президента РФ від 7 липня 1992 р. N 750 "Про обов'язкове особисте страхування пасажирів" страхувальником при обов'язковому страхуванні пасажирів є транспортне, транспортно - експедиторське підприємство - перевізник. Виявилося, що це, на перший погляд однозначне, визначення особи, яка зобов'язана страхувати пасажирів, допускає різні тлумачення. Виникла суперечка за участю трьох осіб - страховика, що застрахувало пасажирів, виробничого об'єднання автовокзалів і пасажирських автостанцій та виробничого автотранспортного об'єднання. Відносини між об'єднанням автовокзалів і автотранспортним об'єднанням були оформлені так, що обидва ці особи могли претендувати на право називатися перевізником. Страхувальником виступало одне з цих осіб, а продавало квитки - інше. Відповідно, страхові премії отримувало з пасажирів особа, яка не є страхувальником, і не платило їх страховикові. Страховик пред'явив позов про стягнення зібраної, але не сплаченої йому страхової премії, але в результаті неоднозначності у визначенні особи, яка зобов'язана страхувати, суперечка була страховиком програно (Постанова Президії ВАС РФ N 4149/97 від 2 грудня 1997 р. "*").
---
"*" ВВАС РФ. 1998. N 3.
§ 3. Обов'язок страхувати може бути встановлена ??тільки щодо інтересів, перерахованих в п. 1 та п. 3 ст. 935 ЦК, тобто або стосовно інтересів осіб, які не є страхувальником, або стосовно відповідальності страхувальника перед іншими особами, або у відношенні майна державних і муніципальних підприємств (ст. 113 ЦК) та установ (ст. 120 ЦК). Іншими словами, обов'язкове страхування повинно так чи інакше бути пов'язано з заподіянням шкоди чужим інтересам.
Норма п. 2 ст. 935 ЦК містить заборону на видання законів, що встановлюють обов'язкове страхування власних життя і здоров'я громадян. Це, однак, не означає, що обов'язок страхувати своє життя і здоров'я не може випливати з інших підстав, передбачених у ст. 8 ЦК, зокрема бути умовою договору. Але це не є обов'язковим страхуванням у сенсі гл. 48 ГК.
З одного боку, з норми п. 1 ст. 935 ГК безумовно слід, що обов'язкове страхування може встановлюватися тільки щодо життя, здоров'я та майна осіб, які не є страхувальниками. З іншого боку, норма п. 2 ст. 935 ГК повторює те ж саме правило, але у формі прямої заборони і тільки щодо життя і здоров'я інших осіб. Не цілком ясно, що тут мав на увазі законодавець. Чи випливає з двох цих норм, що немає прямої заборони встановлювати обов'язкове страхування щодо власного майна страхувальника і можна зобов'язати страхувати своє майно? Президія Верховного Суду РФ дав негативну відповідь на це питання в п. 9 Огляду судової практики з цивільних справ від 21.12.2000 р. "*".
---
"*" Бюлетень ЗС РФ. 2001. N 2.
§ 4. У нормативному акті, що встановила обов'язкове страхування, повинні бути визначені:
(а) особи, зобов'язані страхувати;
(б) особи, чиї інтереси підлягають страхуванню;
(в) страхують інтереси;
(г) небезпеки, від настання яких вони страхуються;
(д) мінімальні страхові суми.
Якщо хоча б одна з цих умов не визначено у відповідному нормативному акті, обов'язкове страхування не можна вважати встановленим, у осіб, зазначених у цьому акті, не виникає обов'язок страхувати, і не застосовуються наслідки, передбачені ст. 937 ГК. Відповідно, орган страхового нагляду не видає ліцензії на цей вид обов'язкового страхування (див. роз'яснення Мінфіну Росії від 13 травня 1997 р. "*").
---
"*" Нормативні акти з фінансів, податків, страхування та бухгалтерського обліку. 1997. N 7.
В даний час існує багато нормативних актів, в яких містяться норми про обов'язкове страхування, але не визначені перераховані вище умови. По суті ці види обов'язкового страхування лише декларовані, але не встановлені. Перелік більшості наявних (встановлених і декларованих) видів обов'язкового страхування наведений у додатку 3 цього Коментаря.
Мається досить сумнівне судове тлумачення з питання про те, коли обов'язкове страхування можна вважати встановленим. Відповідно до частини другої ст. 19 Закону "Про приватну детективну і охоронну діяльність в Російській Федерації" життя і здоров'я співробітників охоронних підприємств підлягають обов'язковому страхуванню за рахунок коштів підприємства. Мінімальні страхові суми при цьому не вказані, та обов'язкове страхування не можна вважати встановленим. Одне з таких підприємств, страхуючи життя і здоров'я своїх співробітників в добровільному порядку, включало проте премії з цього страхування в собівартість у повному обсязі, хоча лише премії з обов'язкового страхування можуть у повному обсязі включатися в собівартість. В результаті податковим органом були застосовані відповідні санкції. Проте суд визнав застосування цих санкцій недійсним, оскільки, на думку суду, із ст. 936 ЦК не випливає, що "... відсутність в законі, що передбачає страхування однієї особи за рахунок іншого, будь-яких заздалегідь точно визначених елементів страхування виключає встановлену цим законом обов'язок ..." "*".
---
" * "Постанова ФАС МО у справі N Ка-А40/2002-98 від 31.08.98 - Система Консультантплюс.
Однак очевидно, що без визначення вказаних у коментованій статті елементів страхування неможливо примус до укладення договору страхування. Тому правове обгрунтування цього судового тлумачення видається мені досить сумнівним, оскільки з нього, по суті, випливає, що може бути встановлено обов'язок страхувати без реальної можливості примусу до виконання цього обов'язку.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " Стаття 935. Обов'язкове страхування "
  1. § 4. Страхування
    Поняття, порядок і форма укладення договору страхування. Страхування являє собою систему відносин щодо захисту майнових інтересів громадян, підприємств, установ та організацій шляхом формування за рахунок сплачуваних ними внесків страхових фондів, призначених для відшкодування збитків і Комерційне право. Ч. I. Под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф. Яковлевої. - СПб., С.-Петербурзький
  2. § 3. Розгляд економічних спорів арбітражними судами
    Система і функції арбітражних судів. У судову систему Російської Федерації входять згідно Закону «Про судову систему Російської Федерації» спеціалізовані судові установи - Федеральні арбітражні суди. [1] У п. 2 ст. 118 Конституції Російської Федерації не виділено як самостійного виду судового процесу арбітражне судочинство. Отже, з точки зору
  3. § 3. Правове становище селянського (фермерського) господарства
    Правове становище селянського (фермерського) господарства визначається нормами Цивільного кодексу РФ і спеціальним законодавчим актом - Законом РФ «Про селянське (фермерське) господарство» від 20 листопада 1990 р. ( в ред. від 1993 р.). В економічній структурі аграрного сектора селянські (фермерські) господарства займають скромне місце: на їхню частку припадає не більше 1% виробництва товарної
  4. § 2. Фінансові ресурси муніципальних утворень
    За справедливим зауваженням Президента Російської Федерації, "великою проблемою місцевого самоврядування залишається недостатність його власної доходної бази. Але саме з місцевих органів влади населення запитує і за виконання федеральних законів, таких як Закон про ветеранах, і за роботу житлово-комунального господарства, і за дуже багато чого, багато чого іншого ". Сукупність місцевих фінансових
  5. § 2. Поняття права власності
    Загальні положення. Ми не знайдемо визначення права власності в чинному законодавстві. Для досягнення цієї мети слід самим, в доктринальному порядку, відшукати родові ознаки, притаманні праву власності як речовому праву, і видообразующие ознаки, що відрізняють його від інших речових прав. Звичайно, на пам'ять приходить попередження римських юристів: "Всяка дефініція в цивільному праві
  6. § 5. Початкові підстави набуття права власності
    Створення речі. Набуття права власності на знову виготовлену річ є початковим підставою, оскільки раніше об'єкта права власності взагалі не існувало. Створення речі для придбання на неї права власності вимагає дотримання ряду умов. По-перше, мова йде саме про нову речі, що стала результатом первинного виготовлення конкретною особою. З точки зору права
  7. § 4. Суб'єкти зобов'язання
    Сторони зобов'язання. Сторонами зобов'язання є кредитор і боржник. В якості кожної з сторін можуть брати участь одна або одночасно кілька осіб (п. 1 ст. 308 ГК) * (1118). Як і всяке відносне правовідношення, зобов'язання встановлюється між строго певними особами. Зобов'язання не створює обов'язків для осіб, що не беруть участь в ньому в якості сторін (для третіх осіб)
  8. § 3. Застава
    Поняття і предмет застави. Застава є цивільні правовідносини, в силу якого кредитор (заставодержатель) у разі невиконання або неналежного виконання боржником забезпеченого заставою зобов'язання вправі одержати задоволення з вартості заставленого майна переважно перед іншими кредиторами . Заставне правовідношення встановлюється між заставодержателем і заставодавцем. В
  9. Короткий перелік латинських висловів, які використовуються в міжнародній практиці
    1. AD HOC [ад хок] - для даного випадку, для цієї мети 2. AD REFERENDUM [ад референдум] - до доповіді (відкласти для подальшого розгляду) 3. A FORTIORI [а фортіорі] - тим більше 4. A POSTERIORI [а постеріорі] - на підставі досвіду, з виниклою пізніше точки зору 5 . A PRIORI [а пріорі] - заздалегідь, попередньо 6. BONA FIDE [бона ФІДЕ] - чесно, сумлінно 7. CAUSA [кауза] -
  10. § 4. Підстави виникнення житлових правовідносин
    Виникнення права на житлову площу в будинках державного і муніципального житлового фонду, що надається за договорами соціального найму. З прийняттям нового ЖК умови та порядок надання громадянам житлової площі, що входить до складу державного та муніципального фондів, істотно змінилися. Протягом багатьох десятиліть житлова площа зі складу цих фондів надавалася всім