| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
§ 10. Види фінансово-правових норм |
||
|
Класифікація норм фінансового права може бути проведен на по різних підставах: 1) залежно від призначення : - регулятивні (правовстановлюючі) норми фінансового права. Ці норми встановлюють правові приписи, переді складові учасникам фінансових правовідносин визначений ві права і виникають з них обов'язки, а також регулюю щие правила поведінки учасників у цілому у сфері фінансової діяльності. Так, у ст. 80 Бюджетного кодексу визначено, що надання бюджетних інвестицій юридичним особам, які не є державними і муніципальними унітарними підприємствами, спричиняє виникнення права державної або муніципальної власності на еквівалентну частина статутних (складеному) капіталів зазначених юридичних осіб, а в ст. 5 Фе дерального закону від 7 серпня 2001 р. № 119-ФЗ «Про аудиторську діяльності» - права та обов'язки аудиторських організацій і індивідуальних аудиторів при проведенні аудиторської перевірки; -охоронні норми. Вони спрямовані на забезпечення еф фективности функціонування фінансової системи держави ства. Для цього норми фінансового права такого виду устанав ливают і регламентують заходи захисту прав та інтересів участ ників фінансових відносин. При цьому охоронні фі- нансово-правові норми в першу чергу забезпечують охра ну публічного порядку в сфері фінансової діяльності дер дарства ; 2) за методом впливу на поведінку суб'єктів: - забороняють норми. Дані норми чітко встановлюють ті правила поведінки, які не допускаються в фінансових відносинах. Цей вид норм спрямований на дотримання принципу законності у фінансовій діяльності і забезпечує захист інтересів держави та інших суб'єктів. Так, у відповідності зі ст. 22 Федерального закону від 10 липня 2002 р. № 86-ФЗ «Про Цент рального банку Російської Федерації (Банку Росії)» Банк Рос оці не має права надавати кредити Уряду Російської Федерації для фінансування дефіциту федерального бюджету; -зобов'язуючі норми. Ці норми визначають коло зобов'язань учасників фінансових відносин і наказують в категори чной формі здійснювати певні дії. Норми даного виду містяться, наприклад, в Конституції Російської Федера ції і поширюють свою дію на органи державної влади, організації та громадян. Стаття 106 Конституції Росій ської Федерації наказує Федеральним Зборам у зобо тельном порядку розглядати федеральний закон про федераль ном бюджеті, закони про федеральних податки і збори, закони в сфері фінансового, валютного, кредитного, митного регу лирования, грошової емісії. Зобов'язує норма в сфері на даткування міститься в ст. 57 Конституції Російської Фе дерации, відповідно до якої «кожен зобов'язаний платити за кінно встановлені податки і збори»; - уполномочивающие фінансово-правові норми. Норми цього виду містять дозвільні приписи певним орга нам, посадовим особам. У них характер приписів государ ства поєднується з певними повноваженнями, які пре доставляються учасникам фінансових відносин. При цьому дей ствие уповноважує норми може бути суворо обмежене в часі або за наявності певних обставин. Так, в Відповідно до п. 2 ст. 117 Бюджетного кодексу від імені муници смальни освіти муніципальні гарантії надаються місцевою адміністрацією в межах загальної суми надається сезон екпортувати гарантій, зазначеної в рішенні представницького органу муніципального освіти про бюджет на черговий финансо вий рік (черговий фінансовий рік і плановий період). Упов номочівающіе норми дозволяють юридичним і фізичним особам обирати напрямки і форми виконання фінансових зобов'язань. Це особливо проявляється у податковому законодавець стве, де допускається, наприклад, як загальний режим оподаткування жения, так і перехід на спрощену систему в добровільному порядку; 3) за змістом фінансово-правові норми поділяють ся залежно від характеру регульованих однорідних отноше ний на: -норми, що визначають види і методи фінансового контролю; - норми, що закріплюють принципи побудови бюджетної системи; - норми, що встановлюють основи бюджетного процесу; - норми, що регулюють структуру і діяльність банківської системи; - норми, що встановлюють відповідальність за правонаруше ня в галузі фінансів, та ін; 4) залежно від порядку реалізації прав і обов'язків учасників фінансових відносин: - матеріальні фінансово-правові норми. Вони закріплюють грошове, матеріальне утримання прав та обов'язків учас ників фінансових відносин. Норми цієї групи устанавли вають види і обсяг доходів бюджетів, визначають обсяг і на правління витрат, зміст зобов'язань організацій, пред ємств та громадян перед державою. Особливо широке при менение матеріальних норм можна зустріти в бюджетному, на лігвом та банківському законодавстві; - процесуальні норми фінансового права. Ці норми уста навливают порядок застосування та дії матеріальних норм, тобто методи і процедури діяльності по реалізації прав і обов'яз занностей учасників фінансових відносин. У фінансовому пра ве є цілі інститути, регулювання яких здійснюва ляется процесуальними нормами. Так, розділ бюджетного права, а саме бюджетний процес, включає в себе норми, які регулюють діяльність органів державної влади та місць ного самоврядування щодо складання, розгляду, утвержде нию і виконання бюджетів, а також щодо складання і затвердження нию звітів про виконання бюджетів. Існує класифікація фінансово-правових норм і по інших підстав (за юридичною силою, за функціями і т.д.), проте всі вони знаходяться у сфері фінансової діяльності дер дарства і відображають специфіку фінансових відносин. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " § 10. Види фінансово-правових норм " |
||
|
||