|
1. З метою забезпечення реальної можливості працівникам, обраним до профспілкових органів, швидко і ефективно виконувати обов'язки щодо захисту трудових прав та інтересів працівників у ст. 171, 374, 375 для них передбачаються додаткові гарантії у сфері трудових відносин.
2. В основі гарантій працівникам, які входять до складу виборних профспілкових органів, лежать положення, що містяться в документах МОП, зокрема, у Конвенції МОП N 135 "Про захист прав представників працівників на підприємстві та їм надаються" (1971 р.), в якій передбачається захист представників працівників, у тому числі від звільнення з ініціативи роботодавців (див. коментар. до ст. 31).
3. Види гарантій, перелік працівників, для яких вони встановлені, та умови їх надання диференціюються залежно насамперед від того, чи виконується профспілкова діяльність працівником в поєднанні з основною роботою у роботодавця (не звільнених профспілковий працівник) або працівником, звільненим від роботи в організації або у індивідуального підприємця у зв'язку з обранням його на профспілкову діяльність (звільнений профспілковий працівник). Ці відмінності відображені в ст. 374 і 375 ТК.
4. У числі гарантій, встановлених для профспілкових працівників, не звільнених від основної роботи, є захист від звільнення за ініціативою роботодавця керівників (із заступників) виборних колегіальних органів первинних профспілкових організацій, виборних колегіальних органів профспілкових організацій структурних підрозділів (не нижче цехових і прирівняних до них) без дотримання встановлених умов законності звільнення.
5. Звільнення зазначених працівників з ініціативи роботодавця з підстав, передбачених у п. 2, 3 і 5 ч. 1 ст. 81 ТК, допускається крім додержання загального порядку звільнення лише за попередньою згодою відповідного вищого виборного профспілкового органу.
За відсутності вищого профспілкового органу звільнення зазначених працівників провадиться за дотриманням порядку, встановленого ст. 373, тобто отримання та обліку мотивованої думки виборного органу первинної профспілкової організації (див. коментар. до ст. 373).
6. Слід мати на увазі, що на практиці (вже не вперше) питання про конституційність норм, що встановлюють особливі гарантії трудових прав працівників, що входять до складу виборних колегіальних органів первинних профспілкових організацій (включаючи їх керівників) і не звільнених від їх основної роботи за трудовим договором, вже було предметом розгляду Конституційного Суду РФ у справі у зв'язку із запитами Зерноградського районного суду Ростовської області і Центрального районного суду м. Кемерово (постанова Конституційного Суду РФ від 24.01.2002 N 3-П) * (574).
17 грудня 2008 Конституційний Суд РФ розглянув скаргу ФГУП "Полярний науково-дослідний інститут морського рибного господарства та океанографії ім. Н. М. Книповича", в якій оскаржувалася конституційність п. 1 ст. 25 Федерального закону від 12.01.1996 N 10-ФЗ "Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності", згідно з яким працівники, які входять до складу профспілкових органів і не звільнені від основної роботи, не можуть бути піддані дисциплінарному стягненню без попередньої згоди профспілкового органу , членами якого вони є.
Суть справи полягає в тому, що працівник зазначеної установи М., яка є членом профспілкового комітету, не звільненим від основної роботи головою профспілкової організації даного підприємства, в робочий час на робочому місці організувала кампанію по збору підписів проти установки певних наметів у м. Мурманську і тим самим порушила правила внутрішнього трудового розпорядку організації.
Однак президія Мурманської обласної організації Російської профспілки працівників рибного господарства, куди роботодавець звернувся з проханням дати згоду на застосування до зазначеного працівника дисциплінарного стягнення у вигляді зауваження, у своїй постанові згоди не дав, причому дане рішення мотивовані не було.
Російська профспілка працівників рибного господарства у своїй відповіді на прохання роботодавця роз'яснити зазначену постанову послався на відсутність будь-яких порушень норм трудового законодавства з боку М.
На думку заявника, п. 1 ст. 25 Федерального закону "Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності" не відповідає низці статей Конституції, оскільки надає необгрунтовані переваги працівникам, які входять до складу профспілкових органів і не звільненим від основної роботи, і створює для них можливість зловживання своїми правами.
У визначенні Конституційного Суду РФ від 17.12.2008 N 1060-О-П наголошується, що ТК, що вступив в законну силу з 1 лютого 2002 р., тобто після винесення Конституційним Судом РФ постанови від 24.01.2002 N 3-П, закріпив інший коло гарантій для зазначених категорій працівників.
Так, ст. 374 "Гарантії працівникам, які входять до складу виборних колегіальних органів профспілкових організацій і не звільненим від основної роботи" ТК містить норми, що встановлюють лише особливий порядок звільнення даних працівників (за попередньою згодою відповідного вищого виборного профспілкового органу) і лише з підстав, передбачених п. 2 , 3 і 5 ч. 1 ст. 81 ТК.
Таким чином, що міститься в ст. 25 Федерального закону "Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності" норма, що не допускає без попередньої згоди відповідних профспілкових органів звільнення працівників, що входять до складу профспілкових органів і не звільнених від основної роботи, в разі вчинення ними дисциплінарних проступків, є відповідно до законом підставою для розірвання з ними трудового договору з ініціативи роботодавця, після вступу в силу названої постанови Конституційного Суду РФ і ТК не застосовується і не підлягає застосуванню.
Конституційний Суд РФ визначив визнати п. 1 ст. 25 Федерального закону "Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності", згідно з яким працівники, які входять до складу профспілкових органів і не звільнені від основної роботи, не можуть бути піддані дисциплінарному стягненню без попередньої згоди профспілкового органу, членами якого вони є, керівники профспілкових органів у підрозділах організації - без попередньої згоди відповідного профспілкового органу в організації, а керівники профспілкових органів в організації, профорганізатори - органу відповідного об'єднання (асоціації) профспілок, не діючим і не підлягає застосуванню як що містить положення, аналогічні раніше визнаним Конституційним Судом РФ не відповідають Конституції .
7. Члени виборних колегіальних органів профспілкових організацій (не звільнені від основної роботи), які беруть участь в якості делегатів у роботі з'їздів, конференцій, роботі виборних колегіальних органів професійних спілок, а також коли це передбачено колективним договором, на час короткострокової профспілкового навчання звільняються від основної роботи.
Умови звільнення від роботи і порядок оплати часу участі в перерахованих заходах визначаються колективним договором, угодою.
|
- Стаття 171. Гарантії працівникам, обраним до профспілкових органів та комісії з трудових спорів
стаття носить відсильний характер. Про гарантії працівникам, які входять до складу виборних профспілкових колегіальних органів і не звільненим від основної роботи, див. коментар. до ст. 374. Про гарантії звільненим профспілковим працівникам, обраним до профспілкових органів, див. коментар. до ст. 375. Про гарантії права на працю працівникам, є членами виборного профспілкового органу, див. коментар. до ст.
- Стаття 376. Гарантії права на працю працівникам, є членами виборного профспілкового органу
374 ТК, тобто воно допускається з дотриманням загального порядку звільнення і тільки з попередньої згоди вищого виборного профспілкового органу, а при відсутності останнього - з дотриманням порядку, встановленого ст. 373
- Стаття 375. Гарантії звільненим профспілковим працівникам
гарантії та пільги звільненим профспілковим працівникам, відповідно до яких працівники, обрані на виборну посаду до виборного органу первинної профспілкової організації та мають статус звільненого профспілкового працівника, володіють у сфері праці на підставі колективного договору такими ж трудовими правами, гарантіями та пільгами, як і працівники організації, індивідуального
- Стаття 376. Гарантії права на працю працівникам, є членами виборного профспілкового органу
374.
- Стаття 171. Гарантії працівникам, обраним до профспілкових органів та комісії з трудових спорів
374. 2. Про гарантії звільненим профспілковим працівникам див. коментар. до ст. 375. 3. Про гарантії права на працю працівникам, є членами виборного профспілкового органу, див. коментар. до ст. 376. 4. Ряд гарантій працівникам, обраним до профспілкових органів і не звільненим від виконання трудових обов'язків, закріплюється в угодах. У Галузевому угоді з транспортного будівництва
- 9.6. Профспілка: поняття, основні риси, права та їх гарантії
гарантії майнових прав профспілок; 2) гарантії працівникам, які входять до складу профспілкових органів і не звільненим від основної роботи; 3) гарантії звільненим профспілковим працівникам, обраним (делегованим) до профспілкових органів; 4) гарантії права на працю працівникам, є членами профспілкових органів; 5) обов'язки, що покладаються на роботодавця щодо створення
- 2. Участь профспілок в звільненні по даній основ
працівників, які є членами профспілки, у зв'язку з невідповідністю займаній посаді проводиться з урахуванням мотивованої думки виборного органу первинної профспілкової організації відповідно до ст. 373 Трудового кодексу РФ. Крім того, за наявності профспілки при проведенні атестації до складу атестаційної комісії в обов'язковому порядку включається представник виборного органу
- Стаття 377. Обов'язки роботодавця щодо створення умов для здійснення діяльності виборного органу первинної профспілкової організації
працівників. Відносно працівників, які не є членами профспілки, роботодавці також за письмовою заявою зазначених працівників щомісяця перераховують на рахунки профспілкової організації грошові кошти з їх заробітної плати на умовах і в порядку, встановлених колективним договором або галузевою (міжгалузевим) угодою, які поширюються на даного працівника. 5. На
- Стаття 375. Гарантії звільненим профспілковим працівникам
працівникам, звільненим від роботи в організації внаслідок обрання (делегування) на виборні посади в профспілкові органи, надається після закінчення терміну їх повноважень попередня робота (посада), а при її відсутності - інша рівноцінна робота (посада) в тій же організації. При неможливості надання відповідної роботи (посади) за попереднім місцем роботи в разі
- Стаття 299. Тривалість вахти
працівників на підставі ст. 8 ТК роботодавець також повинен враховувати думку іншого представницького органу працівників у порядку, встановленому ст. 372 ТК. Якщо ж первинна профспілкова організація чи інший представницький орган працівників не створений, то рішення про збільшення терміну вахти приймається роботодавцем самостійно (ч. 2 ст. 8
- Стаття 31. Інші представники працівників
працівників на представництво своїх інтересів у взаємовідносинах з роботодавцем здійснюється, як правило, професійними спілками, об'єднуючими більшість працівників організації. Але існують і такі випадки, коли працівники даного роботодавця не об'єднані в будь первинні профспілкові організації або жодна з наявних первинних профспілкових організацій не об'єднує більш
- Стаття 41. Гарантії співробітнику поліції, обраному (призначеному) в законодавчий (представницький) або виконавчий орган державної влади або в орган місцевого самоврядування
грунтах виборчих прав і права на участь у референдумі громадян Російської Федерації "), а також час роботи в якості звільненого профспілкового працівника, на виборній посаді у виборному органі первинної профспілкової організації (ч. 2 ст. 375 ТК РФ, ч. 3 ст. 26 Федерального закону "Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності"). 3. Про поняття "органи місцевого
- Стаття 29. Представники працівників
працівників. Насамперед, це профспілки та їх об'єднання. Представляти інтереси працівників може і первинна профспілкова організація, а також інші представники, обрані працівниками. Профспілкові організації та профспілки діють через свої органи. Згідно із Законом про профспілки - це органи, утворені відповідно до статуту профспілки, об'єднання (асоціації) профспілок або положенням про
- Стаття 31. Інші представники працівників
працівників можуть брати участь у системі соціального партнерства лише в тому випадку, коли в організації немає первинних профспілкових організацій або жодна профспілкова організація не об'єднує більше половини працівників даного роботодавця і жодна з них не уповноважена представляти інтереси всіх працівників (див. коментар. до ст. ст. 30, 37). У зазначених випадках можливі два варіанти
- Стаття 30. Представлення інтересів працівників первинними профспілковими організаціями
стаття присвячена положенню первинної профспілкової організації, її значенням у системі соціального партнерства. 2. Первинна профспілкова організація (її орган) діє в організації (у конкретного роботодавця) і представляє в соціальному партнерстві інтереси своїх членів. Однак при проведенні колективних переговорів, укладанні або зміні колективного договору, а також при розгляді та
- Стаття 32. Обов'язки роботодавця щодо створення умов, що забезпечують діяльність представників працівників
працівників необхідні умови обумовлено тим, що професійні спілки та інші представники працівників здійснюють свою діяльність в приміщенні (на території) організації, роботодавця - індивідуального підприємця. 2. Відповідно до ст. 377 ТК роботодавець зобов'язаний безоплатно надати виборним профспілковим органам приміщення для проведення зборів (конференцій), надати
- Стаття 190. Порядок затвердження правил внутрішнього трудового розпорядку
працівників. Відповідно до ст. 29 ТК інтереси працівників під час такого обговорення представляє орган первинної профспілкової організації. Працівники, які не є членами профспілки, можуть уповноважити орган первинної профспілкової організації на вираження їхньої думки при обговоренні правил внутрішнього трудового розпорядку. Якщо в організації первинна профспілкова організація відсутня або
- 4. Повідомлення профспілки і врахування її думки
працівників та служби зайнятості про проведення заходів щодо скорочення чисельності або штату, необхідно повідомити і профспілка. А в деяких випадках доведеться і погоджувати з ним питання звільнення деяких працівників. Але про все по порядку. Так, згідно зі ст. 82 Трудового кодексу РФ роботодавець зобов'язаний у письмовій формі повідомити виборному органу первинної профспілкової організації про майбутній
- Стаття 172. Гарантії працівникам, обраним на виборні посади в державних органах, органах місцевого самоврядування
гарантіями, наданими зазначеним особам у період виконання ними повноважень по виборній посаді і в ряді випадків, встановлюються гарантії, надані після закінчення повноважень за виборною посадою та пов'язані з подальшим працевлаштуванням, які виражаються: у наданні попередньої роботи (посади); рівноцінної роботи (посади) в тій же організації; рівноцінної роботи
|